Наводнения и борьба с ними в Талсе - Flooding and flood control in Tulsa

Сочетание топографических и климатических факторов в Талса, Оклахома области часто вызывали крупные внезапное наводнение, особенно возле ручьев, которые обычно истощают территорию. Город был основан на утесе на реке Арканзас. Таким образом, возвышенность защищала большинство жителей и их имущество от повреждений при разливе реки. Однако на рубеже 20-го века рост населения переместился ближе к реке, и равнины к западу от Арканзаса также начали развиваться. Наводнения обычно вызывали обширный имущественный ущерб, а иногда и смерть. К 1920-м годам сезонные наводнения в Арканзасе начали вызывать серьезные разрушения и гибель людей. С момента основания городские власти отреагировали на такие события, просто восстановив и заменив разрушенное имущество. на месте. Лишь в 1970 году городские власти начали разрабатывать стратегии смягчения последствий наводнений или, по крайней мере, минимизации материального ущерба и предотвращения гибели людей. В этой статье описаны некоторые из наиболее заметных наводнений в Талсе, а также стратегии смягчения последствий и контроля, которые возникли на их основе.

Наводнения продолжали подвергать опасности жизнь и имущество, поскольку город вторгался на прилегающие сельскохозяйственные угодья. Городские власти решили, что существовавшие тогда федеральные директивы неадекватны для контроля местной ситуации, и начали разрабатывать более строгие требования. План Талсы претерпел изменения и теперь влияет на все водораздел, включая другие сообщества в Талса столичная область.

Хотя полностью предотвратить наводнения невозможно, программа борьбы с наводнениями Талсы была признана успешной. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) и ряд других организаций. Усилия по контролю будут продолжаться до тех пор, пока люди будут жить в уязвимых районах.

Крупные наводнения

До 1900 года записи о наводнениях немногочисленны. В 1908 году, всего через год после обретения штата, наводнение реки Арканзас в Талсе нанесло ущерб в размере 250 000 долларов (6,45 миллиона долларов в долларах 2019 года). Город располагался в основном на вершине обрыва вдоль реки, что позволило избежать наводнения. Однако железнодорожный мост через реку был смыт, что нарушило движение поездов на запад, пока мост не удалось заменить.^[1]

1923 наводнение

К 1920 году нефтяной бум вызвал такой стремительный рост, что недвижимость застраивалась на низменности недалеко от Река Арканзас 13 июня 1923 года река затопила эти низменные районы, причинив ущерб 500000 долларов (9,83 миллиона долларов в долларах 2019 года) и оставив 4000 без крова. Наводнение затронуло гидротехнические сооружения Талсы, которые были расположены на территории современного парка Ньюблок. Новые гидротехнические сооружения были построены на возвышенности к северо-востоку от центра Талсы, недалеко от Bird Creek. Это 2800 акров (11000000 м²) стал парком Могавк, одним из крупнейших городских парков страны. Город также выпустил свой первый план борьбы с наводнениями, пытаясь разместить жилье на возвышенностях и зарезервировав низины для парков.^[1]

Наводнение 1943 г.

Другое наводнение на реке Арканзас угрожало нефтеперерабатывающим заводам в Западном Талсе в 1943 году. Инженерный корпус армии США (USACE) немедленно построил дамбы вокруг нефтеперерабатывающих заводов, которые считались жизненно важными для американских военных во время Второй мировой войны (Второй мировой войны). Положение Закона о борьбе с наводнениями в Нижней Миссисипи от 1928 года разрешало USACE строить плотины и дамбы, необходимые для борьбы с наводнениями.^[1] Несмотря на это, в результате наводнения погиб 21 человек, 26 получили ранения и около 4000 остались без крова. Хотя денежные убытки не выявлены, 413 домов были разрушены и 3800 домов повреждены.^[2]

1970 наводнение

По мере того как Талса после Второй мировой войны распространился на окрестности, наводнения в урбанизированных районах часто повторялись, обычно каждые два-четыре года. В 1966 году Талса аннексировал водораздел Минго-Крик. Наводнение в День матери в 1970 году в Талсе нанесло ущерб на 163000 долларов (1,07 млн долларов в долларах 2019 года) быстро развивающимся районам вдоль ручьев Минго и Джо в восточной части города. Тем не менее, восстановление заключалось в ремонте или замене затопленных конструкций на их первоначальных местах.^[1]

1974 наводнения

Три наводнения произошли в апреле и мае 1974 года. Ущерб был оценен в 744 000 долларов (3,86 миллиона долларов в долларах 2019 года) вдоль Берд-Крик. В июне произошло наводнение вдоль ручьев Фрай, Хейки, Джо и Минго. На этот раз ущерб был оценен в более чем 18 миллионов долларов (93,30 миллиона долларов в долларах 2019 года). Минго-Крик снова затопило 19 сентября 1974 года.^[а]^[1]

