Таможенная оценка - Customs valuation

Таможенная оценка - это процесс, при котором таможенные органы присваивают товар или услугу денежную стоимость для целей импорта или экспорта. Как правило, власти участвуют в этом процессе как средство защиты тариф концессии, сбор доходов для управляющего органа, реализация торговой политики и защита здоровья и безопасности населения. Таможенные пошлины и необходимость в таможенной оценке существовали тысячи лет в разных культурах, и есть свидетельства их использования в Римская империя, то династия Хан и Индийский субконтинент. Первый зарегистрированный таможенный тариф составлял от 136 до Пальмира, город-оазис в сирийской пустыне.[1] Начиная примерно с конца 20-го века, процедуры, используемые в большинстве стран мира для таможенной оценки, были кодифицированы в Соглашении о применении статьи VII Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994.[2]

Соглашение о выполнении статьи VII ГАТТ

В статье VII ГАТТ изложены требования к оценке для таможенных целей, и она применима ко всем членам Мировая Торговая Организация. Соглашение о применении статьи VII (известное как Соглашение ВТО о таможенной оценке или «Соглашение об оценке») гарантирует, что определение таможенной стоимости для применения ставок пошлины к импортируемым товарам проводится нейтральным и единообразным образом, что исключает возможность использование произвольных или фиктивных таможенных ценностей.[3]

Соглашение было заключено во время Токийский раунд, но в то время его принятие было добровольным. Присоединение к Соглашению стало обязательным в рамках членства в ВТО после Уругвайский раунд. Соглашение находится в ведении Комитета ВТО по таможенной оценке, который проводит два официальных заседания в год. Соглашение также учредило Технический комитет по таможенной оценке, который действует под эгидой Всемирная таможенная организация (WCO) с целью обеспечения на техническом уровне единообразия в толковании и применении Соглашения. Технический комитет также собирается дважды в год.

Соглашение состоит из четырех основных частей, помимо преамбулы и трех приложений. В Части I изложены основные правила таможенной оценки. Часть II предусматривает международное управление Соглашением и разрешение споров. Часть III предусматривает особый и дифференцированный режим для развивающихся стран, а Часть IV содержит так называемые заключительные положения, касающиеся таких вопросов, как принятие Соглашения и присоединение к нему, оговорки и обслуживание Соглашения.

Соглашение дает таможенным администрациям право запрашивать дополнительную информацию у импортеров, если у них есть основания сомневаться в точности заявленной стоимости импортируемых товаров. Если администрация сохраняет разумные сомнения, несмотря на любую дополнительную информацию, может быть сочтено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена на основе заявленной стоимости, и таможня должна будет установить стоимость с учетом положений соглашение.[4]

Стоимость транзакции

Первичной основой для таможенной оценки в соответствии с Соглашением является «стоимость сделки», как она определена в статье 1. В статье 1 стоимость сделки определяется как «цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при продаже на экспорт в страну импорта».[5] Статью 1 следует читать вместе со Статьей 8, которая позволяет таможенным органам вносить корректировки в стоимость сделки в тех случаях, когда определенные конкретные части товара - которые считаются частью стоимости для таможенных целей - понесены покупателем, но не фактически включены в цену, уплаченную или подлежащую уплате за импортные товары. Статья 8 также позволяет включать в стоимость сделки обмены («соображения») между покупателем и продавцом в иных формах, чем деньги. В статьях 2–7 предусмотрены методы определения таможенной стоимости, если она не может быть определена в соответствии с положениями статьи 1.

Методы таможенной оценки в порядке убывания приоритета:

  1. Стоимость транзакции рассматриваемого товара - цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за проданные товары. (Ст. 1)
  2. Стоимость сделки с идентичным товаром (ст. 2)
  3. Стоимость сделки с аналогичными товарами (ст. 3)
  4. Вычитаемая стоимость (ст. 5)
  5. Расчетная стоимость (ст. 6)
  6. Производный метод (ст. 7)

Эта иерархия закреплена во внутреннем законодательстве.[6]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Хиронори Асакура, Всемирная история таможни и тарифов, стр. 12, https://books.google.com/books?id=qlD0zOupzOUC
  2. ^ Соглашение Уругвайского раунда, Соглашение о выполнении статьи VII ГАТТ 1994 г., http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/20-val_01_e.htm
  3. ^ Торговый представитель США - таможенная оценка, http://www.ustr.gov/trade-agreements/wto-multilateral-affairs/wto-issues/customs-issues/customs-valuation
  4. ^ http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/ursum_e.htm#gAgreement
  5. ^ Соглашение ВТО о таможенной оценке, Статья I
  6. ^ 19 U.S.C. 1401a

внешняя ссылка