Общественная помощь в реконструкции, развитии и стабилизации - Community Assistance for Reconstruction, Development, and Stabilisation

В ОТКРЫТКИ программа, из Общественная помощь в реконструкции, развитии и стабилизации, является основным инструментом финансовой помощи ЕС Западным Балканам, особенно в странах Хорватия, Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория, Северная Македония, Косово и Албания. Он был создан в 2000 году Постановлением Совета 2666/2000. Однако только в 2001 году программа начала действовать в соответствии со своими собственными правилами, поскольку в первый период она поддерживала проекты, ранее финансировавшиеся PHARE и ОБНОВА программы. Программа является основным финансовым инструментом ЕС. Процесс стабилизации и ассоциации (SAp). В общей сложности 5,13 миллиарда евро обеспечено для всех действий CARDS в течение 2000-2006 годов, так как после этого дня он будет заменен Инструмент для оказания помощи перед вступлением (IPA), который будет охватывать как страны-кандидаты, так и потенциальные кандидаты.

Цели

Основная цель программы, как следует из ее названия, - поддержка реконструкции, развития и стабилизации. Однако после того, как вначале основное внимание было уделено послевоенному и посткоммунистическому восстановлению, большая часть внимания программы переключилась на проекты институционального строительства. Его конкретные цели:

  • восстановление, демократическая стабилизация, примирение и возвращение беженцев
  • институциональное и законодательное развитие, включая гармонизацию с нормами и подходами Европейского Союза, для поддержки демократии и верховенства закона, прав человека, гражданского общества и средств массовой информации, а также функционирования свободной рыночной экономики
  • устойчивое экономическое и социальное развитие, включая структурные реформы
  • содействие более тесным отношениям и региональному сотрудничеству между странами, а также между ними, ЕС и странами-кандидатами из Центральной Европы.

Управление программой

В 2005 году ответственность за программу была передана от Управления внешних связей Генеральному директорату по расширению. Он имеет двойную систему управления, поскольку часть программы, охватывающей Сербию, Черногорию и Македонию, осуществляется Салоники основан Европейское Агентство Реконструкции (EAR), в то время как остальная поддержка следует деконцентрированной системе, поскольку она управляется делегациями Комиссии в Хорватии, Боснии и Герцеговине и Албании. Программа также имеет региональный компонент, на который приходится 10% общей поддержки, что является довольно новаторской характеристикой по сравнению с предыдущими программами помощи, что подчеркивает акцент ЕС на региональном сотрудничестве на Западных Балканах. Были проведены две основные оценки CARDS, охватывающие обе части программы, а именно часть согласно регламенту CARDS (Регламент Совета 2666/2000) и часть согласно регламенту EAR (Регламент Совета 2667/2000), которые также предполагали будущее Агентство.

Для каждой страны стратегические рамки подготавливаются в Страновом стратегическом документе и Многолетних ориентировочных программах, а годовые планы действий составляют основу программирования. После Европейского совета в Салониках в 2003 г. и утверждения «повестки дня в Салониках» с мерами, вдохновленными предварительным вступлением, с каждой страной были созданы «Европейские партнерства», которые составляют основу для помощи CARDS. Программный период формально заканчивается в 2006 году, но проекты из отставших от CARDS, вероятно, будут продолжать финансироваться в новом бюджетном периоде (2007-2013 годы) примерно до 2008 года.

внешняя ссылка

Эта статья включает текст из страница КАРТЫ на веб-сайт Европейского Союза. В соответствии с его политика в отношении авторских прав, воспроизведение разрешено при условии указания источника.