Соглашение об охране горилл и их среды обитания - Agreement on the Conservation of Gorillas and Their Habitats

Горилла Соглашение
Сильвербэк горилла
Сильвербэк горилла
КонтекстОхрана природы
Подписано26 октября 2007 г. (2007-10-26)
Место расположенияБонн, Германия
Эффективный1 июня 2008 г. (2008-06-01)
Ратифицировавшие
Языкианглийский и французский

Соглашение об охране горилл и их среды обитания, также известный как Горилла Соглашение, является многосторонним природоохранным соглашением, обязывающим стороны сохранять гориллы на своих территориях. Он был заключен в 2007 году под эгидой Конвенция о мигрирующих видах диких животных (CMS), также известный как "Боннская конвенция "при научной поддержке Королевского бельгийского института естественных наук и ПОНЯТЬ. Соглашение о гориллах охватывает 10 государств ареала (Ангола, Камерун, Центральноафриканская Республика, Республика Конго, Демократическая Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Габон, Нигерия, Руанда и Уганда) и вступило в силу в июне 2008 года.

Разработка Соглашения

Переговоры по соглашению о гориллах, Париж, 22–26 октября 2007 г.

Выполнить решение конференции сторон CMS о включении гориллы в Приложение I к конвенции, принимая во внимание неблагоприятный природоохранный статус и убежденность в том, что горилла получит значительную выгоду от международного сотрудничества, которое может быть достигнуто посредством многостороннего соглашения. , Соглашение по статье IV было заключено в 2007 году.[1] Текст этого юридически обязывающего соглашения был согласован на встрече в Париже с 22 по 26 октября 2007 года под эгидой CMS, в которой приняли участие девять из десяти государств ареала горилл. Заключительный акт был подписан 24 октября 2007 г. и вступил в силу 1 июня 2008 г. после ратификации тремя государствами ареала. По состоянию на август 2012 года Соглашение о гориллах насчитывает шесть сторон.

Подписи без оговорок:

  • Центральноафриканская Республика (26 октября 2007 г.)
  • Республика Конго (26 октября 2007 г.)
  • Нигерия (5 марта 2008 г.)
  • Демократическая Республика Конго (25 апреля 2008 г.)
  • Руанда (25 сентября 1234 г.)[требуется разъяснение ]
  • Габон (1 ноября 2008 г.)

Цель соглашения

Общая цель Соглашения о горилл - обеспечить основу для сохранения горилл и их местообитаний и создать правовую структуру, необходимую для обеспечения устойчивости всех инициатив и интеграции природоохранных мероприятий в сотрудничестве с десятью государствами ареала. Это должно быть достигнуто путем сохранения и восстановления сильно угрожаемых популяций горилл в Центральной и Западной Африке с помощью плана действий, охватывающего образование, исследования и защиту лесов.

Покрытые виды

Соглашение распространяется на все таксоны горилл:

Основные компоненты

Преамбула

В преамбуле стороны ссылаются на включение всех таксонов горилл в Приложение I CMS из-за их неблагоприятного природоохранного статуса. Они отмечают исключительную важность человекообразных обезьян для природного и культурного наследия человечества и подчеркивают, что гориллы могут получить значительную выгоду от международного сотрудничества в рамках многостороннего природоохранного соглашения. Для достижения эффективного выполнения такого соглашения стороны признают, что помощь должна быть предоставлена ​​некоторым государствам ареала для исследований, обучения и мониторинга горилл и их местообитаний, а также для управления этими местообитаниями.

Статьи

Соглашение содержит семнадцать статей; однако наиболее важной является Статья III, которая содержит общие меры по сохранению. Стороны Соглашения Gorilla:[2]

  1. Сохраняйте горилл и, где это возможно и целесообразно, восстанавливайте важные среды обитания
  2. Запретить вывоз горилл (без исключений, сделанных в CMS)
  3. Выявление участков и мест обитания горилл и обеспечение защиты, управления и восстановления этих участков.
  4. Координировать свои усилия, чтобы обеспечить поддержку или восстановление сети.
  5. Координировать свою деятельность по искоренению деятельности, связанной с браконьерством.
  6. Усилить и поддержать меры по наращиванию потенциала судебных и правоохранительных органов
  7. Поддерживать инициативы по остановке распространения Эболы и поиску лекарства от Эболы
  8. Сотрудничать в экстренных ситуациях
  9. Принять меры для предотвращения конфликтов между людьми и гориллами посредством надлежащего планирования землепользования.
  10. Сотрудничать в разработке соответствующих программ обучения для изучения горилл, мониторинга и управления сохранением лесов.
  11. Инициировать или поддерживать исследования в области биологии и экологии горилл.
  12. Разрабатывать и поддерживать программы по повышению осведомленности общественности

Приложение I

В приложении указывается географический охват Соглашения о гориллах, а именно все состояния ареала всех видов и подвидов горилл. Это Ангола, Камерун, Центральноафриканская Республика, Республика Конго, Демократическая Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Габон, Нигерия, Руанда и Уганда.

