Проект порта Давэй - Dawei Port Project

Daweiairport
Аэропорт Давэй

Глубоководный порт Давэй и особая экономическая зона это инфраструктурный проект в Бирма. Строительство началось, но было приостановлено в 2013 году. О планах возобновления строительства было объявлено в августе 2015 года.[1] Он находится в Давэй, столица Танинтарийский район. Его цель - превратить Давэй в крупнейшую промышленную и торговую зону Мьянмы и Юго-Восточной Азии.[2] Он направлен на развитие местного бизнеса, предоставление возможностей трудоустройства на местах и ​​стимулирование строительства инфраструктуры.[2] Он известен своей бурной историей, так как многие финансовые и Нарушение прав человека возникли за время существования проекта. В случае завершения это будет самая большая промышленная зона в Юго-Восточной Азии.[3]

Закон об особой экономической зоне Давэй

Закон об особой экономической зоне Давэй, официально известный как Закон № 17 о Государственном совете мира и развития, был принят 27 января 2011 года. Закон предусматривает ряд заметных налоговых льгот для инвесторы и Разработчики, чтобы подстегнуть вложение в регионе. Закон предусматривает, что в пределах территории должны существовать две зоны: промо-зона и освобожденная зона. особая экономическая зона сам. Эти две зоны отличаются своими налоговыми льготами.[4]

Область Танинтари в Мьянме
Область Танинтари в Мьянме

Льготы по подоходному налогу

Инвесторы в проекте освобождены от подоходный налог на свои предприятия в течение первых семи лет работы в освобожденной зоне и в течение первых пяти лет работы в зоне продвижения. В обеих зонах инвесторы получают 50% льгот в течение вторых пяти лет работы и 50% льгот по всей прибыли в третий год работы. У разработчиков все те же условия, за исключением того, что они освобождаются от налога на прибыль в первые восемь лет работы.[4]

Таможенные сборы

Разработчики освобождены от таможенные сборы для строительных материалов, машин, оборудования, тяжелой техники и транспортных средств. Инвесторы имеют такое же освобождение в освобожденной зоне, но в зоне продвижения платят 50% обычных пошлин за первые пять лет перевозки в Давэй.[4]

Права бизнеса и инвесторов

Компании, участвующие в проекте порта Давэй, получили по закону ряд прав, которые не распространены в других регионах Бирмы. Им предоставлено право открывать счета в иностранных банках и смягчены ограничения на обмен валюты. Кроме того, иностранным компаниям и инвесторам разрешено инвестировать в проект, и правительство не регулирует цены на продукты. Закон также предусматривает, что правительство не будет захватывать или национализировать предприятия в зоне.[4]

Предлагаемые зоны

Проект, предусмотренный Законом об особой экономической зоне Давэй, направлен на создание множества дифференцированных зон. Высокие технологии промышленные зоны, информационные технологии зоны, зоны экспортной обработки, порт зональные зоны, транспортные зоны, технологические Исследования и разработки зоны, сервисные бизнес-зоны, суб-торговые зоны и правительственные зоны являются частью строительного проекта. При строительстве этих зон закон также предусматривает, что инвесторы и девелоперы должны нанимать местных рабочих. Предполагается, что предприятия найдут этих работников через агентов по найму. Двадцать пять процентов их неспециализированной рабочей силы должны быть наняты бирманскими гражданами в течение первых пяти лет их жизни, 50% - в течение вторых пяти лет и 75% - в течение третьих пяти лет. От компаний также требуется обеспечить надлежащее обучение для всех своих сотрудников.[4] Проект также должен включать в себя двухполосное шоссе длиной 160 км, которое соединит зону с тайско-бирманской границей. Также необходимо построить большую инфраструктуру, поэтому намечено строительство высокоскоростной железной дороги, электросети, верфи, глубоководного порта, нефте- и газопроводов.[5] Планируется, что площадь особой экономической зоны составит 196 квадратных километров, и она будет в десять раз больше, чем крупнейшая промышленная зона Таиланда.[5][6]