1976 наводнение

Наводнение в День поминовения 1976 года стало важной вехой в поисках решений по устранению наводнений в Талсе. В верховьях ручьев Минго, Джо и Хейки произошел трехчасовой 10-дюймовый потоп. В результате наводнения погибли три человека и был причинен ущерб в размере 40 миллионов долларов (179,65 миллиона долларов в долларах 2019 года) более чем 3000 зданий.^[1]

1984 наводнение

Холодный фронт, который застопорился над районом Талсы 26–27 мая 1984 г., обрушился от 15 до 38 см дождя, затопив несколько частей города. В результате наводнения погибли 14 человек и нанесен материальный ущерб на сумму 180 миллионов долларов (442,72 миллиона долларов в долларах 2019 года). Особенно сильно пострадали районы вдоль ручья Минго в восточной части Талсы и Черри-Крик в западном Талсе.^[3]

1986 наводнение

В сентябре 1986 года остатки урагана на юго-западе Мексики прибыли в район Талсы и вызвали ливень в 24 дюйма (61 см) к северо-западу от Keystone Lake.^[4] За такое короткое время выпало столько дождя, что существовал риск, что уровень озера достигнет вершины плотины. Инженерному корпусу армии США (USACE) нужно было открыть затворные ворота и выпустить в реку Арканзас до 300 000 кубических футов воды. Эта скорость вызовет рекордное наводнение на реке от Кистоун до Маскоги. Многие люди, живущие у реки в Талсе, эвакуированы добровольно. В Дженксе и Биксби была произведена обязательная эвакуация.^[5] Частная дамба в Западном Талсе обрушилась, в результате чего было оценено 1,3 миллиона долларов (3,03 миллиона долларов в долларах 2019 года). Было повреждено 64 здания, в том числе тринадцать, которые подлежали сносу.^[6] В других близлежащих районах ущерб составил 32,5 миллиона долларов (75,78 миллиона долларов в долларах 2019 года) в Санд-Спрингс и 13,4 миллиона долларов (31,24 миллиона долларов в долларах 2019 года). Округ Талса сообщил о нанесенном ущербе в размере 63,5 миллиона долларов (148,06 миллиона долларов в долларах 2019 года).^[4]

Наводнение 2019 года

В мае 2019 года в северной части Оклахомы выпала серия сильных гроз. Вода стекала ручьями в Keystone Lake. В ответ Инженерный корпус армии США начал выпускать воду из Keystone Dam в Река Арканзас.

Готовясь к новой волне штормов, армейский корпус США сократил количество воды, сбрасываемой в реку, надеясь, что ее воды отступят достаточно, чтобы выдержать дополнительный дождь.

Вторая волна сильной грозы обрушила рекордное количество дождя и породила многочисленные торнадо. Этот дополнительный дождь также хлынул, среди прочего, в озеро Кистоун, и армейский корпус был вынужден открыть ворота еще больше.

На следующий день, когда вода продолжала наполнять озеро, армейский корпус изо всех сил пытался уравновесить воду, входящую и выходящую из озера. Однако у них не было выбора, кроме как продолжать поднимать ворота выше или рисковать, что уровень воды достигнет плотины.^[7]

Возникший в результате поток вниз по течению начал угрожать районам и городам. Области Сапулпа , Южная Сломанная Стрела; известная как Индиан-Спрингс, и Биксби, Оклахома были затоплены.

22 мая в течение дня ворота поднимались все выше. Webbers Falls был эвакуирован, когда город начал погружаться в воду.^[8]

Вода на берегу реки в Талсе начала сильно подниматься, в результате чего песчаные источники и Государственные школы Дженкса отменить занятия до конца учебного года из-за проблем с наводнением. В районе Талсы и вокруг него начали появляться воронки с сообщениями о въезжающих в них автомобилях.^[9] Сооружения, построенные вдоль набережной, такие как казино River Spirit и Riverwalk, были упреждающе закрыты и начали закапсулироваться в реке.^[10] а также другие известные места затопления, такие как Зоопарк Талсы.^[11]

Губернатор Кевин Ститт и мэр Талсы Г. Т. Байнум пролетел над метро Талсы, чтобы посмотреть на наводнение, и объявил чрезвычайное положение в 66 округах.^[12]

Когда день превратился в ночь, новая волна сильных штормов начала формироваться возле Оклахома-Сити, направляясь в Талсу. Баржи вырвались из реки, направляясь к шлюзу и плотине Уэбберс-Фоллс, угрожая врезаться в конструкцию.^[13] С наступлением ночи баржи пропали без вести и были обнаружены только утром.

