Арктическая политика Барака Обамы - Arctic policy of Barack Obama

Карта зоны устойчивости к изменению климата северной части Берингова моря, приложенная к указу президента Обамы 13754

смотрите также: Зона устойчивости к изменению климата Северного Берингова моря, Президентство Барака Обамы

История

В начале своей кампании бывший президент Барак Обама ясно дал понять, что изменение климата является приоритетом для его администрации. Вскоре после того, как он стал избранным президентом в ноябре 2008 года, он повторил это утверждение, заявив: «Настало время раз и навсегда противостоять этому вызову. Отсрочка больше не вариант. Отрицание больше не является приемлемым ответом ».[1] Вопреки его предвыборным обещаниям 2008 г. Обсуждение морского бурения Обама чувствовал себя обязанным открыть прибрежные районы у побережья Аляски для разведочных оценок нефти и газа в качестве средства для дальнейшего стимулирования экономического роста.[2] Это решение, принятое в марте 2010 г., было резко отменено в мае 2010 г. после катастрофического отказа Глубоководный горизонт буровые работы, которые привели к шестимесячному мораторию на глубоководное бурение в США территориальные воды.[3]

Признанный экономической необходимостью, Обама продвигался к своим обещанным целям по устойчивости к изменению климата на протяжении обоих сроков. ПОТУС.[4] Он подготовил много проектов указов по вопросам, связанным с климатом, три из которых были специально посвящены устойчивости. Обама подготовил Указ 13653: Подготовка Соединенных Штатов к воздействию изменения климата[5] в 2013 году Распоряжением 13677: Климатоустойчивое международное развитие[6] в 2014 году и постановление 13754: Устойчивость к климату северной части Берингова моря в 2016 году, что создало Зона устойчивости к изменению климата Северного Берингова моря.[7]

Вскоре после подписания Устойчивость к климату северной части Берингова моря Указ от 20 декабря 2016 г., бывший президент Обама и Премьер-министр Трюдо выпустил Совместное заявление лидеров Арктики США и Канады. В заявлении изложен будущий подход Соединенных Штатов и Канады в качестве ролевых моделей устойчивости Арктики в условиях дублирования. исключительные экономические зоны. В нем также изложены научно обоснованные планы лидерства по управлению действиями в Арктике, обеспечивающие: «устойчивую и жизнеспособную арктическую экономику и экосистему с малотравматичным судоходством, научным управлением морскими ресурсами и свободой от будущих рисков, связанных с морской нефтегазовой деятельностью. . "[8]

Обзор предлагаемой маршрутизации USCG в окрестностях Берингова пролива

Исследование маршрута доступа к портам (PAR): в Чукотском море, Беринговом проливе и Беринговом море

смотрите также: Безопасность на море (USCG), Северо-восточный проход, Арктические судоходные маршруты

«Семнадцатый округ береговой охраны считает, что это исследование демонстрирует, что применение мер по определению маршрутов судов в Беринговом проливе и Беринговом море оправдано. Поскольку Берингов пролив признан международным проливом и уже используется судами из многих разных стран, Меры маршрутизации должны осуществляться через Международную морскую организацию. В исследовании маршрутов доступа к портам Берингова пролива было разработано семь альтернативных мер маршрутизации, которые были признаны целесообразными. Семнадцатый округ береговой охраны рекомендует принять Альтернативу 1 в качестве предпочтительной альтернативы ... Семнадцатый округ береговой охраны также рекомендует принять альтернативы 4, 5, 6 и 7, в которых будут реализованы четыре зоны, которых следует избегать. Ниже приведены диаграммы этих альтернатив вместе с описательной частью, подчеркивающей различия между альтернативами. Будут применяться меры маршрутизации к судам валовой вместимостью 400 и более, как демон заявил, что это суда, которые будут их использовать ».- Семнадцатый округ береговой охраны[9]

Береговая охрана объявила об исследовании маршрута доступа к порту Берингова пролива в Федеральный регистр 8 ноября 2010 г. с целью сбора комментариев общественности о том, нужна ли система маршрутизации судов и может ли она повысить безопасность судов в этом районе.[10] Вслед за этим, 5 декабря 2014 года, Береговая охрана объявила о своем намерении продолжить оценку, начатую в 2010 году, путем расширения области исследования, чтобы включить большую часть Берингова моря, предложив двусторонний маршрут в качестве системы маршрутов судов, при этом создав четыре района. следует избегать (ATBA). Он выпустил свой заключительный отчет 27 февраля 2017 г. рекомендует принять Альтернативы 1, 4, 5, 6 и 7 и запрашивает дополнительные общественные комментарии до 30 мая 2017 г., 23:59 по восточному времени.[11]

Альтернатива 1

Первоначально предложенный маршрут с двусторонним движением, оптимизированный для минимизации риска столкновения судов. Этот маршрут проходит через Северный кит Критическая среда обитания. Причина прохождения через среду обитания китов заключалась в том, что изменение маршрута, чтобы избежать среды обитания, увеличило бы маршрут на 31 морскую милю, за которой, по мнению береговой охраны, большинство судов не пойдет. Указание более длинного маршрута, который избегает этого критического района обитания, вероятно, приведет к менее предсказуемой схеме движения с более высокой степенью риска столкновения, что может отрицательно повлиять на критический район обитания.[12]

