Проект разработки нефти и нефтепровода Чад – Камерун - Chad–Cameroon Petroleum Development and Pipeline Project

В Проект разработки нефти и нефтепровода Чад – Камерун спорный проект по развитию производственных мощностей нефтяных месторождений вблизи Доба на юге Чад, и создать трубопровод протяженностью 1070 км (660 миль) для транспортировки нефти к плавучее судно для хранения и разгрузки (FSO), стоящий на якоре у побережья Камерун, недалеко от города Криби. Он управляется ExxonMobil (40%), а также спонсируется партнерами, составляющими консорциум, Петронас (35%) и Шеврон (25%). Правительства Чада и Камеруна также владеют в совокупности 3% долей в проекте.[1] Проект был запущен 18 октября 2000 г. и завершен в июне 2003 г. (официальное открытие состоялось в октябре того же года).

Он в значительной степени финансировался за счет многостороннего и двустороннего кредитного финансирования, предоставляемого правительствами западных стран. В Международная финансовая корпорация, частное подразделение Всемирный банк, предоставила 100 миллионов долларов долгового финансирования, а французское экспортно-кредитное агентство COFACE и США Экспортно-импортный банк каждый предоставил 200 миллионов долларов; частные кредиторы, координируемые IFC, предоставили дополнительно 100 миллионов долларов.[2]

Фон

Первоначальный консорциум нефтяных компаний, участвовавших в проекте трубопровода, был Exxon, Роял Датч Шелл, и Эльф Аквитания. Переговоры начались в 1988 году, когда Чад и консорциум нефтяных компаний подписали 30-летнюю нефтяную концессию в южном регионе Чада. Доба.[3] В 1999 году Royal Dutch Shell и Elf ​​Aquitaine отказались от проекта из-за разногласий вокруг проекта и нестабильных цен на нефть. В результате Exxon открыла проект для участия в торгах нескольким избранным корпорациям, и в апреле 2000 г. Петронас Малайзии и Шеврон приобрели доли в проекте.[4] Затем Exxon заручился поддержкой Всемирный банк заручиться поддержкой международного сообщества. Всемирный банк согласился с условием, что определенные экологические и социальные стандарты будут соблюдаться как в Чаде, так и в Камеруне, а доходы будут направляться на улучшение социальных и экономических условий.[3]

Участников

Чад

С 1990 г. президент Идрисс Деби был главой правительства в Чад, где президентский выборы проводятся каждые пять лет. Экономика Чада зависит в основном от сельского хозяйства и животноводства. Он сильно зависит от иностранной помощи и иностранного капитала, а также от международных инвестиционных проектов. Из-за Чада не имеющий выхода к морю границ, его экономика борется с нехваткой ресурсов и нестабильностью между повстанческими группировками. Страна также принимает тысячи беженцев из соседних стран. Судан и Центрально-Африканская Республика, а также многие жертвы торговля людьми. Добыча нефти оценивается в 1,5 миллиарда баррелей, и китайские компании в настоящее время строят нефтеперерабатывающий завод и еще один трубопровод в стране.[5]

Компания Tchad Oil Transportation Company (TOTCO) управляет трубопроводом в Чаде, который принадлежит стране. TOTCO зарегистрирована в Чаде и является совместным предприятием Чада и Консорциума разведки и добычи.[4]

Камерун

Республика Камерун управлялся президентом Пол Бийя с 6 ноября 1982 года. Относительно мирная и стабильная страна, Камерун - республика с многопартийным президентским режимом. Хотя президентские выборы проводятся каждые семь лет, ограничений по срокам нет. Атмосфера жесткой коррупции привела к неравномерному распределению богатства и плохим условиям для внутренних и международных инвестиций.[6]

Часть трубопровода, принадлежащая Камеруну, находится в управлении Камерунской нефтетранспортной компании (COTCO). Эта компания зарегистрирована в Камеруне и является совместным предприятием правительств Камеруна и Чада и Консорциума разведки и добычи, независимого контролирующего учреждения.[4]

Всемирный банк

Поддержка Всемирного банка была очень важна для Консорциума нефтяных компаний, поскольку они считали, что им нужна поддержка Банка для успеха проекта.

