Правление избранных собственников - Board of chosen freeholders

В Нью-Джерси, а совет избранных владельцев (переименовать Совет уполномоченных графства с 1 января 2021 г.) является избранным окружной правительственный совет в каждом государстве 21 округ. В пяти округах, в которых избирается исполнительная власть округа, совет фолхолдеров выполняет функции законодательного органа округа. В остальных графствах совет фриголдеров выполняет как исполнительные, так и законодательные функции, часто с назначенным администратором графства или менеджером, контролирующим повседневную деятельность правительства графства.

Источник

Система наименования законодательных органов графств штата Нью-Джерси «Советы избранных владельцев» уникальна для США. Происхождение названия можно проследить до закона, принятого Генеральной ассамблеей провинции Нью-Джерси 28 февраля 1713/14 года, который гласил:

Жители каждого города и округа в каждом графстве должны собираться и собираться вместе во второй вторник марта ежегодно и каждый год в наиболее общедоступных местах каждого соответствующего города и округа и большинством голосов выбирают по два собственника на каждый такой город и участок на следующий год; выбранные таким образом фриголдеры или основная их часть вместе со всеми мировыми судьями каждого соответствующего графства или любыми тремя из них (один из которых входит в Кворум) должны собираться вместе… [с целью принятия мер, связанных с строительство и обслуживание окружных судов и тюрем].^[1]

Термин «собственник», используемый в «Совете избранных собственников», первоначально относился к лицам, которые владеют землей (а не арендуют ее) в размере, установленном законом, и произошел от термина безусловное право собственности. «Избранный» означает избранный.^[2]

В Конституция штата Нью-Джерси от 1776 г., содержал следующие положения о квалификации избирателя, применимые к тем, кто голосовал на выборах в Нью-Джерси, включая выборы вольнонаемных округов:^[3]

Что все жители этой Колонии, совершеннолетие, которые стоят пятьдесят фунтов провозглашения денег, чистое имущество в том же, и имеют проживали в округе, в котором они претендуют на голосование в течение двенадцати месяцев, непосредственно предшествующих выборам, имеет право голосовать за представителей в Совете и Собрании; а также для всех других государственных служащих, которые избираются населением округа в целом.

3 марта 1786 года был принят закон, в соответствии с которым судьи и избранные землевладельцы каждого графства были признаны политическим органом с целью владения окружным судом, тюрьмой и другими общественными зданиями. Эти органы были стилизованы под «Совет судей и избранных фрахтователей» каждого соответствующего округа.^[4]

Закон, принятый 13 февраля 1798 года, повторно включил выбранных фригольдеров в органы, названные «Советом избранных фриголдеров» их соответствующих округов.^[5] В соответствии с новым законом функции, которые ранее выполнялись судьями и избранными собственниками, теперь выполнялись только собственниками. В их число входило право строить и содержать тюрьмы, суды и мосты. Избранные землевладельцы также получили право строить и эксплуатировать бедные дома.

Текущее использование

Текущий закон штата определяет, что советы могут иметь от трех до девяти мест. Из-за небольших размеров советов и возможности избрания точно разделенного законодательного органа с неизбежным результатом тупик, требуется доска с нечетным номером. Способы избрания свободных держателей варьируются от всех избранных в округах до всех избранных в целом и до различных промежуточных систем. Выборы мажоритарной для одномандатных округов и для выборов в целом, когда на карту поставлено только одно место. Для выборов в целом с более чем одним местом Множественное голосование используется.

В зависимости от округа исполнительные и законодательные функции могут выполняться советом или разделением.^[6] В некоторых округах члены Совета избранных владельцев собственности выполняют как законодательные, так и исполнительные функции на основе комиссионных, при этом каждому собственному владельцу возлагается ответственность за отдел или группу отделов. В других странах (Атлантический, Берген, Эссекс, Hudson, и Мерсер ) существует избираемый прямым голосованием администрация округа который выполняет исполнительные функции, в то время как Совет избранных держателей акций сохраняет законодательную и надзорную роль. В округах без исполнительной власти окружной администратор (или же управляющий округом ) могут быть наняты для выполнения повседневных функций округа. Все вышеперечисленные атрибуты могут быть изменены решением совета директоров и референдумом или явным изменением соответствующих законов Законодательное собрание Нью-Джерси.

