Проект четырех крупных рек - Four Major Rivers Project

Проект восстановления четырех крупных рек это многоцелевой проект зеленого роста на Река Хан, Река Накдонг, Река Гым и Река Ёнсан в Южная Корея. Возглавлял проект бывший президент Южной Кореи. Ли Мён Бак и был объявлен завершенным 21 октября 2011 года. Впервые он был объявлен в рамках политики «Нового зеленого курса», начатой ​​в январе 2009 года, а затем был включен в пятилетний национальный план правительства в июле 2009 года. инвестиции и финансирование составили 22,2 триллиона вон (примерно 17,3 миллиарда долларов США).

Общий проект был разбит на три группы: восстановление четырех рек, проекты на их 14 притоках и реконструкция других ручьев меньшего размера. У проекта также было пять ключевых целей: обеспечение обильных водных ресурсов для борьбы с нехватка воды; внедрение комплексных мер борьбы с наводнениями; улучшение качества воды и восстановление речные экосистемы, создание многофункциональных пространств для местных жителей; и региональное развитие сосредоточено на реках.

В рамках проекта будет восстановлено более 929 км водотоков в Корее, а в ходе последующей операции планируется восстановить более 10 000 км местных водотоков. Также будет реконструировано более 35 прибрежных водно-болотных угодий.

Президент Ли объявил проект завершенным 21 октября 2011 года. О проекте постоянно вспоминали СМИ и общественность. Это часто вызывало гнев и протесты по поводу ущерба, который строительные проекты могут нанести окружающей среде, а также рассматриваться как продолжение личности Ли как бывшего генерального директора Hyundai Engineering & Construction Co. Ltd по прозвищу «Бульдозер». для скорейшего утверждения проекта в Национальном Собрании.

Фон

Корейский проект восстановления четырех рек был разработан как комплексный проект, который направлен на решение проблем, связанных с водой, таких как наводнения и засухи, и на оживление корейских общественных пространств у воды. Его проекты реализовывались одновременно с крупными инвестициями нескольких правительственных министерств в течение двухлетнего периода.

Правительство Кореи оценило около 800 млн м3.3 воды было необходимо для предотвращения дефицита воды в 2011 году, и ожидается, что потребность вырастет до одного миллиарда кубометров воды.3 в 2016 году. Также было обнаружено, что, хотя государственные расходы на восстановление после наводнения превысили 4,2 триллиона вон за десять лет, среднегодовые инвестиции в предотвращение наводнений составили всего 1,1 триллиона вон. Правительство также заявило о своей цели улучшить качество воды в реках, управляя загрязнителями, такими как увеличение Биохимическая потребность в кислороде и общее количество фосфора, которое может привести к попаданию в водные пути эвтрофикация.

Правительство также подчеркнуло, что существующие пространства и программы вдоль рек для занятий водными видами спорта и культурной деятельности не могут удовлетворить растущий спрос, являющийся продуктом растущего уровня доходов корейцев.

Проект восстановления четырех крупных рек призван способствовать восстановлению реальной экономики после рецессии путем создания рабочих мест и оживления местной экономики.

Направление политики

Проект восстановления четырех крупных рек имеет следующие направления политики

Активное реагирование на изменение климата

  • Обеспечение безопасности водных ресурсов различными способами для борьбы с засухой
  • Преобразование инвестиций, направленных на восстановление после аварий, в инвестиции, направленные на предотвращение

Диверсификация способов защиты водных ресурсов

  • Дноуглубительные работы отложения, возвышения берегов вокруг сельскохозяйственных водоемов
  • Расширение и подключение существующих объектов водного хозяйства
  • Постоянное освоение новых водных ресурсов

Смена парадигмы в политике управления реками

  • Политика управления реками, такая как выемка наносов, расширит возможности разлива при наводнении.
  • Первоначальные инвестиции в профилактические меры по минимизации ущерба от наводнений будут увеличены.

Использование речных территорий как многоцелевых пространств для сосуществования людей и окружающей среды

  • Постепенная корректировка прибрежных сельскохозяйственных угодий
  • Создание новых площадок для активного отдыха на реках
  • Улучшение доступа к набережным
  • Повышение ценности берега реки как живописной местности
  • Стремиться к региональному развитию, основанному на реках, которое способствует повышению региональной культуры, экологического ландшафта и качества жизни.

Основные аспекты

В рамках проекта «Четыре крупных реки» были реализованы инициативы по восстановлению, которые были сосредоточены на установке оборудования для очистки и мониторинга сточных вод, а также на строительстве передвижных заграждений (плотин), построенных через реку для регулирования потока воды.[1] Прямые меры по восстановлению рек также включали строительство многоцелевых плотин и укрепление берегов 96 существующих сельскохозяйственных водохранилищ.[1] С целью максимизации туристической выгоды от проекта восстановления берега рек и прилегающие территории также были расширены за счет велосипедных дорожек, зеленой транспортной сети и объектов для отдыха.