Органы соглашения

Встреча Сторон

Совещание сторон (СС) является высшим директивным органом соглашения и принимает резолюции. Обычные заседания Совета министров проводятся не реже одного раза в три года, если Совет министров не примет иного решения. Если это возможно, заседания должны проводиться одновременно с обычными заседаниями конференции сторон CMS. По письменному запросу не менее одной трети сторон созывается внеочередное заседание. Право голоса имеют только партии, и каждая партия имеет только один голос. Решения СС обычно принимаются консенсусом или, если консенсус не может быть достигнут, большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании сторон.

На каждой очередной сессии СС выполняет следующие обязанности и обязанности:

  • Рассмотрите фактические и потенциальные изменения в статусе сохранности горилл и среды обитания, важных для их выживания, а также факторы, которые могут на них повлиять.
  • Просмотрите достигнутый прогресс и любые трудности, возникшие при выполнении данного соглашения.
  • Утвердите бюджет и рассмотрите все вопросы, связанные с финансовой организацией настоящего соглашения.
  • Решайте любые вопросы, касающиеся секретариата соглашения и членства в техническом комитете.
  • Принять отчет для передачи сторонам настоящего соглашения и конференциям сторон CMS.
  • Определите время и место следующего занятия

На любом из своих заседаний СС может также:

  • Давать сторонам рекомендации, которые сочтет необходимыми или целесообразными.
  • Принять конкретные меры для повышения эффективности этого соглашения и, в зависимости от обстоятельств, экстренные меры.
  • Рассматривать и принимать решения по предложениям о внесении изменений в настоящее соглашение.
  • Изменить план действий
  • Создавать такие вспомогательные органы, которые он считает необходимыми для оказания помощи в реализации настоящего соглашения, в частности для координации с органами, учрежденными в соответствии с другими международными договорами, конвенциями и соглашениями с частично совпадающим географическим и таксономическим охватом.
  • Решить любой другой вопрос, связанный с выполнением настоящего соглашения.
    Первый MoP к соглашению Gorilla, Рим, 29 ноября 2008 г.

Первый СС произошло в Рим, Италия, 29 ноября 2008 г.[3] В ходе Первого СС были приняты четыре плана действий (по одному на каждый подвид горилл); Также был согласован ежегодный взнос в размере 3000 евро (однако до сегодняшнего дня был получен только взнос Руанды). Наконец, были приняты две резолюции: одна о мониторинге и отчетности, а другая - о создании Технического комитета. На встрече были представлены Конго, Демократическая Республика Конго, Габон, Нигерия и беспартийные государства Камерун, Экваториальная Гвинея и Уганда.

Второй СС был проведен в Берген, Норвегия, 26–27 ноября 2011 г.[4] Во время Второго СС были приняты четыре резолюции по следующим вопросам: сотрудничество и обмен информацией улучшили правоохранительную деятельность в области дикой природы; финансовые вопросы; институциональные механизмы для соглашения и элементы управления информацией для сохранения горилл.[5] Представленные стороны были Конго, Габон и Нигерия и беспартийные государства ареала Камерун, Экваториальная Гвинея и Уганда. Все десять стран ареала планировали присутствовать на встрече, но представители Анголы, Центральноафриканской Республики, ДРК и Руанды не смогли вовремя получить визы.

Технический комитет

Первое заседание Технического комитета Соглашения о гориллах, Кигали, Руанда, 29–30 марта 2011 г.

Технический комитет был учрежден на Первом СС 29 ноября 2008 г. и состоит из следующих членов:[6]

  • По одному представителю от каждого штата ареала с профессиональным потенциалом в области охраны дикой природы;
  • Один представитель от ЮНЕП / ГРАСП;
  • По одному эксперту в каждой из следующих областей: управление и охрана лесов (по состоянию на 2012 г. доктор Конрад Эвелинг), экологическое право (по состоянию на 2012 г. Дэвид Хиггинс из Интерпол ), здоровье диких животных (по состоянию на 2012 г. Патрисия Рид из WCS).

