Контртеррористическая группа - Counter Terrorism Group

В Контртеррористическая группа (CTG; также «Контртеррористическая группа» и «Контртеррористическая группа») - неформальная группировка спецслужб из 30 Европейский страны. CTG была основана в 2001 году и включает агентства из всех 27 Евросоюз члены, Норвегия, Соединенное Королевство и Швейцария.[1][2] MI5 из Великобритания как ожидается, продолжит оставаться частью CTG после Brexit.[3]

История

Контртеррористическая группа была основана после 11 сентября нападения[4] для борьбы с угрозой международного терроризма. Это ответвление Бернского клуба, инициативы по обмену разведданными, которая началась в 1971 году и состоит из руководителей служб безопасности и разведки Европейского Союза.[2] Однако, в то время как Бернский клуб занимается широким спектром разведывательных функций, включая контрразведку и контрразведку, CTG был создан, чтобы сосредоточиться исключительно на терроризме,[5] конкретно джихадистский терроризм.[6]

На момент создания CTG не имела постоянного офиса или официального статуса. В 2016 году в ответ на Теракты в Париже в 2015 году,[1] CTG открыла постоянный офис в Гааге под председательством Нидерландов и начала играть более активную роль в борьбе с терроризмом.[5][7] До этого CTG консультировалась с ЕС только в индивидуальном порядке.[7]

Структура

В состав CTG входят спецслужбы всех 28 государств Европейского Союза, а также Норвегии и Швейцарии.[1] Его возглавляет член группы, которая принадлежит стране, которая председательствует в ЕС,[2] должность, которая меняется каждые шесть месяцев. С 1 января 2019 года председательство занимает Румыния.[8]

Группа состоит из руководителей служб, которые занимаются планированием, и руководителей подразделений, занимающихся реализацией.[9] Руководители служб встречаются дважды в год, а руководители подразделений встречаются четыре раза в год или чаще, если это необходимо для реализации программ.[2]

CTG описывают как «параллельную» сеть по обмену разведданными, в которой на равноправной основе участвуют спецслужбы различных государств-членов.[10] Это включает в себя такие страны, как Швейцария, которые имеют равный статус с другими членами, несмотря на то, что они не являются частью Европейского Союза.[11]

Деятельность

Помимо разрешения государствам-членам проводить расследования через международные границы,[7] CTG предоставляет экспертные знания и оценки угроз спецслужбам стран ЕС и работает вместе с Европолом, хотя Европол не является членом CTG.[12]

Под председательством голландской разведки Служба общей разведки и безопасности (Голландский: AIVD), группа создала виртуальную платформу для улучшения обмена разведданными на терроризм между европейскими агентствами.[13] Это было начато в ответ на теракты в Париже в 2015 году, когда спецслужбы выяснили, что подозреваемые в нападении находятся в списках наблюдения в других странах. Отсутствие обмена информацией между разведывательными службами разных стран привело к тому, что планы остались незамеченными, пока не стало слишком поздно.[14] База данных предназначена для поощрения спецслужб к обмену информацией в режиме реального времени через границы и перекрестным ссылкам на информацию, предоставленную другими агентствами.[14][15]

Хотя Соединенные Штаты не являются членами CTG или ЕС, они участвуют в обмене информацией с этой группой.[2]

Критика

Поскольку CTG не находится под эгидой какого-либо правительства и очень скрытно описывает свою деятельность, группу критиковали за отсутствие подотчетности и легитимности.[2]

Неформальный характер организации подвергался критике со стороны ученых, которые утверждали, что он мешает CTG эффективно бороться с терроризмом, и что существование самой группы препятствует Европол от эффективности.[10]

После объявления базы данных о терроризме в реальном времени, созданной CTG, группа подверглась критике за участие в «массовом слежении», причем программу сравнивали с массовая слежка в США Америки.[16]

Будущее организации

Великобритания не планирует покидать CTG после Brexit, по словам главы MI5, который указал на важность обмена разведданными в нынешней обстановке.[3] И это несмотря на попытку премьер-министра Терезы Мэй использовать обмен разведданными в качестве разменной монеты в соглашениях о Брексите.[17]

