Корона Агенты - Crown Agents

Crown Agents Ltd
Закрытое акционерное общество
ПромышленностьМеждународная разработка
Основан1833. Государственная государственная корпорация Великобритании, 1980–1997 гг.
21 марта 1997 г. (Ltd.)
Штаб-квартира
Southwark, Лондон
,
Англия
Обслуживаемая площадь
Мировой
Ключевые люди
Мари Стонтон CBE
(Стул )
Фергус Дрейк
(Исполнительный директор )
Интернет сайтwww.crownagents.com

Crown Agents Ltd международная девелоперская компания с головным офисом в г. объединенное Королевство. Его основное внимание уделяется помощи правительствам во всем мире в повышении благосостояния, сокращении бедности и улучшении здоровья путем предоставления консультаций, управления цепочками поставок, финансовых услуг и обучения.[1] В апреле 2016 года его подразделение финансовых услуг (Crown Agents Bank и Crown Agents Investment Management) было продано Инвестиционные партнеры Helios, оставив Crown Agents Ltd, чтобы сосредоточиться на предоставлении экспертных услуг в областях «здравоохранения, экономического развития, управления и государственного строительства, услуг цепочки поставок и гуманитарного реагирования».[2]

Компания Crown Agents Ltd, зарегистрированная как частная компания с ограниченной ответственностью, имеет только одного акционера - некоммерческую компанию Crown Agents Foundation.[3] Зарегистрированный офис Crown Agents Ltd находится в Саутварк, Лондон.[4]

История

В Корона CA водяной знак (см. здесь с обратной стороны), который можно найти на многих британских колониальных марках, относится к агентам короны.

До 1997 года Crown Agents была британской публичной компанией. уставная корпорация под контролем британцев Министерство зарубежного развития.[5]

Crown Agents возникла как организация, проводящая финансовые операции для Британские колонии. Агенты были впервые назначены в 1749 году для перевода и учета грантов, предоставленных колониям от Британии. Казначейство.[5] Эти представители были неофициально известны как «агенты короны» по крайней мере с 1758 года и были подотчетны колониальным правительствам, хотя и избирались по рекомендации британского правительства.[5] Единый орган был создан в 1833 году, когда бизнес агентов Короны был объединен двумя Совместные генеральные агенты для колоний короны с офисом из нескольких сотрудников.[5]

Первые слова истории А. В. Эбботта[6] рассказывали в свете будущих событий. «Агенты Короны не имеют формальной конституции и не являются частью государственной службы Соединенного Королевства или правительственного аппарата Соединенного Королевства. Агенты Короны - это просто два человека ... которые были назначены государственным секретарем по делам колоний. Этот аморфный статус, казалось, стал полной неожиданностью для правительства в 1970-х (см. Ниже).

В 1861 году офис был переименован. Коронные агенты для колоний.[5] Обязанности Crown Agents от имени колониальных правительств включали учет грантов Казначейства, закупку материалов, набор определенного персонала и привлечение капитала на рынках. Crown Agents также курировали определенные колониальные проекты, такие как выпуск определенных марок и строительство инфраструктуры.[5]

В качестве деколонизация ускорен, офис переименован Агенты Crown для зарубежных правительств и администраций в 1954 году, и правила были изменены, чтобы позволить ему брать на себя проекты для независимых государств (первый пример - Ирак).[5] Crown Agents расширила свою деятельность, включив в нее больше проектов международного развития и управления инвестициями. Первый в мире суверенные фонды благосостояния управлялись Crown Agents.[7]

В 1967 году Crown Agents стала выполнять роль принципала в дополнение к своей традиционной агентской функции. Активное участие в спекуляции собственностью и вторичном банковском обслуживании привело к финансовым потерям в размере более 200 миллионов фунтов стерлингов и потребовало государственной поддержки в 1974 году (см. «Обвал собственности» ниже). Его аномальный статус как автономного органа с тесными связями с правительством был поставлен под сомнение, и в 1979 году Crown Agents была передана под государственный контроль в качестве государственной корпорации. С 1987 года изменение отношения к государственной собственности на бизнес и изменения в британской стратегии международного развития привели к тому, что правительство полностью поддержало приватизация агентов Crown. В 1997 году она стала частной компанией, прекратив официальные связи с британским правительством.[5]

Работа по международному развитию

Crown Agents - это международная компания по развитию, которая помогает странам развивать свою экономику, укреплять системы здравоохранения и улучшать финансовое управление посредством консультирования, управления цепочкой поставок и финансовых услуг.

