Планы действий ELAC - ELAC Action Plans

eLAC это межправительственная стратегия, которая предполагает информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) как инструменты экономического развития и социальной интеграции в Латинской Америке и Карибском бассейне. Он основан на партнерстве государственного и частного секторов.[1] и является частью долгосрочного видения (до 2015 г.) в соответствии с Цели развития тысячелетия (ЦРТ), Всемирный саммит по информационному обществу (ВВУИО), а теперь Цели устойчивого развития (ЦУР). Он способствует достижению этих долгосрочных целей путем выполнения последовательной серии часто корректируемых краткосрочных планов действий с конкретными качественными и количественными целями, которые необходимо достичь.[2] Для реализации этого видения уже разработаны пять последовательных планов:

2005–2007: eLAC2007 с 30 целями и 70 мероприятиями на 2005–2007 гг.[3]

2008–2010: eLAC2010 с 83 целями, которые должны быть достигнуты в период 2008–2010 годов.[4]

2010–2015: eLAC2015 с 24 целями, которые должны быть достигнуты в период 2010–2015 гг.[5]

2015-2018: eLAC2018 с 23 целями, которые должны быть достигнуты в период 2015-2018 гг.[6]

2018-2020: eLAC2020 с 7 широкими целями, которые должны быть достигнуты в период 2018-2020 годов[7]

Стратегия информационного общества в Латинской Америке и Карибском бассейне

Правительства Латинской Америки и Карибского бассейна попросили Экономическая комиссия Организации Объединенных Наций для Латинской Америки и Карибского бассейна (UNECLAC), чтобы помочь им в реализации плана в международном частно-государственном секторе.

Цели планов действий eLAC

  1. Выступать в качестве «метаплатформы» для государственно-частных действий с целью координации усилий различных секторов с целью достижения синергии, избежания дублирования усилий и укрепления региональных проектов посредством сотрудничества и обмена передовым опытом на региональный уровень.
  2. Формируйте национальные стратегии и инициативы в конкретных областях, устанавливая направления действий и определяя индикаторы, которые иллюстрируют состояние прогресса в развитии информационного общества.
  3. Углубить знания по критическим вопросам, чтобы поддержать определение, разработку, реализацию и оценку политик.
  4. Промежуточное звено между потребностями стран региона и ритмом глобального развития с учетом региональных особенностей в контексте целей мирового сообщества.

Политическая подоплека

Региональный план действий eLAC - результат продолжающегося политического процесса.

В 1999 г. Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) посвятили серию заседаний высокого уровня в период своих сессий 2000 года теме «Развитие и международное сотрудничество в 21 веке: роль информационных технологий в контексте глобальной экономики, основанной на знаниях». В ответ страны Латинской Америки и Карибского бассейна, созванные правительством Бразилии и ЭКЛАК в июле 2000 г. подписал Флорианополисскую декларацию, в которой основное внимание уделялось использованию информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в целях развития.

На этом начальном этапе лидеры региона признали важность принятия упреждающей государственной политики для усиления интеграции в информационное общество и адекватного преодоления цифрового разрыва, заявив: «что позволяет направлять эволюцию общества, основанного на информации и знаниях. использование исключительно рыночных механизмов влечет за собой риск усиления социальных разрывов, существующих в наших обществах, создания новых форм исключения, усиления негативных аспектов глобализации и увеличения расстояний между развитыми и развивающимися странами ".

В рамках международного процесса Всемирный саммит по информационному обществу, который проходил в два этапа (Женева в 2003 г. и Тунис в 2005 г.), официальные лица из стран Латинской Америки и Карибского бассейна активизировали свои усилия по формированию региональной перспективы развития информационных обществ. На различных встречах, проведенных в период с 2001 по 2003 год региональной сетью Рабочей группы Организации Объединенных Наций по информационным и коммуникационным технологиям, подчеркивалась важность сотрудничества между заинтересованными сторонами, заинтересованными в решении этой проблемы. Более того, в Повестке дня для установления связи в Северной и Южной Америке и Плане действий Кито (август 2002 г.) подчеркивается необходимость разработки реалистичных национальных стратегий и планов действий.

Баварская декларация (январь 2003 г.) стала важным шагом в установлении основополагающих принципов для Латинской Америки и Карибского бассейна в их переходе к информационным обществам, поскольку они помогли выявить основные характеристики этого явления в регионе. Последствия этого документа заслуживают внимания; Фактически, с момента его утверждения, анализ управления Интернетом и программного обеспечения с открытым исходным кодом были официально включены в процесс CMSI впервые, поскольку вопросы, которые приобрели большое значение во время этой встречи и последующих мероприятий.

На подготовительных встречах ко второму этапу ВВУИО, которые состоялись в Кито в мае 2005 г. и во время Региональной конференции министров стран Латинской Америки и Карибского бассейна в Рио-де-Жанейро в июне 2005 г., был отмечен многолетний диалог о взаимосвязи между ИКТ и экономикой. кульминацией роста и справедливости стало Обязательство Рио-де-Жанейро, которое включает План действий по информационному обществу в Латинской Америке и Карибском бассейне, известный как eLAC2007.

