Дайанн Шипионе - Diann Shipione

Дайанн Шипионе бывший попечитель Сан Диего, Калифорния Пенсионный фонд городской пенсионной системы, зачисленный на незаконное недофинансирование пенсионного фонда[1] и пропуски в документации по продаже муниципальных облигаций.[2]Ранее она была вице-президентом в UBS Финансовые услуги и жена бизнесмена Патрик С. Ши.

Ситуационный фон

Пенсионная система служащих города Сан-Диего в той или иной форме недофинансировалась более десяти лет.[3] В 2001 году в результате многолетнего резкого увеличения пенсионных выплат в сочетании с сокращением пенсионного обеспечения[4] и снижение стоимости инвестиций,[5] фонд упал ниже определенных целевых показателей финансирования.

Раскрытие проблемы

В 2002 году Шипионе, как попечитель пенсионного совета, выразил обеспокоенность.[6] мэру Сан-Диего и городскому совету о предложении, которое существенно сократит деньги, поступающие в пенсионный фонд, и увеличат деньги, уходящие из него.[7] В 2003 году она выразила дополнительные опасения по поводу того, что в объявленном проспекте продажи облигаций города Сан-Диего на сумму 500 миллионов долларов были существенные упущения относительно пенсионного фонда.[8]

Городские власти и другие члены пенсионного совета пытались дискредитировать ее и изолировать от нее.[9] В какой-то момент они купили в газете San Diego Union-Tribune рекламу, в которой говорилось: «Цыпленок был бы горд».[10] В постоянных усилиях по отстранению ее от пенсионного совета мэр и большинство членов городского совета проголосовали за исключение советников по инвестициям из совета;[11] Шипионе был единственным советником по инвестициям в пенсионном совете. В конце концов, городской совет отменил свое голосование о запрете инвестиционных консультантов после того, как национальная пресса осветила этот вопрос.[12] Позже городской совет решил прекратить оставшиеся полномочия всех членов совета и заменить все правление. Несмотря на призывы к назначению Шипионе в новый совет, она этого не сделала.[13]

Конфликт достиг пика 19 ноября 2004 года, когда ей было приказано покинуть закрытое заседание попечителей. План по заключению ее под гражданский арест и высылке из полиции был почти реализован, но она ушла, как было приказано.[14] Другие члены совета проголосовали за то, чтобы предъявить ей обвинения в этике, потребовать отстранения ее от должности члена совета и запретить ей участвовать в собраниях.[15] Комиссия по этике Сан-Диего позже отклонила жалобы, поданные против нее пенсионным советом.[16]

Тем временем Комиссия по ценным бумагам и биржам США начала расследование раскрытия информации по муниципальным облигациям города, касающейся его пенсионных обязательств и обязательств по медицинскому обслуживанию пенсионеров. К 2005 году несколько городских чиновников ушли в отставку, в том числе городской аудитор, городской менеджер, городской казначей, [17] и недавно переизбранный мэр Дик Мерфи.[18]

Последствия

Город Сан-Диего стал объектом двух федеральных расследований.[19] после того, как в январе 2004 г. стало известно, что финансовые документы, используемые для обеспечения облигаций, были заполнены ошибками и упущениями.[20]

В ноябре 2006 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) издала приказ, наложивший санкции на город Сан-Диего за совершение мошенничества с ценными бумагами, поскольку он не раскрыл инвесторам важную информацию о своих пенсионных и медицинских обязательствах пенсионеров при продаже своих муниципальных облигаций в 2002 и 2003 годах. Урегулировав это действие, городские власти согласились прекратить и воздерживаться от будущих нарушений мошенничества с ценными бумагами и нанять независимого консультанта на три года для содействия соблюдению своих обязательств по раскрытию информации в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах.[5]

В 2007 году SEC подала гражданский судебный запрет о мошенничестве против внешних аудиторов города и его пенсионной системы. Аудиторы согласились на вынесение окончательного решения, постоянно запрещающего им нарушать положения федерального законодательства о ценных бумагах о борьбе с мошенничеством, и уплатили гражданский штраф.[5]

Несмотря на многолетнюю клеветническую кампанию и план ее ареста, придуманный городскими властями и попечителями пенсионных советов, Дайан Шипионе в конечном итоге оказалась права.[20]