Альтернатива 2 и 3

Не принят[10]

Альтернатива 4

Комментарии общественности, в которых эта область была определена как вызывающая особую озабоченность из-за наличия Fairway Rock. Береговая охрана заявила: «Зона, которую следует избегать, предназначена для предотвращения нарушения жизнедеятельности, сведения к минимуму риска загрязнения, а также для предупреждения моряков в случае, если из-за навигационной ошибки судно окажется ближе, чем в противном случае, если бы судно оставалось в пределах двусторонний маршрут ... Он служит коридором миграции для всех видов, мигрирующих между Беринговым морем и Северным Ледовитым океаном. Это также жизненно важный район для натуральной охоты, особенно гренландских китов, белух, моржей и ледяных тюленей. "[13]

Альтернатива 5

Комментарии общественности, в которых эта область была определена как вызывающая особую озабоченность, в частности, со стороны Kawarek, Inc., из-за наличия King Island. Беспокойство касалось не только использования острова Кинк в качестве зоны сбора урожая, но и исторического наследия самого острова Кинг. Эта зона, которую следует избегать, предназначена для предотвращения нарушения жизнедеятельности, минимизации риска загрязнения и предупреждения моряков о мелководье.[14]

Альтернатива 6

Комментарии общественности, в которых эта область была определена как вызывающая особую озабоченность из-за наличия Остров Святого Лаврентия. Жители Gambell и Савунга отметил восточную оконечность Остров Святого Лаврентия был жизненно важен для жизнедеятельности. Анализ схем движения судов выявил, что несколько судов проходят относительно близко к острову через воды, где степень достоверности гидрографических исследований низка, таким образом, район, которого следует избегать, предназначен для предотвращения нарушения хозяйственной деятельности, минимизации риска загрязнения и предупреждения моряков о мелководье. воды. Береговая охрана также заявила: «Большая часть Района к югу от острова Святого Лаврентия, которого следует избегать, предназначена в качестве дополнительной защиты для находящихся под угрозой исчезновения Очковая гага. Почти вся популяция этого вида собирается в этом районе каждую зиму, подвергая этот вид необычайно высокому риску в случае широкомасштабного выброса нефти в результате аварии на море ». [15]

Альтернатива 7

«Район, который следует избегать вокруг острова Нунивак, предназначен для предотвращения нарушения жизнедеятельности, сведения к минимуму риска загрязнения и предупреждения моряков о мелководье в непосредственной близости от предлагаемого двустороннего маршрута, где последствия посадки на мель могут быть особенно серьезными. Береговая охрана получила несколько комментариев общественности, в которых эта область была определена как вызывающая особую озабоченность ".[16]

Рекомендации

  1. ^ Бродер, Джон М. (18 ноября 2008 г.). «Обама подтверждает цели в области изменения климата». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2017-03-08.
  2. ^ Гольденберг, Сюзанна; корреспондент, Окружающая среда США (2010-03-31). «Барак Обама отменяет предвыборное обещание и одобряет морское бурение». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2017-03-08.
  3. ^ «Директива по внутренним вопросам для обеспечения безопасного шестимесячного моратория на глубоководное бурение». www.doi.gov. Получено 2017-03-08.
  4. ^ Гольденберг, Сюзанна; корреспондент, Окружающая среда США (2010-03-31). «Барак Обама отменяет предвыборное обещание и одобряет морское бурение». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2017-03-16.
  5. ^ Штаты, президент Соединенных Штатов. Распоряжение 13653.
  6. ^ Штаты, президент Соединенных Штатов. Распоряжение 13677.
  7. ^ «Распоряжение - устойчивость к климату северной части Берингова моря». whitehouse.gov. 2016-12-09. Получено 2017-03-08.
  8. ^ «Совместное заявление лидеров Арктики США и Канады». whitehouse.gov. 2016-12-20. Получено 2017-03-08.
  9. ^ "Rules.gov". www.regulations.gov. Получено 2017-03-16.
  10. ^ а б «Исследование маршрута доступа к порту: Чукотское море, Берингов пролив и Берингово море». Федеральный регистр. 2017-02-27. Получено 2017-03-16.
  11. ^ «Общественные комментарии». Федеральный регистр. 2017-02-27. Получено 2017-03-16.
  12. ^ «Альтернатива 1». www.regulations.gov. Получено 2017-03-16.
  13. ^ «Альтернатива 4». www.regulations.gov. Получено 2017-03-16.
  14. ^ «Альтернатива 5». www.regulations.gov. Получено 2017-03-16.
  15. ^ «Альтернатива 6». www.regulations.gov. Получено 2017-03-16.
  16. ^ «Альтернатива 7». www.regulations.gov. Получено 2017-03-16.

внешняя ссылка