В качестве своего долгосрочного стратегического ориентира регион руководствовался Женевской декларацией принципов и Планом действий, принятыми на Всемирный саммит по информационному обществу, который устанавливает цели, которые должны быть выполнены к 2015 году, вместе с Организацией Объединенных Наций » Цели развития тысячелетия. Основываясь на существующем политическом консенсусе в регионе, правительства входящих в него стран выдвинули предложения на заседаниях Подготовительного комитета второго этапа Подготовительного комитета второго этапа Всемирного саммита по информационному обществу в целях развития. Плана действий для Латинской Америки и Карибского бассейна на период 2005–2007 годов (eLAC2007), предполагая, что это должно стать первым шагом на пути к 2015 году.

Второй шаг был сделан с утверждением второго Регионального плана действий (eLAC2010), который воплощен в Сан-Сальвадорском обязательстве, одобренном на II Министерской конференции по информационному обществу, состоявшейся в Сальвадоре 6-8 февраля 2008 г.[2]

Самая последняя Цифровая повестка дня для Латинской Америки и Карибского бассейна была утверждена в Картахене, Колумбия, в мае 2018 года. ELAC2020[8] четко соответствует Цели устойчивого развития Организации Объединенных Наций, и поэтому расширяет свою роль в претворении глобальных амбиций в региональные (что она ранее сделала для Цели развития тысячелетия ).

Оценка и мониторинг воздействия

Один важный и особенный характер планов действий eLAC заключается в том, что они учитываются при непрерывном процессе мониторинга, основанного на фактах.[9] Это дает разработчикам политики статистические данные для оценки воздействия и прогресса. ООН ЭКЛАК (поскольку технический секретариат eLAC предоставляет эту услугу, обеспечивая подотчетность путем отслеживания политических целей с помощью сотен графиков и таблиц:

  • 2005: Сравнительный анализ ВВУИО в ЛАК[10]
  • 2005: Расположение eLAC2007[11]
  • 2007: Мониторинг eLAC2007[12]
  • 2010: Мониторинг eLAC2010[13]
  • 2013: Мониторинг eLAC2015[14]
  • 2018: Мониторинг eLAC2018[15]

В первоначальном плане действий eLAC2007 было два основных структурных нововведения, которые отличали его от других подобных инициатив.[9]

  • У него было исключительно два вида целей: либо объективно поддающиеся количественной оценке (в абсолютных или относительных числах), либо ориентированные на действия (с четко обозначенными дальнейшими шагами). Это лучший метод, который упростил оценку.
  • Он явно выступал в роли «метаплатформы для сотрудничества государственного и частного секторов». Несмотря на это, в то время в регионе существовали проекты развития, загруженные денежными средствами, у eLAC никогда не было амбиций создавать собственные проекты, а, скорее, внести свой вклад в координационную роль между практическими проектами. Например, региональная сеть электронного правительства (RedGeALC) возглавляла цель 15, региональное сотрудничество передовых сетей (RedCLARA) фигурировало в цели 10, а региональная обсерватория информационного общества (OSILAC) - цель 26.

Рекомендации

  1. ^ «Инструменты форсайта для разработки политики с участием общественности в межправительственных процессах в развивающихся странах: уроки, извлеченные из политических приоритетов eLAC Delphi», Мартин Гилберт, Ян Майлз и Джулия Отмер (2009), Технологическое прогнозирование и социальные изменения, 15 (2), 880-896; бесплатный доступ к исследованию здесь: martinhilbert.net/Hilbert_etal.eLACdelphi.pdf
  2. ^ а б Перес, В., и Гильберт, М. (2010). Информационные общества в Латинской Америке и Карибском бассейне Развитие технологий и технологий в целях развития. Сантьяго: ЭКЛАК Организации Объединенных Наций. Извлекаются из https://repositorio.cepal.org/handle/11362/2592
  3. ^ eLAC2007: План действий для информационного общества в Латинской Америке и Карибском бассейне, принятый на министерской конференции по информационному обществу в Латинской Америке и Карибском бассейне, Рио-де-Жанейро, 2005 г., веб-сайт: [1]
  4. ^ eLAC2010: Сан-Сальвадорское обязательство, принятое на Второй министерской конференции по информационному обществу в Латинской Америке и Карибском бассейне, Сан-Сальвадор, 6–8 февраля 2008 г., веб-сайт: [2]
  5. ^ http://www.eclac.org/eLAC
  6. ^ https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/38886/1/S1500758_es.pdf
  7. ^ «ELAC2020». 2016-12-21.
  8. ^ «ELAC2020». 2016-12-21.
  9. ^ а б «Планы действий ELAC: личный кабинет».
  10. ^ https://www.cepal.org/es/node/26042
  11. ^ https://www.cepal.org/es/node/20629
  12. ^ https://www.cepal.org/es/node/25916
  13. ^ https://www.cepal.org/es/publicaciones/2967-monitoreo-plan-elac2010-avances-desafios-la-sociedad-la-informacion-america
  14. ^ https://www.cepal.org/es/publicaciones/22588-monitoreo-plan-accion-elac2015-cuarta-conferencia-ministerial-la-sociedad-la
  15. ^ Монитор повестки дня в цифровом формате для Латинской Америки и Карибского моря eLAC2018. СЕПАЛ. 2018-04-10.