В 2009 году Шипионе поступил в магистратуру Гарвардской школы государственного управления им. Кеннеди.[21] Во время учебы в Гарварде она продолжала активно участвовать в дебатах о государственных пенсиях.[22] и участвовал в трех отдельных государственных советах по стандартам бухгалтерского учета[23] официальные приглашения комментировать[21] о возможных изменениях в стандартах пенсионного учета и финансовой отчетности.[24]

Признание

Шипионе получила следующие общественные признания за свои услуги, связанные с пенсионной системой:

  • 12/11/2003 Ежегодная награда Ассоциации городских пенсионеров Сан-Диего за выдающийся вклад за «выдающиеся бесплатные услуги Административному совету пенсионной системы городских служащих».
  • 1/8/2005 Калифорнийцы осведомлены Премия NOVA за «высокие стандарты честности, трудолюбия и отваги».
  • 2/8/2005 Графство Сан-Диего Прокламация Совета наблюдателей Калифорнии за «выдающееся обслуживание, лидерство и приверженность жителям района».
  • 3/2005 Награда за заслуги перед мэром Сан-Диего за «выдающийся сервис и постоянную преданность делу».
  • 3/18/2005 Городской совет Сан-Диего Специальная благодарственная награда члену организации Донна Фрай за «уважение и доверие общественности».
  • Награда «Катализатор перемен» Региональной торговой палаты Сан-Диего в 2005 году «За доблесть и преданность делу реформирования пенсионной системы города Сан-Диего».[25]
  • 2005 Общество по связям с общественностью Америки, Премия Диогена от отделения Сан-Диего за «замечательное и похвальное понимание необходимости откровенности при общении с общественностью и средствами массовой информации, независимо от любых потенциальных негативных результатов в результате публичности».[26]
  • 4/19/2006 Лига женщин-избирательниц Премия «Гражданская заслуга» за «мужественную пропаганду открытого городского управления».[27]
  • 4/16/2006 Ассамблея штата Калифорния Почетная грамота за «поощрение осознанного и активного участия граждан в общественных делах».
  • 4/19/2006 Городской совет Сан-Диего Награда за гражданскую службу за «преданность делу и ценный вклад в жизнь граждан Сан-Диего».
  • 12/11/2006 Премия выдающегося гражданина прокурора Сан-Диего.
  • 25 марта 2015 г. Комиссия округа Сан-Диего по положению женщин - месяц истории женщин, примечательный «привлечением внимания к недостаточно финансируемой пенсионной системе и борьбой с мошенничеством от имени общественности».[28]

Образование

Шипионе получил степень бакалавра искусств. из Университета Аризоны и M.P.A. из Гарвардский университет.

Личное прошлое

Выросший в Тусоне, штат Аризона, Шипионе был первым Межкультурные программы AFS студент по обмену из США в Шри-Ланку, тогда известный как Цейлон.[29] Она окончила Университеты Аризоны и Гарварда. Шипионе работал в области технологий, сначала в Metamorphic Systems с Фил Циммерман, легендарный инженер по шифрованию и создатель Pretty Good Privacy (PGP). Позже она работала с ранними организаторами конференции «Дело в пользу Марса», в том числе с планетологом НАСА доктором Кристофер П. Маккей.

В 1986 году она начала 20-летнюю карьеру в индустрии финансовых услуг, в которой участвовали Morgan Stanley, Merrill Lynch и U.B.S.

В 1995 году она была назначена в Комиссию по фондам Сан-Диего, которая инвестировала и курировала гражданский фонд на сумму около 36 миллионов долларов. Позже она была назначена одним из четырех представителей попечителей в совете по пенсионной системе служащих города Сан-Диего из тринадцати членов (5 млрд долларов). Она оставалась Доверительным управляющим до 2005 года, когда правление было полностью ликвидировано и заменено во время Пенсионный скандал в Сан-Диего обнаружил Шипионе.