Crown Agents работает с клиентами в более чем 100 странах, крупными многосторонними агентствами, такими как Всемирный банк,[8] Европейская комиссия, Объединенные Нации агентства и двусторонние доноры, такие как DFID, KfW, SIDA, CIDA и правительства Дании, Японии и США.

Он предоставил правительственные услуги в размере Обычаи система Ангола,[9] преобразование центральных медицинских складов в Замбии [10] и Налог на добавленную стоимость (НДС) система Лесото. Он работает над устойчивым развитием, поддерживая более эффективные торговые и транзитные коридоры,[11] продовольственная безопасность и укрепление систем здравоохранения.

Проекты включают улучшение условий жизни бедных и уязвимых слоев населения в Юго-Восточной Азии (SEACAP ) и решение проблем обеспечения надежного доступа для бедных общин в Африке.[12] Crown Agents активно борется за изменение окружающей среды[13] и использует новейшие технологии, чтобы способствовать повышению эффективности помощи и соотношению цены и качества в различных проектах.[14] Помощь правительствам в преодолении коррупции - еще одна важная задача развития, которую решают Crown Agents, в том числе в области сбора налоговых и таможенных сборов.[15] Crown Agents Bank - один из ведущих банков Великобритании по предоставлению помощи в целях развития.

Crown Agents является членом Партнерства по управлению цепочкой поставок, партнерства тринадцати организаций частного сектора, неправительственных и религиозных организаций, которое реализует проект SCMS, обеспечивая надежные, рентабельные и безопасные поставки продуктов для лечения ВИЧ / СПИДа. программы.[16]

Секторов

Crown Agents работает в широком диапазоне секторов, обеспечивая управление государственными финансами, гуманитарное и кризисное реагирование, банковское дело и управление инвестициями, закупки и логистику, продовольственную безопасность, содействие торговле, здравоохранение, ИТ-консалтинг и обучение.

Дочерние компании

Crown Agents Ltd имеет дочерние компании в Африке, Азии и США.

Коллапс собственности 1974 года

Фон

Финансовый крах Crown Agents, потребовавший помощи со стороны правительства, был одним из самых громких провалов имущественного и вторичного банковского кризиса 1974 года, и многие считали его скандалом. [17] Упадок своего традиционного государственного бизнеса побудил агентов Crown «рассмотреть способы диверсификации ... и действовать за свой счет, а не действовать в качестве агентов для других ... Так начался короткий, но катастрофический период в долгой и выдающейся службе другим людям». [18] Переход на торговлю за собственный счет датируется мартом 1967 г. [19] и к концу 1960-х годов деятельность агентов публично подвергалась сомнению. Санди Таймс и Частный сыщик. [17] К 1970 году в парламенте возникла обеспокоенность: позже г-жа Джудит Харт вернулась к своим более ранним комментариям о «конституционных отношениях между агентами короны и правительством, которые были несколько неясными».[20]

Отчет Фэй и Трибунал

Влияние финансового и имущественного коллапса на финансы Crown Agents становилось все более очевидным в 1974 году и в октябре. Джон Кукни был назначен для решения проблем. Чтобы покрыть потенциальный финансовый дефицит, агенты короны получили от правительства грант в размере 85 млн фунтов стерлингов. Признание серьезности проблем Агентов. необходимость дальнейшей финансовой поддержки и политические разветвления привели к созданию Следственного комитета Фэй в апреле 1975 года;[21] этот комитет сообщил 1 декабря 1977 года. Среди его подробных выводов была оценка того, что потери превысят 200 миллионов фунтов стерлингов.