График строительства

Первоначальный план и приостановка проекта

Таиланд и Бирма подписали меморандум о взаимопонимании (МоВ) по развитию Особой экономической зоны Давэй (ထားဝယ် အထူးစီးပွားရေးဇုန်) в 2008 году.[7] Еще один меморандум о взаимопонимании был подписан в июле 2012 года. Затем правительства Бирмы и Таиланда согласились завершить проект к 2015 году. АСЕАН саммит в ноябре 2012 г.[7] Предполагаемая общая стоимость проекта составила 8,6 млрд долларов США, но с тех пор эта оценка выросла до 10,7 млрд долларов США.[6][8]

АСЕАН-СТ
Страны-члены АСЕАН

Бирма первоначально предоставила Итало-тайское развитие PCL (ITD) - концессия на 75 лет в 2008 г. на строительство проекта и привлечение инвестиций в рамках первого меморандума о взаимопонимании. Инвестиции, необходимые для развития зоны в то время, оценивались в 8,6 млрд долларов США и потребовали 1000 рабочих.[5][9] Прогресс замедлился из-за нехватки средств, но правительство Таиланда и Бирмы решило продолжить строительство, несмотря на это.[5] В 2012 году Max Burma Conglomerate подтвердила, что выйдет из него, отказавшись от своей 25% доли в проекте.[10] В 2013 году, не сумев привлечь достаточно инвестиций и не выбрав источник питания, ITD лишилась позиции единственного лидера развития в зоне.[11] Правительства Таиланда и Бирмы временно взяли на себя ответственность ITD в попытке спасти неудачный проект.[12] Хан Сейн, председатель комитета по управлению особой экономической зоной Давэй, сказал журналистам: «В этой экономической зоне должно быть много инвесторов».[1] После этого от ITD потребовали прекратить деятельность, чтобы три международные аудиторские компании Ernst & Young, PricewaterhouseCoopers и Deloitte могли проверить, соответствует ли проект международным стандартам.[1] Вплоть до приостановки строительства в 2013 году ITD потратила на проект 189 миллионов долларов США.[1]

После этой приостановки и выхода Max Burma Conglomerate правительства Бирмы и Таиланда получили по 50% акций в проекте и стремились привлечь международных инвесторов.[12] Таиланд и Бирма предложили привлечь Япония в качестве стороннего инвестора, но правительство Японии отказалось инвестировать в проект.[7] Несмотря на постоянное давление со стороны правительства Таиланда, значительного финансирования со стороны японских инвесторов не произошло.[13] В 2013 году Управление транспорта и дорожной политики и планирования Таиланда провело новое технико-экономическое обоснование инфраструктуры зоны, поскольку Япония не согласилась с планом, разработанным итальянско-тайской группой.[14] Тайские банки выделили 4 миллиарда долларов США для решения этих проблем, пытаясь продолжить реализацию проекта.[6]

Возобновление

Первоначальное возобновление строительства было назначено на 15 мая 2014 года, но было отложено, поскольку оба правительства искали инвесторов. Кроме того, они создали новый план, который включал в себя два этапа строительства: начальный этап и полноценный этап.[15] Новый план также предусматривал, что зона будет охватывать 196 квадратных километров вместо 204,5 квадратных километров.[15] Многие эксперты считали, что особая экономическая зона Давэй обречена на провал.[14] Сотрудник по экономическим вопросам в Объединенные Нации Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана заявила, что остров Каларготе выглядит более многообещающим и более реальным шансом, отметив, что надежный с точки зрения логистики глубоководный порт должен стать единственной целью следующего шага Бирмы вперед в их индустриализации.[16] В 2014 году правительства Таиланда и Бирмы официально заявили, что они планируют возродить проект, который бездействовал последние два года. Они планируют снова использовать ITD, в то же время прибегая к помощи Rojana Industrial Park PLC.[3]