В то время как частные спонсоры проекта, Консорциум разведки и добычи, предоставили около 95% (2,2 миллиарда долларов) финансирования трубопровода, Всемирный банк также внес свой вклад в виде заемного финансирования. Международная финансовая корпорация (IFC) предоставила ссуду в размере около 100 миллионов долларов, из которых 85,8 миллиона долларов были предоставлены COTCO, а 14,2 миллиона долларов из которых были выделены TOTCO, а также помогла получить дополнительные 300 миллионов долларов в виде частного коммерческого кредитования. В Международный банк реконструкции и развития (МБРР) предоставил 92,9 млн долларов Чаду (39,5 млн долларов) и Камеруну (53,4 млн долларов) для финансирования совместных предприятий трубопроводных компаний. Последнее финансирование, предоставленное Всемирным банком, было предоставлено через Европейский инвестиционный банк, которая предоставила 46,6 млн долларов США для финансирования доли Камеруна и Чада в COTCO и TOTCO.[4]

В планы проекта входил закон об управлении доходами, разработанный Всемирным банком. При этом доходы от нефти, полученные Чаду, были разделены на четыре требуемые области: фонд будущих поколений, здравоохранение, образование и другие проекты развития, фонд для выплаты компенсации району Доба в Чаде, откуда добывалась нефть, и государственные резервы. Закон об управлении доходами также создал Комитет по надзору за доходами от нефти, который следит за тем, как расходуются доходы от нефти, и включает в себя как членов правительства Чада, так и гражданского общества.[7][8]

5 сентября 2008 г. Чад полностью погасил компоненты займа Всемирного банка как МБРР, так и МАР на общую сумму 65,7 млн ​​долларов из своей «национальной казны, увеличенной более чем на 1 млрд долларов в год за счет доходов от нефти».[9] На этом его участие в проекте закончилось. Всемирный банк отметил, что «на протяжении многих лет Чад не соблюдал ключевые требования этого соглашения», включая выделение значительной части доходов от нефти на программы сокращения бедности, и, таким образом, он «пришел к выводу, что он не может продолжать поддерживать это соглашение. проект в этих условиях ".[10]

Полемика

На проект трубопровода повлияли постоянные обвинения и опасения по поводу коррупции и отвлечения доходов - якобы предназначенных для сокращения бедности - на закупки оружия, особенно режимом Президент Чада Идрисс Деби. Дельфина Джираибе, адвокат по правам человека, который стал одним из ведущих критиков этих закупок оружия, позже был награжден премией 2004 г. Премия Роберта Ф. Кеннеди за права человека за ее работу против проекта.[11]

Лидер оппозиции и депутат Нгарледжи Йоронгар из Фронт Сил Действия Республики (FAR) обвиняемый национальное собрание Президент Вадаль Абделькадер Камуг о получении взятки от Эльф В 1997 году он был партнером проекта. Еронгар был лишен депутатской неприкосновенности и содержался под стражей в течение девяти месяцев.[12] В ноябре 2000 года Всемирный банк объявил, что 4 миллиона долларов из 25 миллионов долларов подписного бонуса от нефтяных компаний были потрачены правительством Чада на вооружение. Всемирный банк требовал жестких ограничений на доходы от нефти в качестве условия выдачи ссуд. В январе 2006 года Чад в одностороннем порядке увеличил долю доходов от нефти, поступающих в его общий фонд, с 15 до 30 процентов.[13]

28 августа 2006 года президент Деби приказал Chevron и Petronas покинуть страну.[14]

Воздействие на окружающую среду

В Чаде и особенно в Камеруне, через который протяженность трубопровода составляет 890 км из 1070 км, были заявления о неблагоприятных последствиях строительства и обслуживания трубопровода для коренных общин и окружающей среды. Один из наиболее пострадавших районов находится в прибрежном камерунском городе Криби. В 18 километрах (11 миль) от побережья Криби находится экспортный терминал. Было много споров относительно предполагаемой деградации прибрежных рифов во время строительства. Это повлияло не только на подводную среду обитания, но и на средства к существованию местного населения, которое зависит от рыболовства как основного источника дохода.[15]

С момента завершения строительства трубопровода в 2003 году было две известных утечки нефти на участке перевалки в 18 км (11 миль) от берега Камеруна. Первый произошел 15 января 2007 года. Представители COTCO заявили, что утечка была локализована в течение нескольких часов и что разлившееся количество было недостаточным, чтобы причинить какой-либо ущерб, хотя местные рыбаки действительно утверждали, что видели следы нефти на берегу.[16] Второй разлив нефти произошел 22 апреля 2010 года на том же месте. COTCO заявила, что утечка нефти составила менее пяти баррелей. Камерунские неправительственные организации Relufa и Centre pour l'Environnement et le Développement выявили неэффективность плана готовности к разливам нефти, а также отсутствие связи между COTCO и близлежащими сообществами.[17]

Международное участие

Неправительственные учреждения

Неправительственные организации сыграли большую роль в согласовании озабоченностей международного сообщества с потребностями коренных общин Чад и Камерун. Еще до начала строительства трубопровода в 2000 году международные и местные НПО отслеживали ситуацию и встречались с представителями Всемирного банка и Консорциума бензиновых компаний. После завершения проекта НПО также активно занимались документированием любых проблем и работали вместе с внешними независимыми агентствами мониторинга.