Реализация пяти основных задач для достижения цели обновления территории

  • Корея пытается обеспечить достаточное водоснабжение (1,3 млрд куб.3) для реагирования на нехватку воды и сильную засуху из-за изменения климата в будущем. С этой целью Министерство земли, транспорта и морских дел построит водохранилища, плотины и небольшие плотины, а также расширит емкость сельскохозяйственных водохранилищ.
  • Необходимы превентивные меры против повторяющихся наводнений из-за изменения климата, а также 200-летних наводнений. Поэтому Министерство земли, транспорта и морского судоходства начинает выемку грунта, укрепление старых дамб и строительство плотин. (Обеспечить 920 млн м3 мощности защиты от наводнений)
  • К 2012 году качество воды в основном потоке будет улучшено в среднем до второго уровня (Биохимическая потребность в кислороде менее 3 частей на миллион) за счет расширения очистных сооружений и создания предприятий по сокращению количества зеленых водорослей. Более того, министерство пытается восстановить экологические реки, создать водно-болотные угодья и приспособить сельскохозяйственные угодья для восстановления экосистемы.
  • Реки превратятся в многоцелевые зоны для жизни, отдыха, туризма, культурных мероприятий и зеленый рост. С этой целью будут созданы велосипедные дорожки (1 728 км), будут продвигаться программы практических туров, расширены пешеходные дорожки и спортивные сооружения.
  • Проект также внесет вклад в региональное развитие посредством различных планов, в которых используется инфраструктура, запланированная в проекте, и декорации. Примерами являются «Четыре основные реки, текущие с культурой» Министерства культуры, спорта и туризма и «Создание яркой земли с красивыми пейзажами» Министерства продовольствия, сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства.

Срок и стоимость проекта

  • Восстановление четырех основных потоков, таких как выемка отложений и строительство резервуаров, будет завершено к 2011 году. Проекты ответвлений, а также строительство дамб и сельскохозяйственных резервуаров будут завершены к 2012 году.
  • Общая стоимость оценивается в 16,9 трлн вон.

Двенадцать городов и областей представили 836 рекомендаций на сумму 98,3 триллиона вон.

  • Были отражены 213 случаев, связанных с реками, на сумму 6,9 триллиона вон, которые соответствовали генеральному плану. Примерами являются выемка грунта, укрепление дамб и восстановление экологических рек.

Ожидаемые выгоды

Возможность для Кореи позиционировать себя как источник водных ресурсов в международном сообществе

Фундаментальное решение проблемы наводнений и нехватки воды

1,17 млрд м3 обеспеченной воды укрепит нашу способность реагировать на нехватку воды и засухи в будущем.[2] Увеличенные запасы воды за счет выемки грунта и строительства резервуаров защитят нас от засух. А министерство земли, транспорта и морских дел может обеспечить безопасность речной воды и укрепить потенциал борьбы с наводнениями даже во время засухи, построив небольшие многоцелевые плотины и расширив существующие сельскохозяйственные водохранилища.

Мощность противопаводковой защиты увеличена на 920 млн м3.3 позволит нам бороться с изменением климата и сохранить наши реки в безопасности даже после 200-летних наводнений. Ущерб от наводнения и расходы на восстановление уменьшатся за счет выемки наносов, а нижние течения будут защищены удерживающими и прибрежными водохранилищами. А укрепление старых дамб повысит безопасность борьбы с наводнениями.

Вклад в здоровое восстановление экосистемы

  • Гарантированное качество воды для плавания (второй уровень, Биохимическая потребность в кислороде 3ppm) к 2012 году, раньше, чем первоначально планировалось в 2015 году.
  • Улучшение окружающей среды за счет восстановления экологических рек и развития прибрежных полос.
  • Реконструкция сельскохозяйственных угодий на берегах рек уменьшит неточечные источники загрязнения и улучшит экологическую среду.

Повышение качества культурных и развлекательных мероприятий и жизни

Местные жители будут наслаждаться культурой, отдыхом и спортом на обновленных набережных. Кроме того, популяризация водных видов спорта и строительство велосипедных дорожек увеличат возможности для активного отдыха.

Оживление местной экономики благодаря Новому зеленому курсу

Реальный сектор экономики будет восстановлен за счет стимулирования внутреннего спроса и создания новых рабочих мест. А в рамках «Нового зеленого курса» проект восстановления рек будет использован как новый двигатель роста. Выгоды, полученные от проекта на участках четырех крупных рек, которые составляют 70 процентов нашей территории, будут способствовать региональному развитию. Кроме того, региональный рост будет ускорен за счет развития, ориентированного на реки. В целом ожидается, что проект создаст 340 000 рабочих мест и принесет примерно 40 триллионов вон (31,1 миллиарда долларов США) положительного экономического эффекта.