Споры и смена имени

Термин «фригольдер», который не используется ни в каком другом штате, подвергался критике как пережиток того времени, когда могли быть избраны только владельцы собственности, что привело к тому, что белые мужчины контролировали политическую власть в то время, когда женщины и чернокожие не могли собственное имущество.^[7]

В начале июля 2020 года губернатор Нью-Джерси Фил Мерфи достигли соглашения с лидерами демократов в обеих палатах законодательного собрания, согласно которому термин «фриголдер» будет исключен и заменен на «комиссар графства».

14 июля 2020 года директор фригольдера округа Берлингтон Фелиция Хопсон объявила о планах округа Берлингтон прекратить использование титула "фриголдеры" в официальных сообщениях и материалах. Правление планировало заменить название на «окружной комиссар», приняв резолюцию на собрании 20 августа. ^[8]

21 августа 2020 года "на фоне национальный счет пересмотреть остатки структурный расизм, "Губернатор Мерфи подписал закон об изменении названия органов управления округа. Лейтенант губернатор Шейла Оливер, афроамериканка, которая когда-то была Freeholder Сама сказала, что этот термин «относится к тому времени, когда только белые землевладельцы-мужчины могли занимать государственные должности».

Закон вступит в силу 1 января 2021 года.^[9][10]

Структура по округам

Все владельцы акций избираются сроком на три года.

округ	№ члены	Частота выборов	Представление	Примечания	Рекомендации
Атлантический	9	Поэтапные выборы	Пять свободных держателей представляют одинаково населенные округа, четыре избираются в целом.	Всенародно избранный Исполнительный директор Атлантического округа	[11]
Берген	7	Поэтапные выборы	Избран в целом	Всенародно избранный Администрация округа Берген	[12]
Берлингтон	5	Поэтапные выборы	Избран в целом	Директор-владелец ежегодно избирается правлением из числа своих членов.	[13]
Camden	7	Поэтапные выборы	Избран в целом		[14]
Cape May	5	Поэтапные выборы	Избран в целом	Директор-владелец и заместитель директора-акционера избраны советом директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе.	[15]
Камберленд	7	Поэтапные выборы	Избран в целом	Директор-владелец и заместитель директора-акционера, избранные советом директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе; назначенный администратор округа	[16]
Эссекс	9	Параллельные выборы	Пять свободных держателей представляют одинаково населенные округа, четыре избираются в целом.	Срок полномочий президента и вице-президента составляет один год; всенародно избранный Исполнительный директор графства Эссекс	[17]
Глостер	7	Поэтапные выборы	Избран в целом	Фригольдер директор и заместитель директора фриголдера
Hudson	9	Параллельные выборы	Девять землевладельцев представляют одинаково населенные районы	Всенародно избранный Администрация округа Хадсон
Hunterdon	5	Поэтапные выборы	Избран в целом	Директор-владелец и заместитель директора-акционера избраны советом директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе.	[18]
Мерсер	7	Поэтапные выборы	Избран в целом	Правление имеет председателя и заместителя председателя, эти должности ежегодно меняются между членами правления; всенародно избранный Исполнительный директор округа Мерсер	[19]
Миддлсекс	7	Поэтапные выборы	Избран в целом	В январе каждого года правление реорганизуется, выбирая одного акционера директором, а другого заместителем директора; Директор фриголдеров назначает фригольдеров председателями и членами различных комитетов, которые контролируют окружные департаменты
Monmouth	5	Поэтапные выборы	Избран в целом	Директор-владелец и заместитель директора-акционера избраны советом директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе.
Моррис	7	Поэтапные выборы	Избран в целом	Директор-владелец и заместитель директора-акционера избраны советом директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе.
Океан	5	Поэтапные выборы	Избран в целом	Назначенный администратор округа
Passaic	7	Поэтапные выборы	Избран в целом	Директор-владелец и заместитель директора-акционера избраны советом директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе.
Салем	5	Поэтапные выборы	Избран в целом	В январе каждого года правление реорганизуется, выбирая одного акционера на должность директора, а другого - заместителя директора; ликвидировал должность администратора округа на собрании по реорганизации 2014 года[20]
Сомерсет	5	Поэтапные выборы	Избран в целом	Назначенный администратор округа
Сассекс	5	Поэтапные выборы	Избран в целом		[21]
Союз	9	Поэтапные выборы	Избран в целом	Назначенный управляющий округа
Уоррен	3	Поэтапные выборы	Избран в целом	Директор-владелец и заместитель директора-акционера, избранные советом директоров на ежегодном собрании по реорганизации в январе; назначенный администратор округа	[22]