Ньян Тун Всемирный экономический форум 2013
Вице-президент Бирмы Ньян Тун на Всемирном экономическом форуме в 2013 году

30 января 2015 г. Япония согласился участвовать в проекте. Было объявлено, что они будут поддерживать равноправное партнерство с Таиландом и Бирмой в рамках сотрудничества по развитию специальной экономической зоны Давэй и намерены оказывать техническую и финансовую поддержку проекту.[17] В тот же день Рояна и ITD объявили, что в марте 2015 года они подпишут соглашение о разработке начальной фазы проекта, стоимость которого оценивается в 1,7 миллиарда долларов США.[11] В новом плане говорится, что сначала будет построена 160-километровая дорога до тайско-бирманской границы с бюджетом в 119 миллионов долларов США.[11] Правительство Таиланда предоставит Бирме льготные ссуды, чтобы обеспечить необходимый капитал. Заместитель премьер-министра Таиланда Придияторн Девакула сказал, что на этом первом этапе строительства они стремятся завершить строительство небольшого порта, водохранилища, телекоммуникационной сети и других базовых инфраструктурных проектов в течение следующих пяти лет.[11] Эта начальная фаза должна покрыть 27 квадратных километров запланированного промышленного комплекса площадью 196 квадратных километров.[18] Бирмы Вице-президент Ньян Тун сказал, что с помощью Японии этот проект теперь сможет быстро развиваться.[18]

В отступление от положений, содержащихся в Законе об особой экономической зоне Давэй от 2011 года, было также объявлено, что Агентство экономического развития и сотрудничества соседних стран нанимается для разработки генерального плана зоны.[19]

Споры и вопросы прав человека

Ассоциация развития Давэй

Проект особой экономической зоны подвергся резкой критике за нарушения прав человека местных жителей. Местное население сталкивается с серьезным сопротивлением из-за предполагаемых захватов земель, принудительных выселений, недостаточной компенсации за конфискованные сельхозугодья и лишения их права на достаточное питание и достаточное жилище.[20] Кроме того, существует значительный страх перед проблемами со здоровьем, поскольку крупный промышленный комплекс будет значительным источником загрязнения.[5] Ассоциация развития Давэй, коалиция групп гражданского общества, была создана жителями Давей для изучения проекта и повышения осведомленности.[5]

У Тин Маунг Све, председатель Группы поддержки глубоководного порта и особой экономической зоны, ответил на обеспокоенность СМИ, заявив: «Люди критиковали этот проект из-за химической промышленности и их опасений по поводу воздействия на окружающую среду и социальная структура. Мы не принимаем никаких инвестиций, которые могут иметь негативные последствия. Нам нужны трудоемкие отрасли, которые могут производить местные продукты с добавленной стоимостью. Мы всегда думаем об общественных интересах ».[5] По словам У Телефон Шве, заместителя министра социального обеспечения, помощи и переселения, жители, которые в общей сложности потеряли более 6000 акров земли из-за проекта, получили компенсацию в размере 33 миллионов долларов США.[1] Ожидается, что в будущем проект будет должен сельским жителям еще около 307 миллионов долларов США.[1]

По данным местных деревень и Ассоциации развития Давэй (DDA), сельским жителям либо недоплачивали в рамках проекта, либо вообще не платили.[21] Когда сельчанам платили, им не давали достаточно денег для покупки новых сельскохозяйственных угодий, что снижало их уровень жизни.[21] По их оценкам, проект затронет от 20 до 36 деревень с населением от 22 000 до 43 000 человек.[22] DDA призвало заморозить особую экономическую зону в 2014 году в надежде предотвратить ее возобновление в больших масштабах без вмешательства в нарушения прав человека.[22] DDA также призвало национальные комиссии по правам человека Таиланда и Бирмы провести полное расследование нарушений прав человека в рамках мегапроекта в рамках опубликованного ими отчета под названием Голоса с земли: опасения по поводу особой экономической зоны Давэй и связанных с ней проектов, который оценил нарушения.[23]