Рекомендации

  1. ^ Спагат, Эллиот (2004-09-25). «Игнорирование разоблачителей может дорого обойтись городу». Ассошиэйтед Пресс.
  2. ^ Бродер, Джон М. (2004-09-07). «Солнечный Сан-Диего считается своего рода Enron-by-the-Sea». Нью-Йорк Таймс.
  3. ^ Ревелл, Дженис; Левинштейн, Жанна; Неринг, Патрисия (31.05.2004). "Возмущение в 366 миллиардов долларов". Журнал Fortune.
  4. ^ Баудер, Дон (20.06.2009). «Информатор Шипионе направляется в Гарвард». Читатель Сан-Диего.
  5. ^ а б c Комиссия по ценным бумагам и биржам США, SEC (2007-04-07). «SEC обвиняет пять бывших должностных лиц Сан-Диего в мошенничестве с ценными бумагами». SEC.
  6. ^ Шипионе, Дайанн (2002-12-04). «Сан-Диего идет опасным курсом, недофинансируя пенсионный план рабочих». Ежедневная стенограмма Сан-Диего.
  7. ^ «Кэти Лексин и др., Заявители против Верховного суда округа Сан-Диего» (PDF). Апелляционный суд - первый отдел четвертого апелляционного округа. 2007-09-07.
  8. ^ Бродер, Джон М. (2004-09-07). «Солнечный Сан-Диего считается своего рода Enron-by-the-Sea». Нью-Йорк Таймс.
  9. ^ Наварретт, Рубин (25 февраля 2011 г.). «Проблемы с государственными пенсиями? Спросите Сан-Диего». CNN.
  10. ^ Риттер, Джон (2004-10-24). "Сан-Диего сейчас" Энрон у моря'". USA Today.
  11. ^ Вайнберг, Нил (2004-08-16). "Верь нам". Журнал Forbes.
  12. ^ Вайнберг, Нил (2004-08-16). "Верь нам". Журнал Forbes.
  13. ^ ЛаВелль, Филип Дж. (10 мая 2005 г.). «Сандерс призывает к отмене пособий, возвращению Шипионе». Сан-Диего Юнион-Трибьюн.
  14. ^ ЛаВелль, Филип Дж. (2004-12-16). "Взвешен арест гражданином Шипионе". Сан-Диего Юнион-Трибьюн. Архивировано из оригинал 19 июля 2011 г.
  15. ^ ЛаВелль, Филип Дж. (2004-12-16). "Взвешен арест гражданином Шипионе". Сан-Диего Юнион-Трибьюн. Архивировано из оригинал 19 июля 2011 г.
  16. ^ Шервин, Дуг (29 декабря 2005 г.). «Шипионе: обвинения в этике были попыткой заставить замолчать критиков». Ежедневная стенограмма Сан-Диего.
  17. ^ Донохью, Эндрю (2005-05-17). «Шесть чиновников СД обвиняются в пенсионном скандале». Голос Сан-Диего.
  18. ^ Бродер, Джон М. (26 апреля 2005 г.). «Мэр раздираемого скандалами Сан-Диего говорит, что он уйдет». Нью-Йорк Таймс.
  19. ^ Риттер, Джон (2004-10-24). "Сан-Диего сейчас" Энрон у моря'". USA Today.
  20. ^ а б ЛаВелль, Филип Дж. (07.01.2006). "Информатор был прав, но не чувствует оправдания". Сан-Диего Юнион-Трибьюн.
  21. ^ а б Уильямс Уолш, Мэри (26 августа 2009 г.). «Капитальный ремонт или корректировка пенсий». Нью-Йорк Таймс.
  22. ^ Чон, Джина (29 марта 2010 г.). "Гуру призывают поднять большую пенсионную подушку". Wall Street Journal.
  23. ^ Совет по государственным стандартам бухгалтерского учета, GASB (17 сентября 2010 г.). «Приглашение от 2010 г. прокомментировать проект 34 Учет пенсий и финансовая отчетность». Совет по государственным стандартам бухгалтерского учета (Комментарий № 112).
  24. ^ Совет по государственным стандартам бухгалтерского учета, GASB (2011-10-14). «Приглашение 2011 г. комментировать проекты 34-Е и 34-П Пенсионный учет и финансовая отчетность». Совет по государственным стандартам бухгалтерского учета (Комментарий № 208).
  25. ^ Вашберн, Дэвид (2004-12-22). "Палата S.D. в честь Шипионе как разоблачителя пенсионного фонда". Сан-Диего Юнион-Трибьюн.
  26. ^ "Лауреаты специальной премии - Премия Диогена". Общество по связям с общественностью Америки. 2005 г.
  27. ^ KPBS Public Broadcasting, KPBS (14.06.2006). "Комментарии КПБС". KPBS Public Broadcasting.
  28. ^ "Месяц женской истории с 22 по 28 марта 2015 г.". Комиссия округа Сан-Диего по положению женщин. 2015 г.
  29. ^ «План зарубежного обучения». Tucson Daily Citizen. 1969-06-11.