Утром 23 мая шлюзы затопления Keystone продолжали подниматься, поскольку бассейн затопления достиг 100% емкости, увеличивая поток до 221 000 кубических футов с планами поднять его до 250 000 кубических футов к полудню. Национальная метеорологическая служба в Талсе увеличила прогнозируемый уровень реки Арканзас с 21 до 23 футов, в результате чего река оказалась в стадии крупного наводнения и всего на 2 фута ниже уровня, достигнутого в октябре 1986 года.^[14]

Между тем, незадолго до 11 утра баржи снова вырвались на свободу, снова угрожая плотине. Незадолго до полудня баржи врезались в плотину и затонули. После осмотра плотины было признано, что ей нанесен минимальный ущерб.

24 мая губернатор Ститт расширил чрезвычайное положение чтобы включить все 77 округов Оклахомы. Президент Трамп на следующий день утвердил декларацию о бедствии, приказав федеральной помощи в дополнение к ответным мерам штата, племени и местного населения.^[15]

Армейский корпус планировал продолжить выпуск 250 000 кубических футов в секунду до воскресенья, 26 мая. После дополнительных гроз в ночь с 24 на 25 мая Корпус изменил свои планы и продолжит выпуск в таком темпе до среды, 29 мая, и предположил, что дополнительные осадки могут привести к другое расширение.

Мэр Байнум также призвал граждан, защищенных дамбами, начать добровольно составлять планы эвакуации. Он заявил, что, хотя дамбы в настоящее время выполняют свою работу, они никогда не подвергались таким испытаниям.

Дополнительные штормы в ночь с 25 на 26 мая побудили Корпус продлить график выпуска еще на один день до 30 мая. Они также увеличили скорость выпуска в Арканзас сначала до 265 000 CFS, а затем подняли ее до 275 000 на следующее утро.^[16]

В ранние часы день памяти, еще одна серия сильных штормов привела к выпадению осадков в верховьях бассейна реки Арканзас в северо-западной и северной центральной части Оклахомы, а также в южной части центрального Канзаса.

28 мая озеро наконец преодолело серьезную преграду и начало отступать. Прогнозируемые штормы прошли к югу от плотины, что позволило воде в озере стабилизироваться.

На следующий день, когда в Талсе разразился еще один шторм, армейский корпус объявил, что начнет сокращать выбросы на плотине. В 16:00 расход был уменьшен до 265 000 кубических футов в секунду с последующим снижением на 10 000 кубических футов каждые 6 часов. Их цель состояла в том, чтобы снизить ставку до 150 000 cfs к субботе и до 100 000 cfs в начале следующей недели.^[17] Между тем штормы над Талсой увеличили высоту реки на 6 дюймов, но опять же не сильно повлияли на озеро Кистоун. Однако река быстро опустилась ниже уровня предыдущего дня.

Смягчение и защита

Правительство Талсы отреагировало на наводнение 1970 г., присоединившись к «чрезвычайной программе» Национальная программа страхования от наводнений (NFIP) и обещает принять федеральный пойма нормативно-правовые акты. В августе 1971 года NFIP выпустил свои карты процентных ставок. Месяц спустя, в День труда, затопило ручьи Флэт-Рок, Берд и Хейки, от чего пострадали многие пригородные районы. В декабре Берд-Крик снова затопил. Затем Талса присоединился к «регулярной» программе NFIP, принял новый 100-летний стандарт паводков и пообещал регулировать использование земель в поймах.^[1]

После трех наводнений 1974 года пострадавшие потребовали от города дополнительных действий, которые, как они утверждали, не соблюдали правила NFIP. Они пытались остановить разработку, чтобы избежать большего ущерба от наводнения, пока существующие проблемы не будут решены. Девелоперы категорически возразили, начав дебаты по поводу управления поймой, которые местные СМИ назвали «великой дренажной войной Талсы», которая длилась несколько лет. Город подошел, чтобы встретить менеджеров с планом по расширению части Минго-Крик. Одна часть плана заключалась в удалении поврежденных конструкций. Тридцать три дома на полосе отчуждения были снесены незадолго до следующего наводнения.^[1]