Смотрите также

• Совет избранных, Город Новой Англии правительство
• Наблюдательный совет
• Жюри полиции (Луизиана)
• Совет округа
• Окружная комиссия
• Единоличный комиссар
• Правительство графства
• Фискальный суд (Кентукки)
• Комиссарский суд (Техас и Миссури; известный в Арканзасе как «Суд кворума»)

Рекомендации

1. Акты Генеральной Ассамблеи провинции Нью-Джерси, изд. Сэмюэля Эллисона, (Берлингтон, Нью-Джерси, 1776 г.) стр. 14–16
2. «Чем занимается фриголдер? 9 фактов, которые вы могли не знать о должностных лицах округа Нью-Джерси». NJ.com. Ноябрь 2014 г.. Получено 16 октября, 2017.
3. s: Конституция Нью-Джерси 1776 г.
4. Акты Десятой Генеральной Ассамблеи штата Нью-Джерси, п. 246 (Исаак Коллинз, Трентон, Нью-Джерси, 1785 г.)
5. Законы штата Нью-Джерси, изд. Уильям Патерсон, (Ньюарк, штат Нью-Джерси, 1800), стр. 265-271.
6. Ринде, Меир (27 октября 2015 г.). «Объяснитель: Что такое Freeholder? Необычная система правительства округа Нью-Джерси». NJ В центре внимания. Получено 27 октября, 2015.
7. Racioppi, Дастин. «Нью-Джерси должен заменить термин« свободный держатель », уходящий корнями в структурный расизм, - говорит Мерфи», Запись, 9 июля 2020 г. По состоянию на 12 июля 2020 г. "Губернатор Фил Мерфи и два лидера демократов в Законодательном собрании штата объявили в четверг, что они поддерживают закон, отменяющий" устаревший "термин в пользу уполномоченного округа, что больше широко используется по всей стране ".
8. https://www.co.burlington.nj.us/CivicAlerts.aspx?AID=1317
9. "'В Нью-Джерси отменен титул фриголдера ». Лонг-Вэлли, штат Нью-Джерси. 21 августа 2020 г.. Получено 21 августа, 2020.
10. Писатель, MICHELLE BRUNETTI POST Staff. "Мерфи подписывает закон, чтобы изменить титул" фрахтовщика "на" комиссар """. Пресса Атлантик-Сити. Получено 21 августа, 2020.
11. Совет избранных акционеров, Атлантик Каунти, Нью-Джерси. Доступ 30 января 2008 г.
12. Совет избранных акционеров В архиве 4 октября 2013 г. Wayback Machine, Округ Берген, Нью-Джерси. Доступ 5 ноября 2016 г.
13. Совет избранных акционеров, Округ Берлингтон, Нью-Джерси. Доступ 5 ноября 2016 г.
14. ПравительствоО Правлении Freeholder, Камден Каунти, Нью-Джерси. Доступ 5 ноября 2016 г.
15. Домашняя страница фриголдеров В архиве 2006-06-07 на Wayback Machine, Кейп-Мэй, штат Нью-Джерси. Доступ 30 января 2008 г.
16. Что такое землевладелец графства? В архиве 2007-12-23 на Wayback Machine, Камберленд Каунти, Нью-Джерси. Доступ 3 февраля 2008 г.
17. Определение собственника В архиве 23 августа 2007 г. Wayback Machine, Округ Эссекс, Нью-Джерси. Доступ 30 января 2008 г.
18. О фрахтователях округа Хантердон, Округ Хантердон, Нью-Джерси. Доступ 5 ноября 2016 г.
19. Избранные должностные лица В архиве 14 ноября 2016 г. Wayback Machine, Мерсер Каунти, Нью-Джерси. Доступ 5 ноября 2016 г.
20. Молодой, Алекс (9 января 2014 г.). «Собственники земли Салем ожидают 2014 года на ежегодном собрании по реорганизации». Южный Джерси Таймс. Получено 24 ноября, 2014. Он заменяет Эверна Форда, который покинет правительство округа после того, как правление единогласно проголосовало за отмену его должности администратора округа.
21. Совет избранных землевладельцев, графство Сассекс, штат Нью-Джерси. Доступ 5 ноября 2016 г.
22. Об округе Уоррен ... Государственная структура, Округ Уоррен, Нью-Джерси. Доступ 5 ноября 2016 г.