DDA провело аудиенцию в Национальной комиссии по правам человека Таиланда в октябре 2014 года после публикации своего отчета, чтобы представить выводы о нарушениях прав человека в рамках проекта.[24] Согласно отчету, две трети домохозяйств не получали информацию о проекте от ITD или правительства.[24] Только 15% домохозяйств получили какую-либо компенсацию за потерянную землю, а многие семьи были вынуждены или обманом переселены.[24] Кроме того, только 27% опрошенных жителей когда-либо получали консультационные встречи, и сказали, что встречи часто были односторонними и не подлежали обсуждению.[24] Несмотря на остановку операций в 2013 году, большая часть земли для проекта была конфискована и расчищена, и ожидается, что 71% домохозяйств в этом районе потеряют свои земли из-за проекта.[25] Получив отчет, тайские официальные лица переложили вину на бирманское правительство, чья собственная Национальная комиссия по правам человека не предложила DDA аудиенции.[25]

Союз женщин Тавояна

Союз женщин Тавоян, местный представитель НПО в Dawei выпустили отчет за 2014 год под названием Наши жизни не для продажи, который утверждал, что проект разрушает местную экономику.[26] В отчете описывается, как проект особой экономической зоны Давэй подорвал источники средств к существованию местного сельского хозяйства и рыболовства из-за конфискации земель, ограничения доступа к побережью и уничтожения сельскохозяйственных угодий.[26] В отчете также указано, что жители деревни Давэй столкнулись с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, и три четверти опрошенных сообщили, что им пришлось забрать своих детей из школы по финансовым причинам.[26] В другом отчете они обнаружили, что люди, живущие рядом с предполагаемым участком, теряли доход, что вынудило многих из них отправить членов семьи в Таиланд на работу.[27] Через пять недель после Наша жизнь не продается Было опубликовано, что У Телефон Све, заместитель министра регионального правительства Танинтари, организовал публичную демонстрацию в поддержку особой экономической зоны.[28] 300 демонстрантов кричали, что TWU и все остальные, кто не поддерживал проект, были их врагами. TWU также сообщил, что правительственные чиновники пошли к учителям в регионе и сказали им не рассказывать о негативных последствиях каменный уголь. Они якобы предупредили учителей, чтобы они не выступали против угольного проекта, поскольку они «обучают политике».[28]