Наводнение 1984 года продемонстрировало, что руководители аварийных служб не могут достаточно быстро получать точные данные о ходе наводнения. Так было во всем штате, а также в Талсе. Информация с радаров аэропорта, обновляемая ежечасно, была недостаточной для удовлетворения потребностей менеджеров. Университет Оклахомы и Государственный университет Оклахомы в сотрудничестве с Климатологической службой и другими государственными и частными агентствами создали Оклахома Мезонет. Эта система собирает информацию о погоде (например, скорость ветра, количество осадков, температура) каждые 5 минут со 120 станций Mesonet по всей Оклахоме. Теперь специалисты по планированию действий в чрезвычайных ситуациях могут отслеживать актуальную информацию о погоде перед приближением шторма. В статье цитируется официальный представитель Управления по чрезвычайным ситуациям в районе Талсы, который сказал, что его сотрудники используют Oklahoma Mesonet каждый день.^[18]

В 1985 году Талса централизовал ответственность за все городские программы наводнения, осушения и ливневых вод в Департаменте управления ливневыми водами. Плата за коммунальные услуги ливневой канализации была установлена постановлением в 1986 году для работы программы. Владельцы всей недвижимости в городе обязаны платить сбор, который был установлен постановлением в размере 2,58 доллара в месяц. Коммерческая недвижимость облагается налогом в размере 2,58 долларов в месяц за каждые 2650 квадратных футов (246 кв.²) непроницаемой поверхности.^[6] Постановлением вся пошлина была выделена исключительно для пойма и деятельность по управлению ливневыми водами, и обеспечили стабильное финансирование для обслуживания и управления.^[1]

План защиты от наводнений Талсы преследует три цели: предотвратить новые проблемы; исправить существующие проблемы; улучшить безопасность, окружающую среду и качество жизни.^[6]

Городские власти полагали, что стандарты, установленные NFIP, были неадекватными, основываясь на предыдущем опыте Талсы. Талса требует, чтобы поймы определялись на основе ожидаемого будущего развития, а не на условиях развития в данный момент. NFIP также требует, чтобы самый нижний уровень сооружений в пойме находился на уровне или выше отметки существующего 100-летнего наводнения. Талса требует и обеспечивает дополнительный надводный борт в 30,5 см выше отметки наводнения. Перед изменением собственности, расположенной в пойме, владелец должен получить разрешение на застройку водосбора.^[6]

Признание прогресса

В начале 1990-х годов FEMA поставило Талса на первое место в стране по программе управления поймой. позволяя Тулсан пользоваться самыми низкими в стране тарифами на страхование от наводнений. Программа также была отмечена премией FEMA за выдающиеся заслуги перед обществом в 1992 году; Ассоциация менеджеров по управлению поймами штата дважды вручала Талсе Местную награду за выдающиеся достижения.^[1]

FEMA повысило рейтинг сообщества Талсы с класса 5 до класса 3, что дало Tulsans право на 35-процентную скидку на страховые взносы от наводнения. Предыдущий рейтинг класса 5 предусматривал 25-процентную скидку. Рейтинги периодически корректируются, чтобы отразить снижение риска сообщества благодаря его усилиям по улучшению «... общественной информации, картографирования и правил, готовности к наводнениям и уменьшения ущерба от наводнений. Скидки делаются с пятипроцентным приращением от класса 9 (пять процентов) до класса 1 (45 процентов) ". По состоянию на 2000 год Талса был единственным сообществом в США, имеющим класс 3.^[19]

Конкретные действия, которые приводило FEMA, были: «... приобретение почти тысячи объектов недвижимости, подверженных наводнениям, и сохранение более четверти ее поймы в качестве открытого пространства; строгие строительные нормы и правила, включая требование двухфутового запаса прочности ( надводный борт) при строительстве поймы, а также работа с населением для информирования жителей об опасностях наводнения и предложения решений по смягчению последствий и технической помощи ».^[19]

Примечания

^ Примечание редактора: оценка ущерба от наводнения не была дана.

дальнейшее чтение

Консультативный совет по дренажу ливневых вод и Департамент общественных работ города Талса. «От крыши до реки: подход Талсы к управлению поймой и ливневыми водами». Май 1994 г. По состоянию на 7 апреля 2017 г.

Маршалл, Тимоти П. «Влияние урбанизации на водораздел Минго-Крик». (1984) Проверено 25 мая 2014 г.

«Мозер Крик Гринуэй: восстановление и сохранение исторического нетронутого ручья». Фланаган, Джон Д. Подготовлено для города Талса, штат Оклахома. Апрель 2004. Проверено 15 июня 2014 года.

Бергман, Дерой Л. и Роберт Л. Торторелли. «Наводнение 26-27 мая 1984 года в Талсе, Оклахома». Гидрологический атлас Геологической службы США (USGS Hydrologic Atlas) 707. 1988 г. По состоянию на 7 апреля 2017 г.