Гринвичское решение - Greenwich Judgement

В Гринвичское решение 1990 г. объявил незаконным решение Гринвич Местное управление образования (LEA) отдавать приоритет при приеме в школы своим жителям по сравнению с жителями из соседних LEA, поясняя, что с поступающими следует обращаться одинаково, независимо от того, проживают ли они внутри или за пределами органа власти.[1] Это было связано со снижением использования водосборные территории как средство управления приемом в школу,[2] и связанное с этим увеличение трансграничной мобильности.[3]

История

Политика Гринвича в отношении приема была сформирована в контексте роспуска Управление образования Внутреннего Лондона, и был аналогичен установленным политикам LEA, используемым в других частях страны. Однако после жалоб родителей и руководителей школ из соседних Льюишам, политика была сочтена нарушающей раздел 6 (5) Закон об образовании 1980 г..[4][5] Это создало прецедент в законодательстве Великобритании, установив, что поддерживаемые школы не вправе отдавать приоритет детям при зачислении по той единственной причине, что они живут в административных границах LEA.[6] Позднее решение было закреплено в статье 86 (8) (а) Закон о школьных стандартах и ​​структуре 1998 года а также в Национальном кодексе приема.[7][8]

В Решение Ротерхэма (1997) позже установили, что принцип, согласно которому приемные органы управляют зонами охвата в рамках своих критериев избыточной подписки при распределении школьных мест, был законным при условии, что при этом власти не нарушили решение по делу Гринвича.[6][9] Было подтверждено, что предпочтение родителей имеет приоритет, так что абитуриенты, не входящие в зону охвата школы, которые выражают предпочтение этой школе, должны иметь приоритет над поступающими в пределах зоны охвата школы, которые не выражают никаких предпочтений.[10][11]

Интерпретация и смягчение последствий

Несмотря на решение по Гринвичу, водосборные территории могут полностью находиться в пределах административных границ и даже совпадать с административными границами, при условии, что территория четко определена и есть некоторое дополнительное обоснование для выбора района, который считается разумным, например, расстояние от школы. или простота доступа.[8][12] Границы водосборной зоны обычно совпадают с четко определенными географическими объектами, такими как районы почтовых индексов и дороги, а иногда они совпадают с административными границами.[13] Немного школы веры имеют зоны обслуживания, которые совпадают с епархиальными границами, или благочиния, которые следуют за границами местных властей, и они не были сочтены нарушающими Гринвичское решение при условии, что также применяются критерии вероисповедания.[14] Немного Гимназии, общественные школы и академии, которые исторически выровняли свои водосборы с административными границами, смогли сохранить свои договоренности, несмотря на решение по Гринвичу.[15][16][17][18] Совсем недавно местные власти создали новый зоны водосбора совпадают с границей их городков, и судья по школам признал их приемлемыми.[19] Границы зоны обслуживания, как и другие критерии чрезмерной подписки, используемые в политике приема, не должны ставить в невыгодное положение детей из определенных социальных или расовых групп.[8]

Ряд местных властей, желающих уменьшить влияние решения по Гринвичу, покинули районы обслуживания в пользу Узловые точки (или же Приемные баллы), что эквивалентно определению центров водосборных территорий, но без внешних границ.[20][21][22] Есть также школы, которые используют единственную точку на границе городка для определения радиуса круглой зоны водосбора.[23]

Оппозиция

Некоторые местные власти обнаружили, что увеличение трансграничного передвижения, связанное с решением по делу Гринвич, затрудняет выполнение ими своих законодательных обязательств по обеспечению всем детям в их районе места в школе.[1] Это также устранило из правоохранительных органов одно из средств оказания помощи местным семьям в поиске мест в местных школах по их выбору.[3] В Либерал-демократы пытались убедить парламент Великобритании в том, что решение по Гринвичу должно быть отменено из-за предполагаемых негативных последствий для приема в школы в некоторых местных органах власти.[24][25] В Королевский лондонский боро Кингстон-апон-Темс также попытался отменить приговор через Ассоциация местного самоуправления.[26] Бромли ЛЕА обжаловал решение по Гринвичу в Высоком суде и Палате лордов, но безуспешно.[14] Манчестерский городской совет также выразил разочарование по поводу Гринвичского решения после того, как в 2015 году было обнаружено, что его 10-летняя политика приема нарушает его.[27]

