Секретарь мира - Clerk of the Peace

А клерк мира занимал офис в Англии и Уэльсе, в обязанности которого входили отчеты квартальные сессии и составление презентаций и обвинительных заключений. У них было юридическое образование, чтобы они могли консультировать мировые судьи.

История

Англия и Уэльс

Должность клерка мира возникла в Англии и утеряна в древности. Он упоминается в Статуте 24 C.1 Эдуарда III (1361 г.) как офис, занимаемый лицом, которое составляет обвинительные заключения, привлекает заключенных, присоединяется к делу от короны, выносит приговоры, награждает их процесс и составляет и ведет записи в соответствии с разбирательств перед судьями, собирающимися на квартальные заседания для слушания и определения уголовных преступлений и правонарушений.

Мировые клерки назначались для округов, верховых округов, дивизий и других мест, определяемых custos rotolorum, т. Е. Главным мировым судьей для различных дивизий и т. Д. Они должны были постоянно присутствовать в судах квартальных сессий и несли ответственность перед Королевской скамьей за свои обвинительные заключения. Они несут особую ответственность перед судом за исполнение своих обязанностей. Эта позиция в общем праве была позже изложена в Статуте 37 C.1 Генриха VIII. Секретарь мира обозначен в Ежегодниках как Attornatus Domini Regis. Этот титул, который назначал его королевским поверенным на территории его назначения, интересен, так как он предшествует титулу единственного генерального прокурора королевства; этот титул впервые появился в 1461 году.

Однако с давних времен кажется, что клерки мира имели административные функции помимо своих юридических и квази-юридических обязанностей, особенно в городах. Налог на подачу Возвраты подавались клерку мира между 1662 и 1688 годами. Роль была учреждена к 1380 году и, возможно, существовала до этого. В другие обязанности входили заказы на ремонт мостов, взимание уездных сборов, постановку ворот и уничтожение больных животных. Когда Закон о местном самоуправлении 1888 г. создавал уездные советы, клерки мира становились их главными должностными лицами. На них возложили еще много дополнительных обязанностей, например, главные дороги. В 1894 году они приобрели администрацию Закона об автомобилях, Закон о малых хозяйствах 1892 г., Закон о пенсиях по старости и Закон о финансах. В 1902 году они приобрели административное право на Закон об образовании, в 1904 году - на Закон о лицензировании, а в 1908 году - контроль над процедурой, предусмотренной Законом об апелляции по уголовным делам. Секретарь мира действительно был factorum generale.

Просуществовав более 600 лет, офис был упразднен в Англии разделом 44 (1) Закона. Закон о судах 1971 года который вступил в силу 1 января 1972 года. Между тем мировые судьи в своих мелкие сессии работа клерк судьи (или клерк для судей), офис, который все еще существует в Англии и Уэльсе сегодня как главный юридический советник в магистратские суды.

Роль клерка в 1841 году

Уильям Дикинсон и сэр Томас Нун Талфурд в своей книге, Руководство Дикинсона по квартальным сессиям и другим сессиям мира^[1] представили снимок роли клерка в 1841 году. Они описали клерка мира как офицера, как бы его ни называли, будь то клерк и поверенный для короны, клерк судей или клерк мира, назначенный для помощи судьям собран в квартальные сессии, чтобы слышать и определять тяжкие преступления и нарушения.

Он был назначен custos rotulorum.

Поскольку забота было запрещено продавать, поэтому его доверенному лицу было запрещено покупать этот офис.

Он был ответственный за судьи в судебном заседании за надлежащее исполнение своих обязанностей.

Он должен был быть способный человек, знающий и проинструктированный в законах царства; и должен был быть способным и достаточным человеком, проживающим в округе, верховой езде, дивизии или другом месте, на которое он был назначен.

Он должен был выполнить свой офис лично или его достаточным заместителем, проинструктированным по законам королевстватаким образом, чтобы один и тот же заместитель был признан, принят и признан упомянутым custos rotulorum достаточным и способным выполнять, занимать, занимать и занимать ту же должность клерка мира.

Продолжительность офиса

Он имел безусловное право собственности на всю жизнь в офисе при условии хорошего поведения; так что он не мог быть лишен собственности, за исключением проступка, и компетентным судом.

Обязанности

Мировой секретарь сам или его достаточный заместитель должен был постоянно присутствовать на суде на квартальных заседаниях. Он должен был уведомить о приостановлении или отсрочке его; оформить свои процессы; записывать его действия; и выполнять все министерские акты, необходимые для выполнения его решений. Когда прокуратура не решила обращаться за профессиональной помощью к другим источникам, в его обязанности входило составление обвинительных заключений по уголовным делам за один шиллинг.

Сборы

Гонорары мирного секретаря должны были быть установлены, и таблица, отражающая их, была утверждена судом на общих квартальных сессиях и утверждена судьями ассиза. Такой стол должен был быть сдан на хранение клерку мира, а его точная письменная или печатная копия должна была быть размещена и храниться на видном месте в комнате, где проводилось квартальное заседание.

Секретарь мира, хотя и назначен custos rotulorumбыл назначен секретарем квартальных заседаний. В ежегодниках он был стилизован Attornatus Domini Regis; и поэтому он был также настолько офицером Короны, что записи были сделаны, и вопросы были объединены от его имени, так как те, что на стороне Короны на Королевской скамье, были от имени начальника Короны.

Все судебные приказы были вручены ему от имени судей, как признанного ими органа, и это было обычным и удобным для суда, когда он направлял любое производство или защиту от имени округа и по его поручению в поручить ведение дела ему как своему поверенному, если он должным образом сертифицирован, и в этом случае он был наделен правами и подлежал ответственности адвоката, действующего от имени отдельных клиентов.