В 2005 году под руководством Всемирный банк Международная консультативная группа, группа заинтересованных сторон, включая COTCO, CPSP и несколько НПО, создала платформу, с помощью которой можно рассматривать жалобы, зарегистрированные во Всемирном банке организациями и отдельными лицами. По данным FOCARFE (Fondation Camerounaise d'Actions Rationalisees et de Formation sur l'Environnement), к моменту завершения строительства в 2003 году существовало более 300 жалоб от гражданского общества.[18]

В ноябре 2006 года заинтересованные стороны, участвующие в проекте, собрались вместе, чтобы обсудить свои взгляды, основные вопросы и опасения на Информационном форуме по проекту трубопровода Чад-Камерун. Заинтересованными сторонами были Камерунская нефтетранспортная компания (COTCO), Comité de Pilotage et de Suivi des Pipelines (Комитет по руководству и мониторингу трубопроводов) и группа из четырех камерунских НПО: CED (Centre pour l'Environnement et le Developpement), RELUFA (Reseau de Lutte contra le Faim), CARFAD (Африканский центр прикладных исследований и развития лесного хозяйства) и FOCARFE (Fondation Camerounaise d'Actions Rationalisees et de Formation sur l'Environnement). Встреча была проведена для обсуждения широкого круга тем, включая мониторинг деятельности трубопровода, планы экологической и социальной компенсации, цели CAPECE по наращиванию потенциала и участие НПО.[19]

Друзья Земли транснациональный низовые экологическая сеть. Организация объединяет и мобилизует социальные и экологические группы защиты интересов со всего мира, чтобы сплотиться вокруг определенных проблем.[20] Хотя FOE участвует в документации и мониторинге проекта трубопровода с момента его строительства, организация недавно разработала отчет в 2008 году, осуждающий Всемирный банк инициатива «Новые климатические фонды». Наряду с четырьмя другими правозащитными организациями FOE заявил, что Всемирный банк неоднократно участвовал в проектах, таких как трубопровод Чад-Камерун, которые на самом деле негативно влияли на окружающую среду и только усиливали загрязнение.[21]

Центр окружающей среды и развития - это камерунская неправительственная организация, основанная и управляемая местным юристом. Самуэль Нгуиффо. Основная цель CED - пропагандировать и вести кампанию против «вырубки региональных лесов для получения краткосрочной выгоды». Некоторые разработки в Камерунском регионе включают вырубку леса, охоту на диких животных, добычу полезных ископаемых и строительство трубопровода Чад-Камерун. CED работает, чтобы информировать местные сообщества об их правах на землю и концессии на общинные леса, а также постоянно выпускает документацию и публикации для просвещения международного сообщества.[22]

Католические службы помощи, международная некоммерческая гуманитарная организация, была одним из ключевых наблюдателей в проекте трубопровода, даже до того, как строительство было завершено. В заявлении, сделанном в октябре 2003 года, они выразили обеспокоенность по поводу людей и окружающей среды как Чада, так и Камеруна и ожидали негативных последствий строительства трубопровода в будущем. Одной из основных проблем, вызывающих обеспокоенность в связи с проектом, было возможное неправильное управление фондами прибыли со стороны Чада и Камеруна, а также неэффективность политики, утвержденной Всемирным банком.[23]