Рекомендации

  1. ^ а б «Планирование школьных мест» (PDF). Образование Англия. Ревизионная комиссия. Получено 9 августа 2017.
  2. ^ «Опыт родителей при выборе средней школы» (PDF). Национальный архив. Департамент образования и навыков. Архивировано 23 марта 2013 года.. Получено 9 августа 2017.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  3. ^ а б Юэнс, Дэвид. «Трансграничная мобильность учащихся. Анализ набора данных по лондонским учащимся 2002 г.» (PDF). Бристольский университет. Власть Большого Лондона. Получено 10 августа 2017.
  4. ^ R v Гринвич Лондонский городской совет, ex parte Начальная школа имени Джона Болла, 88 LGR 589 [1990] Fam Law 469 (1989).
  5. ^ «Реджина против Гринвичского городского совета Лондона, бывшие управляющие начальной школы имени Джона Болла». Times Law Reports. Времена. 27 сентября 1989 г.
  6. ^ а б «Четвертый отчет Специального комитета по образованию и профессиональным навыкам». Парламент Великобритании. Получено 9 августа 2017. Эта статья содержит цитаты из этого источника, который доступен под Лицензия открытого парламента В архиве 2017-03-08 в Wayback Machine. © Парламентское авторское право 2004.
  7. ^ «Закон 1998 года о школьных стандартах и ​​структуре, статья 86». Получено 15 августа 2017.
  8. ^ а б c «Кодекс приема в школу (2014)». Gov.uk. Департамент образования. Получено 10 августа 2017.
  9. ^ R v Rotherham Metropolitan Council ex parte Clark и другие, EWCA Civ 2768 (Апелляционный суд (гражданская палата) 4 ноября 1999 г.).
  10. ^ О'Хэнлон, Кейт (26 ноября 1997 г.). «Юридический отчет: политика должна допускать выражение родительских предпочтений». Независимый. Получено 11 августа 2017.
  11. ^ "Регина против муниципального совета Ротерхэма, Ex parte Clark и другие". Times Law Reports. Времена. 20 ноября 1997 г.
  12. ^ «Определение - Ссылки на дела: ADA / 001136; ADA / 001160; ADA / 001161; ADA / 001162; ADA / 001166; ADA / 001167». Национальный архив. Судья школ. Архивировано 18 февраля 2011 года.. Получено 10 августа 2017.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  13. ^ «Границы зачисления в среднюю школу Брайтона и Хоува на 2016-17 годы» (PDF). Совет округа Брайтон и Хоув. Получено 11 августа 2017.
  14. ^ а б «Решение - Ссылка на дело: ADA / 000493, ADA / 000494, ADA / 000495». Национальный архив. Школьный судья. Архивировано 18 февраля 2011 года.. Получено 10 августа 2017.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  15. ^ «Решение - Ссылка на дело: ADA / 000541, ADA / 000567, ADA / 00548». Национальный архив. Школьный судья. Архивировано 18 февраля 2011 года.. Получено 10 августа 2017.CS1 maint: BOT: статус исходного URL-адреса неизвестен (связь)
  16. ^ «Бакингемшир поддерживал карты зоны обслуживания школ (2011 г.)» (PDF). Совет графства Бакингемшир. Получено 10 августа 2017.
  17. ^ "Районы охвата школы Ротерхэм 2018". Карты Гугл. Получено 22 сентября 2017.
  18. ^ «Определение - Ссылка на случай: REF3342» (PDF). Офис школьного судьи. Получено 2 октября 2017.
  19. ^ «Определение: справка по делу ADA3277» (PDF). Офис школьного судьи. Получено 25 сентября 2017.
  20. ^ «Новости инициативы Sandwell Academy». Совет столичного округа Сандвелл. Получено 24 августа 2017.
  21. ^ «Центроидные точки Sandwell Academy» (PDF). Sandwell Academy. Получено 24 августа 2017.
  22. ^ «Результаты консультации: критерии приема в школу» (PDF). Лондонский боро Хиллингдон. Получено 24 августа 2017.
  23. ^ "Школа короля Эдуарда VI - Правила приема на 2017 год" (PDF). Школа короля Эдварда V1. Получено 24 августа 2017.
  24. ^ Дэйви, Эдвард. "Раннее движение 1206 - Гринвичское решение". Получено 9 августа 2017.
  25. ^ Берстоу, Пол. «Раннее движение 686 - Гринвичское решение и правила приема в школы». Парламент Великобритании. Получено 9 августа 2017.
  26. ^ «Городок стремится отменить постановление о школах». localGov. Получено 9 августа 2017.
  27. ^ Фицджеральд, Тодд (18 марта 2015 г.). «Совет Манчестера заявил, что правила приема в среднюю школу нарушают правила правительства». Вечерние новости Манчестера. Получено 22 августа 2017.