Городской служащий

В крупных и малых городах обычно был аналогичный чиновник, который выполнял соответствующие обязанности под другим названием, например, городской клерк, и обычно назначался не чиновником. custos rotulorum, но организацией, должностным лицом которой он был. С 1836 года обязанности городского клерка отличаются от обязанностей мирного клерка в городке.^{[нужна цитата ]}

Колонии

Новый Южный Уэльс

Должность клерка мира продолжала существовать в бывших колониях, в которых было введено английское право, включая Новый Южный Уэльс, где первый клерк мира (Томас Уайлд ) был назначен генеральным приказом губернатора Маккуори 4 января 1817 года.^[2] Назначение было подтверждено британским правительством, и подтверждение было опубликовано приказом от 16 января 1819 года.^[3] Томас Уайлд получал зарплату за должность, которую продолжал занимать до своей смерти 4 декабря 1821 года.^[4] Служба клерка мира тогда на время прекратила свое существование.

Когда квартальные сессии были учреждены в колонии в 1823 г. статьей 19 г. Закон Нового Южного Уэльса 1823 г. Приказом от 1 марта 1824 года губернатор Брисбена назначил Фредерика Гарлинга (который был одним из адвокатов Короны с 1816 года) в качестве клерка по вопросам мира. Гарлинг был назначен от графства Камберленд, и, похоже, никто другой не был назначен в то время. Гарлинг был назначен королевским прокурором в судах квартальных заседаний в январе 1830 года и работал в двойном качестве до сентября 1837 года, когда он ушел с должности королевского прокурора. В январе 1839 года он вышел в отставку с должности миротворца.^[5]

К этому времени возникла практика назначения мировых секретарей для различных округов страны, где проводились квартальные заседания судов. Эта должность включала в себя как административные функции, необходимые для работы суда, т. Е. Функции регистратора суда, так и функции поверенного Короны. В Сиднейский коммерческий каталог за 1850 г. перечисляет мировых клерков Камберленда, Гоулберна, Батерста и Мейтленда. Единственный мировой секретарь для всей колонии с полномочиями назначать заместителей был впервые назначен в 1870 году. Эта ситуация оставалась почти такой же на протяжении более 100 лет до 1973 года, когда суды квартальных заседаний были упразднены и недавно был принят Закон о районных судах. того года, предусмотренного в статье 170, «Мировой секретарь имеет в отношении Суда в его уголовной и специальной юрисдикции и в отношении разбирательства в Суде в этой юрисдикции те же полномочия, полномочия, обязанности и функции, что и он имел в отношение к судам квартальных сессий и к разбирательствам в этих судах непосредственно перед вступлением в силу настоящего Закона ».^[6] Действие этого закона эффективно сохранило положение мирного клерка в соответствии с общим правом.

Двойная функция клерка мира в Новом Южном Уэльсе, то есть регистратора суда, а также прокурора Короны, была признана 1 января 1980 года, когда министерским указом тогдашнего генерального прокурора Фрэнк Уокер MLA , должность стала адвокатом прокуратуры и судебным секретарем.^[7]

Конец мирного секретаря в Новом Южном Уэльсе наступил 23 декабря 1986 года после принятия Закона об уголовном судопроизводстве. Раздел 17 (1) этого закона гласил: «Должность мирового секретаря упраздняется». Функции регистрации офиса были переданы специально назначенному регистратору окружного суда в его уголовной юрисдикции, в то время как функции обвинения остались за тем, что стало прокуратурой, возглавляемой солиситором по государственным обвинениям. В свою очередь, на следующий год эта должность стала канцелярией Генерального прокурора.

Насколько известно, Новый Южный Уэльс был последней юрисдикцией в мире английского общего права, в которой был клерк по вопросам мира, а последним клерком по вопросам мира в Новом Южном Уэльсе был Брайан Роуч.^{[нужна цитата ]}

Соединенные Штаты

Клерки мира также существуют в Штат США из Делавэр, где они несут основную ответственность за выдачу разрешений на брак, за исключением Kent County, чей клерк также является клерком Леви Корт.

Источники

1. Уильям Дикинсон, сэр Томас Нун Талфурд, Путеводитель Дикинсона по квартальным сессиям и другим сессиям мира
2. "Правительственные и общие заказы: назначение Томас Уайлд клерком мира". The Sydney Gazette и рекламодатель Нового Южного Уэльса. 4 января 1817 г. с. 1. Получено 1 марта 2019 - через Национальную библиотеку Австралии.
3. «Правительственные и общие приказы: подтверждение назначения Томаса Уайлда Секретарем мира». The Sydney Gazette и рекламодатель Нового Южного Уэльса. 16 января 1819 г. с. 1. Получено 1 марта 2019 - через Национальную библиотеку Австралии.
4. Маккей, Р. Дж. "Уайлд, сэр Джон (1781 - 1859)". Австралийский биографический словарь. Издательство Мельбурнского университета. ISSN  1833-7538. Получено 1 марта 2019 - через Национальный центр биографии Австралийского национального университета.
5. Макинтайр, Джоанна (1966). "Гарлинг, Фредерик (1775 - 1848)". Австралийский биографический словарь. Издательство Мельбурнского университета. ISSN  1833-7538. Получено 1 марта 2019 - через Национальный центр биографии Австралийского национального университета.
6. Закон 1973 года о районном суде (Новый Южный Уэльс).
7. «Мировой секретарь (1817–1980), прокурор и мировой секретарь (1980–1987)». Рекорды NSW. Получено 1 марта 2019.