Региональный совет Абу Басма - Abu Basma Regional Council

Для Хайфский округ местное правительство, см. Басма.
Официальный символ регионального совета Абу Басма.
Юрисдикция Регионального совета Абу Басма на юге центральной части Израиля

Региональный совет Абу Басма (иврит: מועצה אזורית אבו בסמה‎, Моатза Эзорит Абу Басма, арабский: مجلس إقليمي أبو بسمة‎, Меджлис Иклими Абу Басма) был региональный совет работающий в 2003-2012 гг. и охватывающий несколько Бедуин деревни на северо-западе Негев пустыня Израиль. Решением министра внутренних дел от 5 ноября 2012 года он был разделен на два вновь созданных органа: Региональный совет Неве Мидбар и Аль-Касом региональный совет.[1]

Список сообществ

В региональном совете Абу-Басма было 11 признанных общин, а их население составляет 30 000 жителей. Кроме того, около 50 000 бедуинов «диаспоры» проживали в непризнанных деревнях за пределами юрисдикции совета.[2]

ПризнанныйНеопознанный

История

Правовая база

До основания Израиля Бедуины Негева были полукочевыми скотовод общество, которое было через процесс малоподвижного образа жизни с Османское правление области. Вовремя Британский мандат В период, администрация не предоставила юридических оснований для оправдания и сохранения права собственности на землю. Чтобы решить эту проблему, земельная политика Израиля была в значительной степени адаптирована к османским земельным правилам 1858 года, которые были единственной предшествующей правовой основой. Таким образом, Израиль национализировал большую часть земель Негева в соответствии с государственными положениями о земле от 1969 года и выделил большую часть его в целях военной и национальной безопасности.[нужна цитата ]

Седентаризация

В План раздела ООН 1947 года, который был принят еврейскими лидерами, предусматривал большую часть Негева (включая большую часть бедуинской территории Негева) как часть планируемого еврейского государства. После отклонения плана ООН объединенными арабскими странами, их последующего объявления войны Израилю и их окончательного поражения в 1948 Палестинская война, Негев стал частью Израиль и бедуины Негева стали гражданами Израиля.

Новое правительство Израиля продолжило политику малоподвижный образ жизни бедуинов Негева, навязанных османскими властями в начале 20-го века, отражая события в соседних арабских странах. Ранние стадии этого процесса включали регулирование ранее открытых земель, используемых для выпаса скота и переселения бедуинских племен. В течение десятилетий после войны за независимость израильское правительство было обеспокоено верностью бедуинов Негева новому государству и, таким образом, переместило две трети бедуинского населения юга на закрытую территорию под властью IDF.[нужна цитата ] Такая ситуация сохранялась до конца 1970-х годов.

Начиная с 1980-х годов гражданское правительство вернуло контроль над бедуинами северного Негева у ЦАХАЛа и начало создавать специально построенные городки специально для бедуинов с целью оседлости и урбанизировать их, а также для предоставления государственных услуг. Правительство продвигало эти города как предлагающие лучшие условия жизни, надлежащую инфраструктуру и доступ к государственным услугам в области здравоохранения, образования и санитарии. Новые городки, построенные государством в 1980-х годах, поглотили значительную часть бедуинского населения Негева, но были неспособны справиться со всем бедуинским населением, и их более поздняя репутация преступности и бедной экономики, а также культурное предпочтение сельской жизни стали причиной многие израильские бедуины избегают этих городов в пользу деревень, не одобренных государством.

Сегодня, по оценкам правительства, около 60% бедуинов-граждан Израиля живут в постоянно спланированных городах, а остальные живут в непризнанных деревнях, разбросанных по всему Негеву.[4] Эти деревни считаются незаконными в соответствии с израильским законодательством, и их правовой статус в сочетании с их периодическим сносом и эвакуацией полицией является предметом серьезных споров.

В 2003 году правительство решило создать новый региональный совет, известный как Региональный совет Абу-Басмы, для наблюдения за переселением и развитием бедуинских общин в районе Беэр-Шевы, Димоны и Арада. Это сопровождалось официальным признанием ряда существующих бедуинских деревень в составе совета, чтобы побудить бедуинов переехать из других непризнанных / незаконных деревень в других частях Негева.