Технический комитет обычно собирается один раз между регулярным трехлетним СС. Между официальными заседаниями комитет может работать по переписке. Основная задача Технического комитета заключается в предоставлении научных и технических рекомендаций и информации МП и сторонам, а также рекомендации относительно плана действий, выполнения соглашения и дальнейших исследований, которые необходимо провести. Кроме того, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, влияющей на охранный статус одного или нескольких таксонов горилл, комитет может потребовать принять меры для уменьшения этой угрозы.

Первое заседание Технического комитета состоялось в г. Кигали, Руанда, 29–30 марта 2011 г.

Секретариат

Исполнительным органом соглашения является секретариат. Секретариат CMS действует как временный секретариат Соглашения о гориллах, как было согласовано на 32-м Постоянном комитете CMS в ноябре 2007 года. Брэдни Чемберс выступает в качестве исполнительного секретаря CMS в качестве исполняющего обязанности исполнительного секретаря Соглашения о гориллах с марта 2013 года. Создание независимого секретариата, как указано в статье VII соглашения, зависит от финансирования. На 2-м СС в 2011 году было решено, что временный секретариат должен изучить возможность размещения у стороны или организации / учреждения - например, ЮНЕП или ГРАСП - постоянного секретариата.[7]

Основными задачами секретариата являются:

  • Организация и обслуживание MoP и заседания Технического комитета и других рабочих групп
  • Выполнять решения, принятые Минобороны
  • Продвигать и координировать деятельность в рамках Соглашения о гориллах, включая план действий
  • Поддерживать связь с государствами, не являющимися участниками, и способствовать координации между сторонами, а также с международными и национальными организациями
  • Предлагать и управлять бюджетом
  • Предоставлять информацию для широкой публики

Планы действий

В статье VIII Соглашения о гориллах говорится, что стороны должны принять планы действий для всех видов и подвидов горилл. Эти планы определяют действия, которые будут предприняты в соответствии с общими мерами по сохранению, указанными в Статье III. На каждом очередном заседании СС планы действий будут пересматриваться и могут быть изменены. Четыре плана действий (по одному для каждого подвида) были приняты на первом СС в 2008 году. Они были составлены Королевским бельгийским институтом естественных наук и основывались на существующих планах МСОП / SSC. Планы содержат список наиболее важных сайтов; выявить основные угрозы и определить приоритетные действия, необходимые для каждой страны.[8]

Такие действия могут включать:

  • Обеспечение соблюдения действующего законодательства
  • Защита среды обитания горилл путем восстановления и уменьшения ущерба, нанесенного в результате войны и конфликта, а также прекращения незаконной деятельности
  • Улучшение мониторинга и исследований
  • Повышать осведомленность общественности, например, создание документальных фильмов о сохранении горилл
  • Развитие сообществ, такое как сокращение бедности местного населения вблизи заповедников и заповедников и поощрение местных сообществ к участию в управлении заповедниками и заповедниками
  • Создание системы долгосрочного финансирования, позволяющей поддерживать национальные и местные НПО, занимающиеся сохранением популяций горилл и их местообитаний.

На 2-м Совещании сторон в 2011 г. стороны должны были рассмотреть планы действий. Тем не менее МСОП и другие имеют намерение обновить текущие планы для четырех подвидов. Поэтому стороны решили, по предложению временного секретариата, принять участие в этих процессах, и обновленные планы действий могут быть приняты следующим СС.[9]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ http://www.cms.int/publications/Bulletin/2007_10_october%20_e.pd
  2. ^ Текст соглашения Gorilla: http://www.cms.int/species/gorillas/agrmt_text/Scanned_Agreement_text_E.pdf
  3. ^ Первый MoP: "Гор Швабра". Архивировано из оригинал 2 июля 2012 г.. Получено 2012-09-12.
  4. ^ Второй MoS: http://www.cms.int/species/gorillas/MOP.html
  5. ^ http://www.cms.int/species/gorillas/Res_adopted/GA_Resolutions.html
  6. ^ Резолюция 1.2 MoP1, http://www.cms.int/species/gorillas/Res_adopted/Eng/Res_1_2_techCtte_E.pdf
  7. ^ Резолюция 2.3. http://www.cms.int/species/gorillas/Res_adopted/Eng/Res_2_3_Institutional_Arrangements_E.pdf
  8. ^ Планы действий: http://www.cms.int/species/gorillas/action_plans.htm
  9. ^ Разрешение 2.4 http://www.cms.int/species/gorillas/Res_adopted/Eng/Res_2_4_Information_Management_En.pdf

внешняя ссылка