Европейский альянс городов и регионов за интеграцию рома - European Alliance of Cities and Regions for Roma Inclusion

Европейский альянс городов и регионов за интеграцию рома
	Логотип Европейского Альянса городов и регионов за интеграцию рома
Формирование	Март 2013 г.
Тип	Инициатива Конгресс местных и региональных властей Совета Европы
Штаб-квартира	Страсбург
Членство	130 участник
Официальный язык	английский, Французский
Интернет сайт	http://www.roma-alliance.org/

В Европейский альянс городов и регионов за интеграцию рома инициатива Конгресс местных и региональных властей Совета Европы. В настоящее время Альянс объединяет 130 городов и региональных властей из 29 стран.

Цель

Основная цель Европейского альянса городов и регионов за интеграцию рома - через участвующие города и регионы, в координации с соответствующими национальными правительствами и с учетом специфики каждой страны - содействовать проектам и политике в отношении рома.^[1] включение на местном и региональном уровне. В связи с этим 8 сентября 2014 года Бюро Конгресса в Страсбурге утвердило стратегические ориентиры на 2014-2020 годы.^[2]

История

В последние годы произошла серьезная разработка европейских и национальных рамок политики по интеграции рома. Поскольку политические меры на местном и региональном уровне имеют решающее значение для достижения реального улучшения социальной интеграции рома, Конгресс местных и региональных властей Совета Европы решила создать платформу для обмена знаниями для эффективной борьбы с антицыганскими настроениями в своей сфере на основе Страсбургской декларации о рома, принятой Комитетом министров Совета Европы в 2010 году.^[3]

Концепция Альянса была определена на Саммите мэров по цыганам.^[4] в сентябре 2011 года. За этим последовало создание основной группы городов и регионов, которые вызвались создать Альянс и разработали общую структуру его целей и методов работы. После тщательного процесса консультаций в 2012 году, который включал крупномасштабный опрос, проведенный с местными и региональными властями в государствах-членах Совета Европы, и последующие консультационные встречи, были определены основные потребности и интересы городов и регионов. Альянс был официально основан на 24-й сессии Конгресса 20 марта 2013 года.^[5]

Участники альянса

Участниками Альянса являются местные и региональные власти в Совет Европы государства-члены, которые привержены делу интеграции рома и поддерживают Альянс. Полноценное участие в Альянсе осуществляется на основании определенных критериев, в том числе:

четкая приверженность преодолению существующих проблем, касающихся положения рома (например, декларированная политическая приверженность);
продемонстрировали предыдущие действия / усилия в пользу включения рома или действия, которые в настоящее время осуществляются;
Существующие механизмы диалога и сотрудничества с местными общинами рома.

Посмотреть полный список участников здесь.

Стратегические направления (2014/2020)

Стратегия на 2014–2020 годы была принята Бюро Конгресса в Страсбурге 8 сентября 2014 года. Этот документ определяет путь для будущего развития Североатлантического союза до 2020 года и рассматривается как ключевой концептуальный документ для Целевой группы Альянса, который отвечает за разработку и реализацию мероприятий Североатлантического союза. В этом документе, в частности, описываются основные цели, предполагаемые мероприятия, ожидаемые среднесрочные результаты деятельности Альянса, а также его структура и функционирование.

Цели

В соответствии со Страсбургской декларацией об интеграции рома основными целями Альянса являются следующие:

Содействовать развитию инициатив, способствующих обмену ноу-хау и опытом по интеграции рома между городами и регионами, участвующими в Альянсе;
Дать возможность участвующим городам и регионам единым голосом выступить против социальной изоляции рома и антицыганских настроений, предоставляя платформу для лоббирования вопросов, касающихся интеграции рома на местном уровне;
Улучшить диалог между местными властями, общинами рома, НПО и гражданское участие в процессе принятия решений местными органами власти;
Привлечь особое внимание к роли цыганских женщин и цыганской молодежи и пропагандировать культуру и историю цыган, в частности, празднование Фарражимос (геноцида цыган), включая его Международный день памяти (2 августа).

Деятельность

Деятельность Альянса ориентирована на четыре основных направления деятельности:

Укрепление политической воли

Участникам Альянса предлагается продвигать интеграцию рома через проекты и политику на местном и региональном уровне. Таким образом, Альянс упрощает обмен передовым опытом, повышает осведомленность о положительных эффектах успешной интеграции рома, а также использует широкую сеть Конгресс местных и региональных властей Совета Европы.

Предлагаем форум для обмена

В целях содействия взаимному обучению Альянс организует различные типы встреч для обсуждения вопросов интеграции рома, потребностей и ожиданий участников. Эти встречи могут принимать форму национальных и международных конференций или семинаров и тематических круглых столов по конкретным темам интеграции рома, таким как жилье, образование, здравоохранение, занятость.

Альянс также активно использует Интернет и его инструменты. Для всех участников Альянса была реализована интранет-платформа с информацией о городах и регионах, участвующих в сети, а также об их проектах и политике по интеграции рома. Таким образом, Альянс поощряет и поддерживает обмен между участниками, чтобы облегчить одноранговый обмен, партнерство и совместные инициативы, в том числе в контексте трансграничного сотрудничества.

Повышение наглядности мероприятий по интеграции рома в городах и регионах, участвующих в Альянсе

С 2007 года в целях борьбы с антицыганскими настроениями Конгресс организует Dosta! Приз муниципальным образованиям в рамках акции «Доста!». Эта премия вручается раз в два года трем муниципалитетам за их успешные и новаторские проекты в области интеграции рома.