Продвижение проектов зеленого роста

  • В этом проекте будут применены датчики Clean-IT для управления речной средой и стихийными бедствиями.
  1. Разработка удаленных датчиков позволит в реальном времени контролировать загрязнение воды, уровень воды, уязвимые районы после стихийных бедствий, а также такие объекты, как мосты и плотины.
  • Создание цифровой туристической системы по четырем основным рекам.
  1. Будут продвигаться цифровые туры по культурным и историческим местам четырех крупных рек. С этой целью правительство будет поддерживать технологическое развитие, коммерциализацию и международную стандартизацию беспроводной связи и системы позиционирования.
  • Разработка беспилотных подводных роботов для управления окружающей средой четырех крупных рек.
  1. Научное управление ресурсами и труднодоступной подводной средой станет возможным с помощью роботов.
  • Установка фотоэлектрических и малых гидроэлектростанций
  1. Фотоэлектрические Электроэнергетические объекты будут построены на не затопленных берегах рек.
  2. Правительство построит малые гидроэлектростанции при расширении существующих водохранилищ и сельскохозяйственных водохранилищ.

Велосипеды

В рамках проекта будет построено 1 577 км велосипедной дороги. В 2012 году была проведена международная велогонка «Tour de Korea 2012», которая способствовала продвижению аспектов зеленого роста и национального бренда в рамках проекта.[3]

Компании из Китайская Народная Республика может принести пользу потенциальному увеличению продаж Сделано в Китае велосипеды в Южной Корее, из которых 85% велосипедов в Южной Корее импортируются.[4] Другие страны также могут извлечь выгоду из этого речного проекта, поскольку в Южную Корею будет увеличиваться импорт запчастей для велосипедных производств.[5]

Критика проекта

Самая ранняя критика проекта «Четыре крупных реки» носила политический характер и, в частности, была высказана теми, кто в целом был против президента Южной Кореи. Ли Мён Бак администрации. Их возмутило мнение о том, что проект был реализован без надлежащего демократического процесса или без участия местных властей. Восстановление основных водных путей Южной Кореи было важным компонентом предвыборной программы Ли Мён Бака, обозначенной как Большой корейский водный путь. Это предложение вызвало ожесточенную политическую оппозицию, основанную на экономической жизнеспособности проекта и его сомнительных целях. Исследование, проведенное Корейская корпорация водных ресурсов в 1998 году обозначил, что этот план технически и экономически невыполним.[6] Позже этот план вызвал повышенное общественное беспокойство, что побудило недавно установленное правительство Ли Мён Бака отказаться от него. Когда в начале 2009 года было объявлено о проекте «Четыре основных реки», критики заподозрили, что это всего лишь смена названия Большого корейского водного пути.[7]

Проект четырех крупных рек также вызвал серьезную критику со стороны экологических групп в Южной Корее и более широких международных групп, таких как Друзья Земли.

Проблемы окружающей среды

Всемирная сеть водно-болотных угодий награждает страны за их усилия в управлении водно-болотными угодьями: награды Blue Globe Awards, чтобы подчеркнуть передовой опыт управления водно-болотными угодьями, и награды Gray Globe Awards, призванные привлечь внимание к плохим методам управления водно-болотными угодьями.[8] На своих ежегодных Конференция Сторон 7 июля 2012 года были вручены шесть Голубых глобусов и пять Серых глобусов; Южная Корея получила один из «Серых глобусов» за проект «Четыре крупных реки», в котором особо подчеркивается реализация проекта «... до надлежащей экологической оценки и долгосрочной ценности уничтоженных водно-болотных угодий».[8][9]

Отвод рек и строительство ступенчатых искусственных озер

В мартовском номере журнала Science за 2010 год отмечалось, что одним из основных планов проекта было строительство 16 плотин на основных ручьях четырех крупных рек.[10] Противники утверждали, что эти плотины превратят реки в искусственно образованные озера, а не в реки с относительно свободным течением, которыми они являются в настоящее время.[11]

Оценка воздействия на окружающую среду без плана

Оппозиция также утверждает, что, помимо превращения в ступенчатые озера, проект «Четыре реки» также подозревается в качестве бэкдора на пути к цели президента Ли по строительству Большой корейский водный путь, канал из Сеула в Пусан, к концу своего срока полномочий в 2012 году. Ли предложил эту идею до того, как приступить к проекту «Четыре реки», и он не был популярен в Ассамблее и среди общественности.

Еще одним фактором стало объявление Ли о завершении исследования воздействия на окружающую среду в октябре 2009 года, в котором говорилось, что не будет никакого вредного воздействия на экосистемы рек, однако за месяц до этого проект только что вошел в фазу сдачи под ключ, что предполагает юридически необходимое исследование. был проведен без полностью реализованных планов. Примером может служить то, что администрация провела предварительную конференцию по строительству экологического парка на реке Гым почти через год после завершения исследования.[12]

Процедура предварительного технико-экономического обоснования или предварительной экологической экспертизы не была строгой или была пропущена. Также не удалось обеспечить процессуальную обоснованность проекта, проведя исследование индекса культурных ценностей за два месяца и оценку воздействия на окружающую среду за четыре месяца.[13]

Загрязнения

Поступило сообщение о загрязнении подземных вод в Чангвоне, Кёнсан-Намдо, из-за этого строительного проекта.[14]

7 августа 2011 года Министерство окружающей среды объявило, что оно обнаружило 12 660 тонн брошенного строительного мусора вокруг 11 основных строительных площадок.[15]

Следы от асбест были обнаружены вдоль велосипедных дорог в Андонг Район реки Накдонг.[16][17] Новые цели по обеспечению прозрачности воды допускают гораздо более высокие уровни загрязнения, чем существующие, особенно в районах, где ведется органическое земледелие в Палданге.[18] Депутат заявил, что 28 исчезающих видов и памятников природы исчезли из реки Накдонг, одной из четырех основных рек Южной Кореи, из-за проекта реки.[19]

Действительность мер против наводнений и засухи еще не проверена. Кроме того, улучшаются БПК и Т-N, но ухудшаются концентрации ХПК и водорослей.[13]

Ущерб окружающей среде

Исходя из того, что в реке Накдонг не хватает воды, было запланировано установить восемь плотинных бассейнов для орошения в реке Накдонг для обеспечения воды. Однако строительство плотинных бассейнов для орошения в реках замедляет поток воды и ухудшает качество воды, так что полученная вода, вероятно, превратится в огромную гнилую «водную массу». Кроме того, в мире нет прецедента для обеспечения воды путем установки плотинных бассейнов для орошения на главном ручье.[20]

Проект оказал два основных вредных воздействия на четыре основные реки, которые были улучшены в рамках этого проекта. В результате существенного замедления скорости течения рек и изменения режимов течения в целом, цианобактерии, также известные как «сине-зеленые водоросли», цветение происходило ежегодно каждый год с момента объявления проекта завершенным. Хотя цветение водорослей не было редкостью до сооружения дамб, плотин и дноуглубительных работ на реках, масштабы и продолжительность этого цветения значительно увеличились. Кроме того, дноуглубительные работы на реках имели непреднамеренный побочный эффект в виде изменения типичной глубины потока для основных рек, которые были частью проекта. Это нарушило естественную экосистему, присутствующую в этих реках, и привело к изменению видов рыб от тех, которые предпочитали мелководье к среднему течению, к рыбе, которая процветает в глубокой воде.[21]

Повышенный риск затопления

Дноуглубительные работы опасались увеличения скорости потока воды и эрозии в верховьях водотоков и наводнения в их нижнем течении. Обрушившийся мост на востоке Кореи обвиняют в проведении дноуглубительных работ.[22]

Плотина Санджу на реке Накдонг находится под угрозой обрушения, несмотря на то, что она была завершена.[23]

Русло реки вокруг плотины Чаннён Хаман испытывает впадины, которые могут повредить структуру плотины.[24]

Другие утверждения заключались в том, что районы с высоким риском ущерба от наводнений и засух расположены в основном в провинции Канвондо и других восточных высокогорных районах,[25] однако большая часть операций по проекту проводилась в других провинциях (Гюнги, Гёнсанг, Джунра и Чунчунг) и в низинах.[26]

Отделение людей от природы

Другие протесты состояли в том, что проект лишит жителей естественной водно-болотной растительности речных систем и их традиционного рекреационного использования, углубив реки до уровня, превышающего безопасную глубину перехода, и заменив местную речную флору садовыми цветами и дубами. Таким образом, эта «диснефикация» рек означала меньше незапланированного отдыха и больше полагалась на деловой отдых, такой как круизные лодки.

Родина движения за экологически чистое сельское хозяйство в Корее была разрушена, несмотря на то, что фермеры выиграли судебный процесс против правительства. Фермеры были выселены из-за планов превратить землю в прибрежный «парк развлечений». В конце концов, группа фермеров, ученых и активистов Палданга выиграла вторую долгую судебную тяжбу за использование территории в качестве учебного центра по органическому сельскому хозяйству и экологии, что является единственным зарегистрированным успешным делом против южнокорейской административной ветви в отношении этого проекта.[27][28]

Речной геоморфолог Мэтт Кондольф из Калифорнийский университет в Беркли, раскритиковал этот проект как «устаревший» способ восстановления рек.[29]

Речной эксперт Ханс Бернхарт из Карлсруэ технологический институт, критиковал проект «Четыре крупных реки» за обширное разрушение естественной речной среды, согласно его расследованию вдоль реки Накдонг.[30] Он упомянул застроенные территории вокруг реки Накдонг как «типичные сооружения для каналов», а также привел европейские примеры восстановления рек, которые претерпели изменения, аналогичные проекту «Четыре крупных реки».[31]

Доктор Ямамото Хиродаке из Киотский университет раскритиковал проект «Четыре крупных реки» как провальный проект, спонсируемый правительством, который препятствует достижению как предпринимательских, так и экологических целей, подобных Исахая Бэй Польдер.[32]

Есть утверждения о строительстве обширных полей для гольфа вокруг проектных территорий, что может нанести ущерб первоначальной цели проекта.[33]

Южнокорейский художник Кан Хэн-веон (강행원) представил публике свои три картины, на которых изображена надежда вернуть четыре реки в их естественное состояние.[34]