Формирование областного совета

Совет образован в результате Правительство Резолюция 881 от 29 сентября 2003 года, известная как "План Абу Басмы",[5] в котором говорилось о необходимости создания семи новых поселений бедуинов в Негеве.[6] Совет был учрежден Министерство внутренних дел 28 января 2004 г.[7] В то время в региональном совете проживало около 30 000 бедуинов, а общая площадь земель составляла 34 000 человек. дунамы, что делает его самым густонаселенным региональным советом в Южный округ но самый маленький в юрисдикции.[8]

Критика

В сообществе бедуинов возникли серьезные разногласия по поводу создания этого совета. Региональный совет непризнанных деревень (RCUV) утверждал, что, хотя создание Регионального совета Абу-Басма предполагало признание деревень, которые ранее находились под угрозой сноса, оно потребовало взамен отказа от значительной части земельных претензий в деревнях.[9] RCUV был обеспокоен тем, что создание Абу Басмы создаст прецедент для преобразования непризнанные деревни в городские гетто путем ограничения их границ районом проживания и зонирования большинства пастбищ бедуинов; этот вид признания де-юре не повлек за собой создания деловых районов или признания де-факто посредством справедливого предоставления услуг в области образования, здравоохранения, транспорта и муниципальных отходов, в которых бедуинская община давно отказывается и в которой нуждается.[10] RCUV также обеспокоен тем, что, поскольку совет охватывал регион с наибольшим населением, но с наименьшей юрисдикцией, разграничения, проведенные советом Абу Басма, задушат будущее развитие деревни, необходимое для обеспечения роста населения. RCUV вместо этого рекомендовал признать все непризнанные деревни и их земельные претензии, поскольку «вся спорная земля составляет не более 2% земель Негева. Бедуины составляют более 25% населения Негева».[9]

Региональный совет Абу Басма до его разделения

Последним главой совета был Рахамим Йона,[11] предшествовал Амрам Каладжи.[7] У совета был самый высокий уровень безработицы в Израиле. Аудит 2011 г., проведенный Государственный контролер Миха Линденштраус выявлены неудачи местных властей.[2]

Принято давать всем вновь созданным советам четырехлетний испытательный срок до проведения выборов. Согласно поправке к Закону о региональных советах, принятой в 2009 году, этот срок может быть продлен Министерством внутренних дел на неопределенный срок. В соответствии с решением, принятым Комитетом внутренних дел кнессета в 2010 году, чтобы заставить правительство представить подробный график развития совета, датой первых выборов в региональный совет Абу-Басма был назначен 2012 год.[12] Но из-за неподготовленности и низкого уровня муниципальных услуг в конечном итоге эти выборы снова были отложены и не состоялись из-за раскола областного совета.

Образование

В 2007 году совет управлял 24 начальные школы (21 во временном жилье) и три вузы. Из-за нехватки средних школ в своих селах ученики посещали районные школы в Кусейфе и Шакиб аль-Салам. Уровень отсева составил 16%.[13]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Информация для граждан В архиве 2013-08-21 в Wayback Machine, Официальный сайт регионального совета Абу-Басмы (иврит)
  2. ^ а б Шарон Удасин, "Правительство не должно удовлетворять основные потребности бедуинов" "Джерузалем пост", 21 декабря 2011 г.
  3. ^ Региональный совет Абу-Басмы. Населенные пункты В архиве 2012-12-05 в Archive.today официальный сайт (иврит)
  4. ^ Информация о бедуинах, АМП, 2007 г. В архиве 2011-05-14 на Wayback Machine
  5. ^ Бедуин в Лимбо[постоянная мертвая ссылка ] "Джерузалем пост", 24 декабря 2007 г.
  6. ^ Постановления правительства, принятые в последние годы в отношении арабского населения Израиля В архиве 2012-02-07 в Wayback Machine Инициатива Фонда Авраама
  7. ^ а б Бедуинское население в переходный период: посещение регионального совета Абу-Басмы В архиве 2007-09-28 на Wayback Machine Myers-JDC-Brookdale Institute, 28 июня 2005 г.
  8. ^ Пространственное неравенство в распределении муниципальных ресурсов Адала, декабрь 2004 г.
  9. ^ а б RCUV просит Комиссию Голдберга прокомментировать поселение бедуинов в Негеве
  10. ^ Джонатан Кук.Делаем землю без людей В архиве 2009-01-06 на Wayback Machine; Еженедельник "Аль-Ахрам", 26 августа - 1 сентября 2004 г.
  11. ^ Премьер-министр Нетаньяху встретился с бедуинскими мэрами Негева В архиве 2017-02-03 в Wayback Machine МИД, 3 ноября 2011 г.
  12. ^ Ребекка Анна Стойл, Первые выборы в совет бедуинов в 2012 году, JPost, 9 июня 2010 г.
  13. ^ Подворье системы образования "Гаарец", 29 августа 2007 г.

внешняя ссылка

Координаты: 31 ° 15′28 ″ с.ш. 34 ° 58′26 ″ в.д. / 31,25778 ° с. Ш. 34,97389 ° в. / 31.25778; 34.97389