Содействие вовлечению гражданского общества

В частности, Альянс поощряет регулярные консультации с цыганскими и нецыганскими НПО по делам местного и регионального правительства, политике цыган и потребностям сообщества. Он также предлагает городам и регионам, участвующим в Альянсе, применять подход, основанный на широком участии, позволяющий цыганам иметь право голоса, когда дело доходит до политики и проектов интеграции.

Другие области интересов

Рома Молодёжь

Европейский альянс городов и регионов за интеграцию рома стремится быть рычагом для местных и региональных властей, чтобы они могли участвовать в обмене передовым опытом интеграции молодежи рома. Молодые цыгане вынуждены страдать вдвойне: они сталкиваются с теми же дискриминациями и трудностями, что и их старшие, но в то же время им приходится сталкиваться с теми же проблемами, что и все молодые люди сегодня (безработица, социальная и экономическая изоляция, трудный переходный период). к взрослой жизни и неопределенному будущему).

В связи с этим 26 марта 2014 года в ходе 26-й сессии Конгресса Конгресс местных и региональных властей принял отчет «Расширение прав и возможностей цыганской молодежи через участие: разработка эффективной политики на местном и региональном уровнях».^[6] Этот отчет был подготовлен содокладчиками Ингер Линге и Джоном Вармишемом, вице-президентом Конгресса и докладчиком по вопросам рома. В нем говорится, что «роль межправительственных организаций должна заключаться в первую очередь в поддержке и содействии усилиям, предпринимаемым на национальном, региональном и особенно местном уровне». За презентацией отчета последовали дебаты и голосование по проекту резолюции и проекту рекомендации. В отчете, в частности, подчеркивается, что Альянс «может сыграть важную роль в содействии расширению прав и возможностей молодых рома на местном и региональном уровнях» и предлагает «местным и региональные власти присоединиться к Европейскому альянсу городов и регионов за интеграцию рома ".

Рома Женщины

Альянс также стремится уделять особое внимание роли женщин рома в содействии интеграции рома на местном и региональном уровне. Действительно, что касается молодых рома, женщины рома по-прежнему должны сталкиваться с двойной дискриминацией: они маргинализированы в обществе как рома и маргинализированы из своего сообщества как женщины. Альянс приветствовал запуск на 4-й Международной конференции женщин-цыган 17–18 сентября 2013 года инициативы платформы под названием Phenjalipe («Сестричество») с целью поддержки реализации результатов конференции под названием Стратегия улучшения положения цыганских женщин и девочек в Европе на 2014-2020 годы,^[7] и способствовать обмену информацией и координации на региональном уровне по вопросам, касающимся женщин и девочек рома. Эта стратегия призвана стать политическим инструментом, который могут быть использованы женщинами рома в своей пропагандистской и политической работе.

Международный день памяти (2 августа)

Европейский альянс городов и регионов за включение рома Совета Европы стремится к официальному признанию 2 августа международным днем памяти жертв Пораймос (Геноцид цыган). Североатлантический союз с момента своего основания был привержен делу защиты этого признания, учитывая, что антицыганство в его нынешней форме невозможно понять и полностью бороться с ним без признания исторического факта геноцида рома.

В 2014 году Конгресс и Альянс поддержали инициативу Европейского форума рома и путешественников (ERTF) об официальном признании Комитетом министров Совета Европы дня памяти геноцида рома. К сожалению, эта попытка не удалась из-за отсутствия консенсуса в Комитете.

На этом фоне Альянс городов и регионов за интеграцию рома горячо приветствовал голосование в Европейском парламенте 15 апреля 2015 года за признание 2 августа ежегодным Днем геноцида рома подавляющим большинством голосов.^[8] Эта резолюция содержала призыв к активизации усилий по прекращению дискриминации, преступлений на почве ненависти и языка ненависти в отношении цыган, которые по-прежнему являются самым большим и наиболее дискриминируемым меньшинством в Европе.

Сотрудничество с Европейским форумом цыганских путешественников (ERTF)

По случаю 26-й сессии Конгресса 26 марта 2014 года бывший президент Конгресса Хервиг ван Стаа и Рудко Кавчински, бывший президент Европейского форума рома и путешественников (ERTF) официально подписали соглашение о сотрудничестве между ERTF и Конгрессом.^[9]

ERTF - это первый в истории представительный форум, представляющий общины рома по всей Европе, целью которого является выражение обеспокоенности рома на европейском уровне и защита прав человека рома. Он был создан в июле 2004 года по предложению г-жи Тарьи Халонен, президента Финляндии, в обращении к Парламентской ассамблее Совета Европы. Это соглашение, подписанное в 2014 году, направлено на углубление сотрудничества между Конгрессом и ERFT для достижения их общей цели - включения рома в европейские общества и их участия в общественной жизни, и конкретно касается работы Альянса. В нем, в частности, подчеркивается, что «Европейский альянс городов и регионов за интеграцию рома будет предлагать основу для совместных усилий на оперативном уровне по продвижению политики интеграции рома на местном и региональном уровне». В рамках соглашения о сотрудничестве «регулярные обмены обмена информацией также будет происходить между ERTF и Целевой группой Альянса, особенно теми, которые имеют дело с конкретными проектами, разработанными на местах Альянсом, с целью обмена опытом, планирования возможных совместных мероприятий и контроля за их выполнением ».