Мошеннические цели

Объем воды, обеспечиваемой проектом четырех крупных рек, составляет 1,30 миллиарда м3, и к 2012 году планируется обеспечить 1,02 миллиарда м3 воды из реки Накдонг. Хотя остаточная вода в районе реки Накдонг уже освоена, она не рассчитана область, край. Но его можно использовать и в регионах, где в районе не хватает воды соответствующим образом. Следовательно, целесообразно рассчитывать объем дефицита воды по площади, рассчитанный исходя из предположения, что избыточное количество воды может быть доставлено на прилегающую территорию после расчета превышения размера и обилия по 33 участкам (33 подводных водораздела) реки Накдонг. Таким образом, в районе реки Накдонг, по оценкам, в 2011 году останется 0,11 млрд кубометров воды и 201 млрд кубометров воды будет не хватать в 2016 году. В этой ситуации план по обеспечению 1,02 млрд кубометров воды из реки Накдонг Район реки как проект восстановления четырех рек должен быть полностью пересмотрен.[35]

Согласно Долгосрочному комплексному плану по водным ресурсам, который представляет собой план высшего уровня, основанный на Законе о реках, принятом в 2006 году, в районе реки Накдонг остается 0,11 миллиарда тонн воды. Это означает, что существует проблема с одной из основных целей проекта - решением проблемы нехватки воды.[20]

Также упоминается отсутствие ссылок на другие преимущества хранения воды, помимо водной безопасности.[36]

Южнокорейский христианский пастор и защитник окружающей среды Чхве Бён Сон (최병성) написал книгу Республика Корея рушится (대한민국 이 무너 지고 있다), в котором обсуждаются «бесцельные» цели проекта.[37]

Влияние на экономический рост

В случае проекта Four Rivers было сочтено, что трудно дать высокую оценку эффективности и экономическому росту, поскольку не было ясности в отношении создания рабочих мест и эффектов экономического стимулирования. Кроме того, с точки зрения равенства между группами доходов, он был оценен как проект, исключающий интересы мелких фермеров. Он был больше сосредоточен на досуге людей, которые выше среднего класса, и на структуре прибыли крупных строительных компаний, а не на создании рабочих мест для простых людей.[13]

Не совсем закончен

Есть подозрение, что только 1% рабочих мест, необходимых для завершения проекта, были новыми рабочими местами, созданными планировщиками,[38] таким образом, утверждение Ли о том, что проект ослабит давление рецессии в Корее, является неточным. Кроме того, согласно отчету правительства, оказалось, что проект создал 88 400 рабочих мест, что намного меньше, чем они первоначально ожидали.[39]

Финансовый риск

Группа профессоров по противодействию проекту «Река и водный путь» (운하 반대 교수 모임) выступает против этого проекта, заявляя, что годовой бюджет на техническое обслуживание после строительства будет стоить очень дорого, около одного триллиона вон.[40][41] Политик Демократической партии Ким Джэ Гюн (김재균) подверг критике, что правительство и другие региональные политические группы незаконно вымогали 1 миллиард корейских вон для проекта.[42] В Корейская корпорация водных ресурсов планирует ежегодно повышать цену на водопроводную воду, чтобы компенсировать огромные потери финансовых ресурсов по проекту.[43] На церемонии открытия четырех основных плотины, продвигаемый Ли Мён Баком.[44] Южнокорейский философ, Do-ol высказал свое мнение в онлайн-ток-шоу Naneun Ggomsuda 29 октября 2011 года, сказав: «Вся земля раскопана. Даже Yeonsangun не повредил земле около этого уровня. Имеет ли смысл собирать деньги каждого налогоплательщика - это выкапывать дно рек? Этот проект - пустая трата, не создающая ни денег, ни национального достояния ».[45] Есть опасения, что отложения, такие как песок, собираются под реками, такими как река Накдонг.[46] Правительство выделило слишком много финансовых ресурсов на продвижение проекта под руководством правительства.[47] Народный институт экономических и социальных исследований (시민 경제 사회 연구소) предсказал, что каждый год потребуется 4900 миллиардов корейских вон для обслуживания плотин и окружающих сооружений.[48]

Незаконные и недемократические съезды

Несмотря на многочисленные экологические и социально-экономические проблемы, некоторые агентства по охране окружающей среды заявили, что проект «Четыре крупных реки» осуществляется Правительство Ли Мен Бака проигнорировал многие правовые и демократические процедуры, которые требовались для проекта.[49] Это связано с тем, что сам президент Ли Мён Бак имеет более глубокие связи и дружеское отношение к крупным частным строительным компаниям. В мае 2011 года частный подрядчик проекта, GS Строительство, незаконно остановили гражданских экологических инспекторов.[50]

Южнокорейский консервативный профессор права, Ли Санг-дон критиковал консервативные газеты за цензуру тяжелого положения и проблем этих проектов, а также намекал на многие проблемы с правительством Ли Мён Бака в своей книге Тихая революция.[51]

В Сувонский районный суд приказал трем фермерам заплатить штраф за срыв этого государственного проекта в конце марта 2011 года - позже фермеры заявили протест.[52]

10 февраля 2012 года Высокий суд Пусана заявил, что правительственный проект «Четыре крупных реки» является незаконным.[53]

PR вопросы

Отдел по связям с общественностью проекта проводил экскурсии для студентов СНУ и игнорировал или отклонял критику от них.[54] Президент Ли Мён Бак официально упомянул[55] как этот проект предотвратил наводнение в 2011 году, однако группы граждан сосредоточились в Тэгу потребовал прекратить церемонии открытия новых речных сооружений и возместить ущерб от наводнения, причиненный проектом.[56]

Политические намерения

Официальная церемония завершения проекта «Четыре крупных реки» позже перенесена на март 2012 г., как было объявлено 29 ноября 2011 г., по «соображениям безопасности»; это якобы является стратегией продвижения проекта реки Великая национальная партия прямо перед президентскими выборами 2012 года, чтобы избежать толпы противников Соглашения о свободной торговле КОРУС (члены Демократической партии, фермеры, группы граждан).[57]

Аудит

Счетная палата провела три проверки проекта «Четыре основных реки». Ниже приводится краткое изложение аудиторского отчета.

1-й аудит - январь 2011 г. Правительство Мён Бак Ли

В ходе первого аудита было установлено, что бизнес в целом развивается нормально. Нет особой проблемы в споре о том, что во время наводнения реками управляют более безопасно, чем в прошлом, и что юридический процесс не был реализован в ходе проекта. Тем не менее, есть несколько небольших примеров, подтверждающих результаты аудита 21 января 2011 года и запрашивающих или избавляющих всего от 20 предметов, в том числе 29 дел.

Основные проблемы заключаются в том, что масштаб реставрационных работ может быть изменен для экономии стоимости проекта, но он не был изменен, необходимо обеспечить дополнительную стабильность размеров в некоторых реках. Был случай, когда произошла дискриминация и сумма контракта была увеличена, а период устойчивости был сокращен без обеспечения достаточной устойчивости и нарушения устойчивости плотины.

Таким образом, в Министерстве земельного развития заявили, что по 20 пунктам уже выполнено 10 пунктов, 9 пунктов находятся в стадии реализации, либо действия будут завершены в течение 1-2 месяцев.

2-й аудит - январь 2013 г., правительство Мён-Бак Ли

До завершения крупных проектов проекта «Четыре реки» постоянно возникали споры о стабильности основных сооружений, загрязнении воды и целесообразности методов обслуживания. Мы были благодарны за качество и управление качеством основных объектов проекта «4 реки», и многие проблемы начали обнаруживаться. Неадекватный метод управления качеством воды, Неадекватный план управления дноуглубительными работами, Неудовлетворительное управление планом управления качеством воды, Неадекватное управление и инспекция, Неадекватное управление и инспекция и т. Д.

3-й аудит - Правительство Кын Хе Пак, июль 2013 г.

В июне 2012 года Комиссия по справедливой торговле объявила результаты тендера на проект по спасению четырех рек, но он был произвольно отложен, и Министерство земли, инфраструктуры и транспорта отказалось принять его. Министерство земли и Комиссия по справедливой торговле провели аудит с акцентом на «уместность первой обработки сговора« под ключ »и реагирования на него», «обрабатывают ли сговор« под ключ »второе и третье лицо», «абсурдность предложения самых низких цен» и так далее.

В результате расследования были обнаружены такие проблемы, как ненадлежащее рассмотрение дела о сговоре Комиссией по справедливой торговле и предоставление фиксированного залога в Министерстве земель, а также такие проблемы, как незаконный ремонт, были также выявлены во втором строительстве под ключ и строительство по самой низкой цене.[58][59][60]

4-й аудит

13 июня 2017 года Счетная палата решила провести четвертую проверку.