В отчете Фэй подробно рассказывается о деятельности коронного агента. Это был орган без эффективного надзора, в котором неопытные офицеры занимались широким спектром спекулятивных банковских операций и развития недвижимости по всему миру. «Из протоколов комитета явствует, что в период с 1967 по 1974 год ведение дел Королевских агентов и. В частности, действиям некоторых ее сотрудников не хватало компетентности и здравого смысла ». [17]] Парламентские дебаты по докладу Фэй, в свою очередь, привели к учреждению в марте 1978 года Трибунала, «чтобы выяснить, в какой степени были отклонения от общепринятых стандартов коммерческого или профессионального поведения или государственного управления в отношении операций агентов короны. в качестве финансистов за свой счет в 1967–1974 годах. Выводы Трибунала были представлены в марте 1982 года. В официальном заявлении Палате общин премьер-министр сообщил, что «трибунал выявил ряд серьезных недостатков, которые существовали при этом. время, не только в отношении поведения лиц, в отношении некоторых из которых были формально указаны упущения или критические замечания, не соответствующие упущениям, но также и в отношении функционирования институтов и процедур ».[22]

Инвестиции

Самая известная из инвестиций Crown Agents была связана с Уильям Стерн группа; Сам Стерн стал крупнейшим банкротом Британии на сегодняшний день, а убытки агентов короны составили 54 миллиона фунтов стерлингов.[23] Менее известной, но также существенной проблемой были австралийские инвестиции в недвижимость, находившиеся под эгидой English and Continental Group, где потери оценивались в возможные 35 миллионов фунтов стерлингов. [17]] Также были обязательства перед широким кругом вторичных банков. Маргарет Рид рассматривала поддержку со стороны агентов Короны как «самую большую и широко обсуждаемую сумму финансирования для Банк Англии Операция поддержки спасательной шлюпки ». Среди выбранных организаций были Triumph Investment Trust, Sterling Industrial Trust и Burston Group.[24]

Восстановление

Назначение Джона Кукни в октябре 1974 года стало первым шагом на пути к спасению агентов Короны и восстановлению уверенности в их традиционных функциях. Он ввел программу контролируемого отчуждения, осознавая все, что мог, от собственности и банковских инвестиций. Вероятно, наиболее непримиримыми были инвестиции в недвижимость Австралии, на приведение которых Агентам в полный контроль потребовалось несколько лет. Одно из наиболее важных организационных решений, принятых Какни в марте 1977 года, касалось дочерней компании агентов, Millbank Technical Services. Millbank был основан в 1967 году, чтобы предлагать услуги «за пределами их традиционной роли агентства»: по сути, он превратился в крупного экспортера военной техники. Millbank был переведен в Министерство обороны, тем самым возвращая агентов к их традиционной деятельности.[25] Однако сохранялась неопределенность в отношении правового статуса агентов Короны, и только после принятия Закона 1979 года об агентах Короны правовое и конституционное положение было упорядочено. Закон учредил агентов как юридическое лицо под официальным названием Crown Agents для зарубежных правительств и администраций.[26]

Источники

Об этом периоде истории Crown Agents есть обширные источники: правительство, книги и современные СМИ. Наиболее авторитетными источниками являются Отчет Фэй и последующий Трибунал. Они хранятся в Национальный архив но они не были оцифрованы и поэтому не доступны в Интернете. Тем не менее, существует ценный информационный документ, подготовленный Лорд-канцлер для Кабинета министров до публикации отчета Fay Report. Кроме того, есть несколько заявлений министров, доступных через Hansard. О вторичном банковском кризисе и его участниках написано множество книг, наиболее известной из которых является книга Маргарет Рид. Книга Дэвида Сандерленда об агентах короны состоит из трех глав (8-10), посвященных этому периоду.

Фонд Crown Agents

Crown Agents принадлежит "The Crown Agents Foundation", компании с ограниченной ответственностью, в цели которой входит сокращение масштабов нищеты во всем мире. Crown Agents выделяет суммы из своего дохода на социальные цели и цели развития Фонда и применяет их по указанию Фонда.

Членами фонда являются организации, проявляющие большой интерес к международному развитию, в том числе фирмы, неправительственные организации и международные организации.