Смотрите также

Общее
Исключительные экономические зоны
Крупные региональные портовые проекты

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж «В Давэе проекты ITD приостановлены, не прекращены: министр». Иравади. 12 марта 2013 г.. Получено 1 июля 2015.
  2. ^ а б «Промышленные зоны и особые экономические зоны» (PDF). Управление инвестиций и управления компаниями Мьянмы. 7 сентября 2013 г. Архивировано с оригинал (PDF) 2 апреля 2015 г.. Получено 1 июля 2015.
  3. ^ а б «Таиланд и Мьянма возродят крупнейшую промышленную зону Юго-Восточной Азии в 2015 году». The Straits Times. 4 декабря 2013 г.. Получено 1 июля 2015.
  4. ^ а б c d е "Закон об особой экономической зоне Давэй" (PDF). Государственный совет мира и развития Республики Союз Мьянма. 27 января 2011 г.. Получено 1 июля 2015.
  5. ^ а б c d е ж грамм «СЭЗ Давэй вызывает беспокойство на фоне обещаний». The Myanmar Times. 3 декабря 2012 г.. Получено 11 марта 2015.
  6. ^ а б c «Особая экономическая зона Давэй в Мьянме, тайское предприятие, столкнулось с финансовыми проблемами». International Business Times. 2 августа 2012 г.. Получено 12 марта 2014.
  7. ^ а б c «Страны хотят, чтобы Япония в проекте порта Давэй». Нация. 18 декабря 2012 г.. Получено 9 марта 2015.
  8. ^ «Стоимость создания особой экономической зоны Давэй выросла до 10,7 миллиарда долларов». Иравади. 10 января 2013 г.. Получено 8 марта 2015.
  9. ^ «Особая экономическая зона Давэй в Мьянме». Деловая сеть Мьянмы. 11 августа 2012 г.. Получено 12 марта 2015.
  10. ^ «Осуществляется проект особой экономической зоны Мьянмы». Центр Китая АСЕАН. 14 августа 2012 г.. Получено 11 марта 2015.
  11. ^ а б c d «Итальянская тайская Рояна подпишет сделку с Мьянмой Давей на 1,7 миллиарда долларов в марте». Рейтер. 30 января 2015 г.. Получено 7 марта 2015.
  12. ^ а б «Таиланд и Мьянма захватывают зону развития Давэй». The Straights Times. 21 ноября 2013 г.. Получено 5 марта 2015.
  13. ^ «Еще одна неудача для проекта Давэй в Мьянме». Investvine.com. 26 февраля 2013 г.. Получено 5 марта 2015.
  14. ^ а б «Огромный проект Мьянмы Давэй засыпает». Investvine.com. 12 февраля 2013 г.. Получено 27 февраля 2013.
  15. ^ а б «Мьянма пересматривает план развития СЭЗ Давэй». Новости Синьхуа. 2 декабря 2013 г.. Получено 12 марта 2015.
  16. ^ «Неровная дорога в Давэй». Нация. 15 декабря 2014 г.. Получено 4 марта 2015.
  17. ^ «Давэй наконец готов бежать». Почта Бангкока. 31 января 2015 г.. Получено 11 марта 2015.
  18. ^ а б «Начальная фаза создания ОЭЗ Давэй начнется в этом году». Elevenmyanmar.com. 2 февраля 2015 г.. Получено 10 марта 2015.[недостаточно конкретный, чтобы проверить ]
  19. ^ «Мьянма и Таиланд координируют свои действия, чтобы добиться скорейшего развития ОЭЗ». Австралийцы за развитие Севера и экономическое видение. 1 февраля 2015 г.. Получено 11 марта 2015.
  20. ^ «Права сельских жителей затронуты проектом Давэй, утверждает НПО». Миззима. 24 октября 2014 г. Архивировано с оригинал 3 декабря 2014 г.. Получено 6 марта 2015.
  21. ^ а б «Местные сообщества Давэй призывают к устранению нарушений прав человека в особой экономической зоне». Бирманское партнерство. 21 октября 2014 г.. Получено 11 марта 2015.
  22. ^ а б «Группа гражданского общества призывает к замораживанию экономической зоны Давэй». The Myanmar Times. 13 октября 2014 г.. Получено 11 марта 2015.
  23. ^ «Местные жители из Давея призывают решать проблемы нарушений прав человека в особой экономической зоне». Бирманское партнерство. 21 октября 2014 г.. Получено 12 марта 2015.
  24. ^ а б c d «Тайская комиссия по правам человека слышит опасения по поводу СЭЗ Давэй». Иравади. 21 октября 2014 г.. Получено 7 марта 2015.
  25. ^ а б «Реальность на местах: СЭЗ Давэй». Демократический голос Бирмы. 22 октября 2014 г. Архивировано с оригинал 29 марта 2015 г.. Получено 12 марта 2015.
  26. ^ а б c «СЭЗ Давэй разрушает местную экономику, - заявляет женская группа». Демократический голос Бирмы. 24 декабря 2014 г. Архивировано с оригинал 28 марта 2015 г.. Получено 4 марта 2015.
  27. ^ «Проект Давэй угрожает средствам к существованию местных жителей, утверждает организацию этнических женщин». Карен Новости. 6 января 2015 г. Архивировано с оригинал 21 февраля 2015 г.. Получено 10 марта 2015.
  28. ^ а б «Женщины-активистки сталкиваются с преследованиями со стороны сторонников особой экономической зоны Давэй». Бирманское партнерство. 25 февраля 2015 г.. Получено 10 марта 2015.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка