Электронный заявитель - E-petitioner

Электронный заявитель является онлайн-петиция система, разработанная в Шотландии, характеризующаяся ее интеграцией в процессы представительная демократия. Это позволяет гражданам поднять и подписать петиция, прочтите справочную информацию по проблеме и добавьте комментарии к онлайн-форум связанные с каждой петицией.

Система возникла в результате исследовательского проекта, проведенного совместно Шотландский парламент, то Международный центр теледемократии в Эдинбургский университет Напьера и BT Шотландия, в рамках расследования использования информационные и коммуникационные технологии в поощрении демократического участия.

Его использовали национальные правительства, местные власти и студенческий союз.

Система

В электронной петиции есть три группы участников:

1. люди, желающие подать петиции (петиционеры);
2. люди, которые поддерживают отдельные вопросы петиции (подписавшие);
3. орган, которому адресованы петиции: например, парламент, правительство, местный совет. В системе электронной подачи петиционеров этот орган несет полную ответственность за систему, включая ее администрирование.

Информация о петиции

Основной заявитель предоставляет справочную информацию вместе с текстом петиции, который публикуется на веб-сайте.

После того, как петиция подана, посетители могут отслеживать ход петиции через парламент или местный совет, например, с помощью кнопки «прогресс в парламенте».

Подписание петиции

Имена подписантов отображаются для прозрачности, но адреса хранятся в частном порядке, что гарантирует соответствие системы защита данных законы.

Система автоматически удаляет повторяющиеся подписи и предоставляет администраторам графические индикаторы уверенности в достоверности подписей на основе автоматизированных проверок. Они сравнивают IP-адреса, адреса электронной почты и сверяют имя со списком. Эти индикаторы помогают администратору внимательно изучать вводимые данные. Администраторы также могут удалять оскорбительные подписи.

По истечении срока действия петиции система автоматически генерирует цифры количества сделанных подписей (действительных и недействительных), а также регионов, из которых эти подписи были получены.

Форум

Дискуссионный форум позволяет заявителю побудить общественность к обсуждению вопроса. Форум служит местом, где несогласные могут высказывать свое мнение и аргументы. Это также позволяет людям записывать свой собственный опыт решения проблемы, предоставляя анекдотические свидетельства в дополнение к абстрактным аргументам. В течение срока действия петиции администраторы модерируют обсуждение в дополнение к предоставленным спам-фильтрам.

Другие инструменты для администраторов

Серверная часть системы облегчает администрирование электронных петиций; их создание, их повседневное обслуживание и их закрытие. Инструменты администрирования адаптированы для интеграции с предпочитаемыми парламентом или властями средствами обработки петиций.

Технические характеристики

Электронный петиционер реализован в Microsoft Активные серверные страницы (ASP) и использует базу данных SQL-сервера для хранения данных петиций. Он использует открытый стандарт XHTML 1.0 для разметки веб-страниц и ODBC (открытый стандарт подключения к базе данных) для подключения к базе данных. В настоящее время система размещена на сервере Windows 2003 под управлением IIS и SQL Server 2005. Требования к дисковой памяти для приложения не превышают 10 МБ.

Эволюция системы

Предпосылки и начало

Создание автономного парламента Шотландии в 1999 г. дало возможность установить процесс управления, который включал бы преобладающие взгляды на передовую практику. Влиятельным документом в этом отношении была «Консультативная руководящая группа».^[1] подготовлено Шотландским офисом в 1998 году. Одно из его предложений заключалось в том, чтобы парламент использовал все формы информационных и коммуникационных технологий «новаторски и надлежащим образом» для поддержки открытости, доступности и участия.

Руководящая группа признала важность предоставления группам и отдельным лицам возможности влиять на повестку дня парламента и рекомендовала поощрять процесс обработки петиций, если этот процесс имеет четкие и простые правила по форме и содержанию, и четко указывал, как будут подаваться петиции. обработано. Для реализации этих предложений парламент Шотландии учредил Комитет по общественным обращениям (PPC) для продвижения и обработки петиций.

В декабре 1999 года PPC вступил в партнерство с ITC и BT Scotland для разработки системы электронной подачи петиционеров, ориентированной на соответствие стандартам открытости, доступности и участия, к которым стремятся в современной демократии.^[2]

В Всемирный фонд дикой природы (WWF) проводили кампанию по предоставлению статуса национального парка избранным прибрежным регионам Шотландии и приняли возможность подать первую электронную петицию, поданную PPC, которую они назвали «Наши моря заслуживают голосования». Пилотная система была разработана на основе этого сочетания: Парламент определяет свои требования к пользователям, а WWF определяет, какие функции будут привлекательными для общественных групп (НПО), которым нужен доступный и прозрачный инструмент лоббирования. ITC разработал инструмент, и BT Scotland реализовал его как динамический веб-сайт. Электронная петиция действовала до 29 февраля 2000 г., собрав 305 действительных подписей и 9 действительных комментариев.

Парламент Шотландии продолжал принимать петиции из системы, а затем попросил ИТЦ реорганизовать электронную петицию для более полной интеграции ее с веб-сайтом парламента, в частности, со страницами Комитета по публичным обращениям и базой данных полученных петиций.^[3] С этого периода ИТЦ и Парламент продолжили сотрудничество в разработке системы.

Дальнейшие реализации

В июне 2004 года система электронной подачи петиционеров была выбрана в рамках Национального проекта правительства Великобритании по электронной демократии на местном уровне, финансируемого ODPM (Канцелярия заместителя премьер-министра). Цель состояла в том, чтобы изучить, как английские местные власти могут использовать электронные петиции, чтобы позволить гражданам выражать озабоченность в рамках официальных процессов разработки политики местного совета. Оба Королевский боро Кингстон-апон-Темс и Бристольский городской совет пилотные версии системы в течение года по март 2005 г. Система была адаптирована ИТЦ в партнерстве с двумя советами, чтобы привести ее в соответствие с их контекстами и процессами. После пилотного периода Kingston взял под свой контроль свою систему электронной подачи петиционеров и ее дальнейшее развитие; Бристоль продолжал использовать пилотную систему с небольшими изменениями до 2008 года.

В 2005 году для парламента Германии была подготовлена ​​версия электронного петиционера (Бундестаг ). Это был совместный проект с участием парламента Шотландии, ИТЦ и «Департамента онлайн-услуг» Бундестага. У Бундестага есть особые обязанности в отношении права граждан подавать петиции в парламент.^[4] Система была официально запущена 1 сентября 2005 года, а в 2008 году Бундестаг перешел на новую систему, основываясь на своей оценке использования системы ИТЦ.

В 2006 году партнерство e @ SY Connects в Южном Йоркшире работало с ИТЦ над внедрением электронной петиционера.^[5] в рамках инициативы «Участие в Ганзейском проходе»^[6][7] Цель партнерства e @ SY Connects - предоставить местному населению информацию и услуги через интерактивное телевидение, мобильный телефон, информационные киоски и Интернет. ^[8]

В Союз студентов Королевского колледжа Лондона также использует систему электронной подачи петиционеров.

10 лет спустя

В июне 2009 года парламент Шотландии опубликовал свой отчет.^[9] в петицию в шотландский парламент. Это включало оценку системы электронного петиционера.

Связанные системы

В 2007-08 гг. Public-я работал с ИТЦ над разработкой идей в качестве Открытый исходный код компонент петиции их набора приложений «eParticipate», который сейчас внедрен Бристольским советом.^[10]

Эта система продолжает развиваться как часть EuroPetition проект.

Смотрите также

• электронное участие
• Интернет-петиция
• Веб-сайт петиций парламента Великобритании
• Мы, люди (система подачи петиций)

Рекомендации

1. Шотландский офис (1998). Формирование парламента Шотландии. Отчет Консультативной руководящей группы.
2. Уайт, А. и Макинтош, А. (2001); Прозрачность и теледемократия: вопросы из «электронной консультации». В журнале информатики; Июль 2001 г., 27 (4) стр.187–198.
3. Решение PPC принять электронные петиции: электронные петиции и парламент Шотландии В архиве 5 июня 2011 г. Wayback Machine (16 июня 2009 г.)
4. Законодательство о петициях в парламент Германии:
   Статья 17.: Каждый имеет право индивидуально или совместно с другими направлять письменные запросы или жалобы в компетентные органы и парламенты.
   Статья 45c: Бундестаг должен назначить Комитет по петициям для рассмотрения запросов и жалоб, направленных в Бундестаг в соответствии со статьей 17. Полномочия Комитета по рассмотрению жалоб регулируются федеральным законом путем предоставления нового электронного канала в дополнение к существующей работе с бумагами. петиции.
5. e @ SY Connects запускает интерактивную петицию^{[постоянная мертвая ссылка ]} (16 июня 2009 г.)
6. Проект участия Hanse: проекты / кластер A / A06 Использование электронного участия для развития «объединенного правительства» (16 июня 2009 г.).
7. e @ SY Connects - Трансформационная петиция (16 июня 2009 г.)
8. Пример использования e @ SY Connects: подача петиций^{[постоянная мертвая ссылка ]} (16 июня 2009 г.)
9. Расследование процесса подачи обращений В архиве 25 июня 2009 г. Wayback Machine Документ парламента Шотландии 300, 3-й отчет, 2009 г. (сессия 3) (PU / S3 / 09 / R3), пункты 145–149 (16 июня 2009 г.)
10. Великобритания: запущена новая система подачи петиций для местных органов власти 16 июня 2009 г.

Избранные статьи по теме

• ePetitioning: точка зрения городского совета Бристоля (16 июня 2009 г.)
• ICELE (2007) Специальное приложение. (16 июня 2009 г.)
• ICELE (2008) ePetitions - преимущества (16 июня 2009 г.)
• "Электронная петиция призывает к более безопасной дороге" (BBC) и "Более безопасная дорога" следует за электронной петицией "(BBC) (16 июня 2009 г.)
• Адамс, Н. Дж., Макинтош, А., и Джонстон, Дж. (2005); «Электронная петиция: обеспечение участия на основе принципа« земля-вверх »»; Проблемы расширения Интернета: электронная коммерция, электронный бизнес и электронное правительство; Матохиса Фунабаши и Адам Гжех (редакторы); 5-я конференция IFIP по электронной коммерции, электронному бизнесу и электронному правительству (I3E'2005); 26–28 октября 2005 г., Познань, Польша, стр. 265–279.
• Макинтош А., Малина А. и Фаррелл С. (2002); «Цифровая демократия через электронные петиции»; В McIver, W. и Elmagarmid, A.K. (ред.). Достижения в области цифрового правительства: технологии, человеческий фактор и политика; Бостон / Дордрехт / Лондон: Kluwer Academic Publishers. С. 137–148 (16 июня 2009 г.)
• Бедди, Л. Макинтош, Л. и Малина, А. (2001); «Электронная демократия и шотландский парламент». In Schmid, B. Stanoevska-Slabeva, Tschammer, V .. (ред.). На пути к электронному обществу: электронная коммерция, электронный бизнес и электронное правительство; Бостон / Дордрехт / Лондон: IFIP, Kluwer Academic Publishers

Оценки: система парламента Шотландии

• Малина, А. Макинтош, А. и Давенпорт, Э. (2001); Электронный петиционер: отчет о мониторинге и оценке Финансируется благотворительным фондом Джозефа Раунтри. (16 июня 2009 г.)
• Карман, Си-Джей (2007); Моделирование взаимодействия петиционеров с системой петиций парламента Шотландии: процессуальная справедливость и демократия участия^{[постоянная мертвая ссылка ]}; Рабочий документ, представленный в 2007 г. на заседании исследовательской группы «Выборы, общественное мнение и партии» Ассоциации политических исследований, Бристоль, 2007 г. (15 февраля 2008 г.)

Оценки: системы Королевского округа Кингстон-апон-Темза и городского совета Бристоля.

• Уайт, А., Рентон, А. и Макинтош, А. (2005); Электронное обращение в Кингстоне и Бристоле: оценка электронного обращения в Национальном проекте местной электронной демократии. (16 июня 2009 г.)
• Уайт, А., Рентон, А. и Макинтош, А. (2005); Электронная демократия сверху вниз: оценка деятельности электронной демократии, инициированной советами и правительством Городской совет Бристоля. Опубликовано Бристольским городским советом для национального проекта местной электронной демократии. (16 июня 2009 г.)
• ICELE (2007); Эффективная подача петиций - в Интернете; Городской совет Бристоля; Бристоль 2007

Оценки: система Бундестага Германии

• Рим, У. (2007): Öffentliche Petitionen beim deutschen Bundestag - erste Ergebnisse der Evaluation des Modellversuchs (Оценочное исследование публичных петиций в парламенте Германии - на немецком). TAB Информационный бюллетень № 32 (2007) стр. 35–38.

внешняя ссылка

• Домашняя страница приложения
• Система электронных петиционеров парламента Шотландии
• Обзор [http://www.kclsu.org/ KCL S tudent Union] процесс подачи петиций