Рекомендации

  1. ^ а б c Джорданс, Фрэнк. «Европейские шпионские агентства будут способствовать распространению информации об экстремистах». НОВОСТИ AP. Получено 2019-05-11.
  2. ^ а б c d е ж Бур, Моника Ден; Хиллебранд, Клаудиа; Нёльке, Андреас (10 декабря 2007 г.). «Легитимность под давлением: Европейская сеть контртеррористических сетей *: легитимность под давлением». JCMS: журнал исследований общего рынка. 46 (1): 101–124. Дои:10.1111 / j.1468-5965.2007.00769.x.
  3. ^ а б "Хранитель", 13 мая 2018, Глава МИ5: Обмен разведданными в Великобритании и ЕС «никогда не важен»
  4. ^ Дефлем, Матье (сентябрь 2006 г.). «Европол и борьба с международным терроризмом: борьба с терроризмом в глобальной перспективе». Justice Quarterly. 23 (3): 336–359. Дои:10.1080/07418820600869111. ISSN  0741-8825.
  5. ^ а б Саймон, Фредерик (22 марта 2017 г.). Царь ЕС по борьбе с терроризмом: 'Угроза исходит изнутри Европы'". euractiv.com. Получено 2019-05-11.
  6. ^ «Понимание Европола в трех дилеммах - Лейденский блог о безопасности». www.leidensafetyandsecurityblog.nl. Получено 2019-05-11.
  7. ^ а б c «Разведывательная поддержка политики безопасности ЕС». www.swp-berlin.org. Получено 2019-04-11.
  8. ^ «Председательство в Совете Европейского Союза». www.euro.who.int. 2019-05-11. Получено 2019-05-11.
  9. ^ «Стратегия ЕС по борьбе с терроризмом». www.swp-berlin.org. Получено 2019-05-11.
  10. ^ а б COOLSAET, RIK (2010). «Контртеррористическая стратегия ЕС: добавленная стоимость или химера?». Международные дела. 86 (4): 857–873. Дои:10.1111 / j.1468-2346.2010.00916.x. HDL:1854 / LU-1008449. ISSN  0020-5850. JSTOR  40864999.
  11. ^ Вичманн, Николь (декабрь 2009 г.). ""Больше, чем выход »: Ассоциация Швейцарии с Шенгенским / Дублинским сотрудничеством». Обзор Швейцарской Политологии. 15 (4): 653–682. Дои:10.1002 / j.1662-6370.2009.tb00149.x.
  12. ^ Бурес, Олдрич (18 сентября 2008 г.). «Новая контртеррористическая роль Европола». Терроризм и политическое насилие. 20 (4): 498–517. Дои:10.1080/09546550802257218. ISSN  0954-6553.
  13. ^ https://english.aivd.nl/binaries/aivd-en/documents/speeches/2016/january/11/director-general-speaks-at-international-counterterrorism-meeting-the-hague/toespraak-dgaivd-bij- gctf-11-januari-2016-voor-website.pdf | Генеральный директор по вмешательству AIVD, Глобальный контртеррористический форум, Нидерланды, 11 января 2016 г.
  14. ^ а б «База данных европейской разведки замечена как помощь в борьбе с подозреваемыми ...» Рейтер. 2016-08-08. Получено 2019-05-11.
  15. ^ «Национальный координатор по борьбе с терроризмом в эпоху, основанную на данных - Гаагский институт глобального правосудия». www.thehagueinstituteforglobaljustice.org. Получено 2019-05-11.
  16. ^ «Шпионские агентства запускают трекер террора в реальном времени». EUobserver. Получено 2019-05-11.
  17. ^ Защита, Юэн МакАскилл; корреспондент, охрана (2017-03-30). «Использование безопасности в качестве разменной монеты Brexit безрассудно и не заслуживает доверия». Хранитель. ISSN  0261-3077. Получено 2019-05-11.

Библиография