Европейская хартия местного самоуправления - European Charter of Local Self-Government
 Государства-участники Хартии | |
| Подписано | 15 октября 1985 г. |
|---|---|
| Место расположения | Страсбург |
| Эффективный | 1 сентября 1988 г. |
| Стороны | 47 (все Совет Европы Государства-члены ) |
| Депозитарий | Генеральный секретарь Совета Европы |
| Языки | английский и Французский |
 Европейская хартия местного самоуправления в Wikisource | |
В Европейская хартия местного самоуправления был принят под эгидой Конгресс Совета Европы и был открыт для подписания Совет Европы 15 октября 1985 г. Все государства-члены Совета Европы являются участниками Хартии. Новые государства-члены Совет Европы ожидается ратификация Хартии при первой же возможности.
Хартия обязывает ратифицирующие государства-члены гарантировать политическую, административную и финансовую независимость местные органы власти. Он предусматривает, что принцип местного самоуправление должны быть признаны во внутреннем законодательстве и, где это возможно, в конституции. Местные органы власти избираются всеобщее избирательное право, и это самый ранний правовой инструмент, устанавливающий принцип субсидиарность.
Местные органы власти, действуя в рамках закона, должны иметь возможность регулировать и управлять значительной частью государственных дел под свою ответственность в интересах местного населения. Хартия считает, что общественные обязанности должны выполняться предпочтительно органами власти, наиболее близкими к гражданам, причем более высокий уровень рассматривается только тогда, когда координация или выполнение обязанностей невозможны или менее эффективны на уровне непосредственно ниже. С этой целью Хартия устанавливает принципы, касающиеся защиты границ местных властей, наличия адекватных административных структур и ресурсов для выполнения их задач, условий, при которых должны выполняться обязанности, финансовых ресурсов местных властей. органы власти и правовая защита местного самоуправления. Он ограничивает административный надзор за деятельностью местных властей только проверкой законности.
Принципы местного самоуправления, содержащиеся в Хартии, распространяются на все категории органов местного самоуправления. Ратифицирующие государства обязуются считать себя связанными не менее чем двадцатью параграфами Части I Хартии, включая как минимум десять из следующего:
- Статья 2,
- Статья 3, пункты 1 и 2,
- Статья 4, пункты 1, 2 и 4,
- Статья 5,
- Статья 7, пункт 1,
- Статья 8, пункт 2,
- Статья 9, пункты 1, 2 и 3,
- Статья 10, пункт 1,
- Статья 11.
В 2009 году был принят протокол к Уставу (о праве участвовать в делах местного самоуправления). Он вступил в силу 1 июня 2012 года.[1]
В Конгресс местных и региональных властей разработал базу данных под названием "Carta-Monitor ". Эта база данных обеспечивает доступ к анализу, постатейному, проведенному в ходе мониторинговых миссий Конгресса в 47 государствах-членах. Она также позволяет проводить сравнительный анализ по нескольким статьям и странам, а также проводить статистические исследования ратификаций статей и соблюдение их выполнения.[2]
С каждым отчетом о применении Хартии в государствах-членах или о местных выборах, за которыми наблюдал Конгресс, можно ознакомиться по Интернет-сайт Конгресса.
Группа независимых экспертов по Европейской хартии
В Совет Европы учредил консультативный орган под названием Группа независимых экспертов по Европейской хартии, состоящий из старших академиков. Группа собирается два раза в год для рассмотрения ряда вопросов, связанных с Европейской хартией местного самоуправления, а также предоставляет юридические консультации и поддержку избранным членам Конгресс Совета Европы которые осуществляют программу миссий по мониторингу ситуации с местной и региональной демократией в государствах-членах Совет.
В настоящее время Группа рассматривает через рабочую группу вопрос о возможном пересмотре Хартии в сотрудничестве с Секретариатом и Докладчик из Конгресс.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ Схема подписей и ратификаций. Дополнительный протокол к Европейской хартии местного самоуправления о праве участвовать в делах местного самоуправления
- ^ «CARTA-MONITOR: запуск базы данных мониторинга Европейской хартии местного самоуправления». Конгресс местных и региональных властей. Получено 2020-01-30.