К ним относятся: Британский опыт, The Фонд Ага Хана, The Дипломированный институт строительства, The Сертифицированный институт закупок и поставок, Христианская помощь, Благотворительный фонд помощи, Африканский медицинский и исследовательский фонд, британский совет, ЗАБОТА (агентство помощи), Деловой совет Содружества, Концерн во всем мире, CIBC Первый Карибский Международный Банк, Практическое действие, Международный форум лидеров бизнеса, Международная Торговая Палата, Transparency International и Королевское общество Содружества. Британский Департамент международного развития представлен среди членов фонда.

Рекомендации

  1. ^ Сайт Crown Agents
  2. ^ "Пресс-релиз". Корона Агенты. Получено 22 июля 2016.
  3. ^ Структура группы показана на Дуэдиле
  4. ^ "Дом компаний Webcheck". Архивировано из оригинал 29 декабря 2008 г.. Получено 20 марта 2013.
  5. ^ а б c d е ж грамм час «Crown Agents - Наша история». Получено 17 декабря 2016.
  6. ^ А. В. Эбботт, Краткая история агентов короны и их офиса, (1959)
  7. ^ "Наша история". Crown Agents Bank. Получено 22 июля 2016.
  8. ^ Информационный бюллетень Crown Agents Managing Debt (веб-сайт Всемирного банка)
  9. ^ Таможенная реформа и модернизация в Анголе (веб-сайт налогового управления Кении[постоянная мертвая ссылка ])
  10. ^ Веб-сайт MSL В архиве 2010-02-16 в Wayback Machine
  11. ^ Связь Дара с Дурбаном (Это Африка, журнал FT. В архиве 2011-07-17 на Wayback Machine )
  12. ^ AFCAP
  13. ^ Crown Agents установит в Уругвае солнечную электростанцию ​​стоимостью 8,6 млн долларов
  14. ^ Crown Agents обеспечивает безопасность и скорость с помощью технологии мобильных денежных переводов
  15. ^ Честность при приеме на работу (Институт Гувера) В архиве 2011-07-26 на Wayback Machine
  16. ^ «Сайт СКМС». Архивировано из оригинал на 2013-10-05. Получено 2013-10-04.
  17. ^ а б c d Меморандум лорда-канцлера агентам короны Кабинета министров The Fay Report. 7 ноября 1977 г. Национальный архив CAB 129/198/12 https://discovery.nationalarchives.gov.uk/details/r/C9948482
  18. ^ Иретон, Барри: Британская политика в области международного развития: история DFID и зарубежной помощи, (2013 г.), Palgrave
  19. ^ Сандерленд, Дэвид, Управление британским колониальным и постколониальным развитием: агенты короны, 1914-1974 (2007) Boydell & Brewer, ISBN  9781843833017
  20. ^ Министр зарубежного развития (г-жа Джудит Харт), 18 декабря 1974 г., Хансард
  21. ^ Агенты Короны: Комиссия по расследованию Фэй; публикация отчета Фэй, Национальный архив, ссылка OD 71/48
  22. ^ Премьер-министр, 26 мая 1982 г. Хансард
  23. ^ «Уильям Стерн, застройщик и финансист - некролог». Некролог Daily Telegraph. 30 марта 2020.
  24. ^ Рид, Маргарет: Вторичный банковский кризис, 1973-75, (1982), Macmillan
  25. ^ Hansard, 29 марта 1977 г. https://hansard.par Parliament.uk/commons/1977-03-29/debates/1373633a-4555-4fb1-befa-7a7b726dae67/MillbankTechnicalServices
  26. ^ Закон об агентах короны 1979 г., https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1979/43/contents

Источники

  • Сандерленд, Дэвид (2004). Управление Британской империей: агенты короны, 1833–1914 гг.. Бойделл. ISBN  0-86193-267-6.
  • Сандерленд, Дэвид (2007). Управление британским колониальным и постколониальным развитием: агенты короны, 1914-1974 гг.. Бойделл. ISBN  1-84383-301-8.

внешняя ссылка