Рекомендации

  1. ^ а б ОЭСР (2012). Обзоры городской политики ОЭСР Обзоры городской политики ОЭСР, Корея, 2012 г.. Париж: Издательство ОЭСР. п. 146. ISBN  9789264174146.
  2. ^ 4 대강 살리기 사업 - 총론 편 (국토 해양부, 2012) с.181
  3. ^ 4 대강 살리기 사업 - 총론 편 (국토 해양부, 2012) стр. 235 ~ 236
  4. ^ Квон (권), Мин Чхол (민철) (2011-10-28). 4 대강 사업 완료 를 중국 이 환영 하는 까닭 은?. Новости Nocut (на корейском). Получено 2011-11-19.
  5. ^ Квон (권), Мин Чхол (민철) (2011-11-03). "세계 3 강 된다 더니… MB 표 자전거 산업 일장 춘몽 되나?". Новости Nocut (на корейском). Получено 2011-11-19.
  6. ^ Челлани, Брахма (2013). Вода: новое поле битвы Азии. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Джорджтаунского университета. п. 234. ISBN  9781626160125.
  7. ^ 펄펄 끓는 '대운하 논쟁' 2008-12-20 Мэйл
  8. ^ а б «Wetland Globes освещает самые уязвимые места обитания в мире». worldwetnet.org/. 7 июля 2012 г. Архивировано с оригинал (док) 12 июля 2012 г.. Получено 16 июля 2012.
  9. ^ «Всемирная сеть водно-болотных угодий: проект по 4 крупным рекам, Республика Корея» (PDF). worldwetnet.org/. Архивировано из оригинал (pdf) 11 декабря 2013 г.. Получено 16 июля 2012.
  10. ^ Деннис Нормил. 2010. Восстановление или разрушение. Science 1568-1570, 26 марта 2010 г.
  11. ^ Министерство земли, транспорта и морских дел. 2009. Генеральный план проекта «Четыре крупных реки». (На корейском языке) июль 2009 г.
  12. ^ Министерство земли, транспорта и морских дел. 2010. План строительства сенеров вдоль реки Гым. Август 2010 г. (на корейском)
  13. ^ а б c Ким (김), Чан Су (창수) (2013). 4 대강 살리기 사업 의 지속 가능성 평가. Корейский журнал исследований местного самоуправления, Том 17, № 1
  14. ^ Юн (윤), Сон Хё (성효) (19.06.2011). 15 년 잘 먹던 지하수, 4 대강 사업 탓 에 구정물 됐어요. OhMyNews (на корейском). Получено 2011-07-03.
  15. ^ Пё (표), Джуён (주연) (07.08.2011). "4 대강 사업 쓰레기 5808t '방치'". Newsis (на корейском). Получено 2011-09-03.
  16. ^ Квон (권), Ён Ын (영은) (2011-10-26). 4 대강 공사 인근 논길 서 석면 검출 후 철거 없이 흙 으로 감춰. Hankook Ilbo (на корейском). Архивировано из оригинал на 2011-10-26. Получено 2011-11-19.
  17. ^ Пак (박), Дэ-хан (대한) (2011-10-04). 4 대강 사업 석면 자재 사용 논란. Yonhap News (на корейском). Получено 2011-12-03.
  18. ^ http://sociecity.com/rethink/south-koreas-four-rivers-project
  19. ^ «28 исчезающих видов исчезли из-за проекта 4-х рек». Корейский наблюдатель. 21 октября 2013 г.. Получено 21 октября 2013.
  20. ^ а б Ли (이), Вон-Ён (원영); Пак (박), Тэ-Хён (태현) (2009). 대의 민주주의 원리 로 본 ‘4 대강 사업’ 의 문제점. 국토 계획, 44 (7), 31-42.
  21. ^ Дживон, Сон (2017). «Управление водными ресурсами в Корее». Семинар генерального директора государственного университета Орегона.
  22. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2011-07-22. Получено 2011-02-16.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  23. ^ Ким (김), Ён Тэ (용태) (2011-11-23). 물 새는 낙동강 상주 보, 안전 진단 없이 '땜질' 처방. Hankook Ilbo (на корейском). Архивировано из оригинал на 2011-11-24. Получено 2011-11-25.
  24. ^ Ким (김), Сон Гён (선경) (2012-03-03). 환경 단체 "창녕 함 안보 상류 서도 '세굴'". Yonhap News (на корейском). Получено 2012-03-06.
  25. ^ Ли Мён Бак. 2009. 국민 과 의 대화 (Talk with Peoples) Вышла 27 ноября 2009 года на телеканале MBC (Корейская телекомпания)
  26. ^ MBC. 착공 한 달 전 기로 에 선 4 대강 사업. Вышла 8 сентября 2009 г.
  27. ^ http://sociecity.com/beat-on-the-street/around-the-world-in-five-minutes-july-2-2012
  28. ^ http://sociecity.com/rethink/south-korean-four-rivers-organic-education
  29. ^ Ю (유), Чон Ин (정인) (28.09.2010). 4 대강 사업 미 · 유럽 선 폐기 된 방식… 한국 정부 에 물어볼 것 많다. Кёнхян Синмун (на корейском). Получено 2011-10-28.
  30. ^ Ким (김), Сон Гён (선경) (2011-08-15). 낙동강 찾은 獨 하천 전문가 "4 대강 사업 중단 해야". Yonhap News (на корейском). Получено 2011-09-03.
  31. ^ Ким (김), Сонман (성만) (2011-11-10). 4 대강 사업 성공 했다고? 유럽판 4 대강 은 복원 중. Экологический интернет-журнал Hankyoreh, Mulbaramsup (на корейском). Получено 2011-11-20.