Камерунский проект мониторинга трубопровода в Чаде - это инициатива, созданная CRS, которая поддерживает усилия камерунских НПО, выступающих за правильное использование прибыли от трубопровода, а также сообществ и окружающей среды, окружающей трубопровод. Одно из основных направлений деятельности Католические службы помощи заключалась в рассмотрении и корректировке пакетов компенсаций, полученных лицами, расположенными вдоль трубопровода, а также в защите справедливой заработной платы для местных рабочих, нанятых нефтяными компаниями.[24]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Мартин, Дж. Пол. «Проект нефтепровода Чад-Камерун, инструмент для исследования и практический пример». Колумбийский университет. Получено 25 апреля 2011.
  2. ^ Джозеф, Людвина (21 июня 2001 г.). «IFC подписала ссуды для проекта трубопровода Чад-Камерун». Вашингтон, округ Колумбия: Международная финансовая корпорация, Группа Всемирного банка. Архивировано из оригинал 23 мая 2011 г.. Получено 25 апреля 2011.
  3. ^ а б [1][постоянная мертвая ссылка ], Делеклюз, Од Чад-Камерун: модельный трубопровод? 2004 г.
  4. ^ а б c d Нефтепровод Чад-Камерун: пример из новой эры, Центр экономики энергетики, Техасский университет в Остине
  5. ^ "Африка :: Чад - Всемирный справочник - Центральное разведывательное управление". Архивировано из оригинал в 2013-04-24. Получено 2012-08-09. Справочник ЦРУ по миру: Чад
  6. ^ https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/cm.html Справочник ЦРУ по миру: Камерун
  7. ^ "Заявление католической службы помощи по нефтепроводу Чад-Камерун". publishwhatyoupay.org. 9 октября 2003 г. Архивировано с оригинал 6 октября 2011 г.. Получено 25 апреля 2011.
  8. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2011-10-06. Получено 2011-04-25.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь) ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСЛУГАХ КАТОЛИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПРИ ЗАПУСКЕ ПРОЕКТА НЕФТЕПРОВОДА ЧАД-КАМЕРОН, октябрь 2009 г.
  9. ^ Полгрин, Лидия (10 сентября 2008 г.). «Всемирный банк прекращает усилия, чтобы помочь Чаду сократить бедность». Нью-Йорк Таймс.
  10. ^ "Заявление Всемирного банка о трубопроводе Чад-Камерун". Всемирный банк. 9 сентября 2008 г.
  11. ^ "2004 год: Дельфин Джираиб, Чад". Центр правосудия и прав человека Роберта Ф. Кеннеди. Архивировано из оригинал 21 мая 2013 г.. Получено 3 июля 2012.
  12. ^ Обновление IRIN-West Africa 221, 3 июня 1998 г.
  13. ^ Эмад Мекей, Чад разбавляет обещание "Нефть в интересах развития" В архиве 12 февраля 2006 г. Wayback Machine, 2 января 2006 г.
  14. ^ Срок действия нефтяной компании Чада истекает, Новости BBC, 28 августа 2006 г.
  15. ^ Шомбонг, Нкуши Фрэнсис, «Проект разработки нефти и нефтепровода Чад-Камерун: оценка воздействия проекта на местное сообщество: тематическое исследование Отделения океанов Камеруна», диссертация подана при частичном выполнении М.Фил. степень в области ресурсов и адаптации человека, Бергенский университет, Норвегия, Департамент географии, стр. 2.
  16. ^ Релуфа, Разлив нефти на морском терминале трубопровода Чад-Камерун, заархивировано из оригинал на 2014-02-22
  17. ^ Очередная утечка нефти на морском терминале нефтепровода Чад-Камерун (PDF), 27 апреля 2010 г., архивировано из оригинал (PDF) 22 февраля 2014 г.
  18. ^ FOCARFE, Протокол информационного дня о социальном заявлении по проекту трубопровода Чад-Камерун, 2009 г.
  19. ^ «Заинтересованные стороны собираются вместе в Камеруне, чтобы поделиться информацией о проекте». Группа Всемирного банка. Получено 25 апреля 2011.
  20. ^ "FOE: Кто мы". Архивировано из оригинал 2 мая 2011 г.. Получено 19 апреля 2011.
  21. ^ «Климатические инициативы Всемирного банка подвергаются критике». 9 октября 2008 г. Архивировано с оригинал 3 октября 2011 г.. Получено 17 апреля 2011.
  22. ^ Самуэль Нгуиффо, заархивировано из оригинал 15 июня 2011 г., получено 19 апреля 2011
  23. ^ ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСЛУГАХ КАТОЛИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПРИ ЗАПУСКЕ ПРОЕКТА НЕФТЕПРОВОДА ЧАД-КАМЕРОН, октябрь 2003 г.
  24. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2011-01-12. Получено 2011-04-25.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь) Камерун, Чад, проект мониторинга трубопровода

внешняя ссылка

Координаты: 8 ° 39′36 ″ с.ш. 16 ° 51′0 ″ в.д. / 8,66000 ° с. Ш. 16,85000 ° в. / 8.66000; 16.85000