  32. ^ Хан (한), Ми-хуэй (미희) (2011-10-24). 4 대강 조사한 외국 학자 들 "복원 아닌 파괴". Yonhap News (на корейском). Получено 2011-10-30.
  33. ^ Ким (김), Ён-тэ (용태); Кан Чжу Хён (강주형) (22.10.2011). 4 대강 둔치 에 너도나도 "골프장 건설". Hankook Ilbo (на корейском). Архивировано из оригинал на 2011-10-22. Получено 2011-10-22.
  34. ^ Чон (정), Сан Ён (상영) (2011-11-20). 화폭 에 아로 새긴 독도 · 4 대강 의 ‘’. Hankyoreh (на корейском). Получено 2011-11-27.
  35. ^ Пак Чан Гын. (2009). 녹색 성장 정책 과 4 대강 살리기 사업 의 문제. 경제 와 사회, 117–142.
  36. ^ Хун Хун-Пё. 착공 한 달 전 기로 에 선 4 대강 사업. Вышла 8 сентября 2009 г. MBC.
  37. ^ Ли (이), Бора (보라) (2011-10-20). 4 대강 완공, 축제 아니라 애도 할 때. Новости Данби (на корейском). Получено 2011-10-27. 환경 운동가 최병성 ‘대한민국 이 무너 지고 있다’
  38. ^ Пак (박), Ён-рюль (영률) (19.06.2011). 4 대강 공정률 70 ~ 80%… 작년 일자리 는 목표치 1% 대. Ханкёоре (на корейском). Получено 2011-07-13.
  39. ^ 4 대강 살리기 사업 - 총론 편 (국토 해양부, 2012) с.361
  40. ^ «4 대강 유지 관리 年 1 조 든다» 2011-03-28 Кёнхян
  41. ^ Пак (박), Ён-рюль (영률) (2011-06-15). 완공 뒤에도 ‘돈 먹는 4 대강’… 연 유지비 2400 억 ~ 1 조원. Hankyeoreh (на корейском). Получено 2011-07-03.
  42. ^ Ли (이), Ён Чхоль (영철) (2011-09-20). [2011 국감] 4 대강 사업 에 1000 억원 불법 집행. Экономика Азии (на корейском). Получено 2011-10-13.
  43. ^ Чой (최), Чон Хун (종훈) (2011-09-22). 4 대강 적자 메우려… 수공, 수돗물 값 ‘3% 씩’ 인상 계획. Ханкёоре (на корейском). Получено 2011-10-15.
  44. ^ Рю (류), Хосон (호성) (2011-10-22). "공무원 ㆍ 학생 억지 동원 에 TV 생중계 까지". Hankook Ilbo (на корейском). Архивировано из оригинал на 2011-10-22. Получено 2011-10-22.
  45. ^ 김용옥 "연산군 도 이렇게 해 를 끼치 진 않았다". Hankyoreh (на корейском). 2011-10-30. Получено 2011-11-19.
  46. ^ 4 대강 낙동강 일부 구간, 한달 만 에 퇴적. Новости MBC (на корейском). 2011-12-10. Архивировано из оригинал на 2012-07-10. Получено 2011-12-10.
  47. ^ Хун (홍), Ин-пё (인표) (2011-04-26). 정부 4 대강 홍보비 더 늘렸다. Кёнхян Синмун (на корейском). Получено 2011-12-17.
  48. ^ Чо (조), Мин Чжон (민정) (02.02.2012). "4 대강 사업 완료 후에도 매년 4 천 900 억 들어". Yonhap News (на корейском). Получено 2012-03-14.
  49. ^ Чжунг (정), Мин Чайка (민걸) (2010). «Проект« Четыре основные реки »: разрушение восточноазиатской экологической оси как пример социальной репрессии, проистекающей из антиэкологической мысли». Хванён Чолхак (환경 철학). 10. Получено 2011-09-03.
  50. ^ Пак (박), Су Чжин (수진) (23.05.2011). "GS 건설 '4 대강 조사단' 통행 불법적 으로 막아". Ханкёоре (на корейском). Получено 2011-11-01.
  51. ^ Пак (박), Тэ Гён (태견) (2011-06-14). 이상돈 "내 소원 은 4 대강 사업 진상 조사". Просмотры и новости (на корейском). Получено 2011-11-28.
  52. ^ Пак (박), Гён-ман (경만) (2011-04-03). 4 대강 농지 이전 거부 괘씸죄? 두물머리 농민 3 명 ‘벌금 폭탄’. Ханкёре (на корейском). Получено 2011-12-04.
  53. ^ Сон (선), Мён-су (명수); Пак Гван Гю (박관규) (10 февраля 2012 г.). 4 대강 사업 첫 '위법' 판결… 사업 취소 는 못해. Прессиан (на корейском). Получено 2012-02-10.
  54. ^ Чон (정), Хван Бо (환보) (09.11.2010). "대학생 MT 까지 '4 대강 홍보' 이용". Кёнхян (на корейском). Получено 2011-05-15.
  55. ^ Ли Мён Бак. 2011. № 71 차 라디오 · 인터넷 연설 (71-е радио · интернет-выступление) Вышла 8 октября
  56. ^ Чой (최), Сыль-ги (슬기) (2011-10-17). 4 대강 개방 행사 중단, 홍수 피해 부터 보상 을. Кюнхян Синмун (на корейском). Получено 2011-10-17.
  57. ^ Чон (전), Джун Хо (준호); Пак Гван Гю (박관규) (30.11.2011). 4 대강 사업 준공 늦춘다. Hankook Ilbo (на корейском). Архивировано из оригинал на 2011-12-03. Получено 2011-12-08.
  58. ^ http://www.bai.go.kr/bai/search/search.do?kwd=4%EB%8C%80%EA%B0%95&category=category6&subCategory=&reSrchFlag=false&pageNum=3&pageSize=10&detailSearch=false=sitrch d & date = null & startDate = & endDate = & writer = & preKwd = 4% EB% 8C% 80% EA% B0% 95
  59. ^ Korean Audit Office (2013-7-10) 보도 자료 (4 대강 담합) (написано корейским языком) Дата обращения: 29.11.2017
  60. ^ Korean Audit Office (2013-1-17) 보도 자료 (4 대강 살리기) (написано корейским языком) Дата обращения 29.11.2017

внешняя ссылка