Grenelle Insertion - Grenelle Insertion

В Grenelle de l'insertion или же Grenelle Insertion, завершившаяся 27 мая 2008 г., относится к открытым многосторонним дебатам во Франции, в которых приняли участие представители национальных и местных органов власти и организаций (промышленности, профсоюзов, профессиональных ассоциаций, неправительственных организаций) на равной основе с целью объединения позиция по реформе национальная политика внедрения. Он настаивал на необходимости реформировать систему трудоустройства, чтобы сделать ее более привлекательной для людей, возвращающихся к работе. Он проходил с ноября 2007 года по май 2008 года по инициативе президента. Николя Саркози. Это привело к различным реформам, в том числе к внедрению Доход от активной солидарности (RSA) в 2008.

Фон

Организация Grenelle de l'insertion был объявлен президентом 2 октября 2007 года и посвящен трансформации политической интеграции. Правительство указало, что система вставки становится все более сложной и приводит к исключению.

Прибыль от работы компенсируется сокращением социальных пособий, выплачиваемых только в случае безработицы. В «Зеленой книге по интеграции», опубликованной в марте 2008 года, отмечается, что существующие пособия на случай безработицы - минимальный размер пособия (RMI), выделение родительского изолята (API) и выделение дополнительного инвалида (AAH) - не подстрекают людей вернуться к работе и вызвать ловушку бездействия.

В 2007 году более 7 миллионов французов жили за чертой бедности (817 евро на человека в месяц). В своем отчете за 2007–2008 годы Национальная обсерватория бедности и социальной изоляции обнаружила, что с 2002 года их число не увеличилось, но их положение ухудшилось, в то время как явление работающий бедный увеличилось. По оценкам, 1,5 миллиона человек в 2003 г. и 1,7 миллиона человек в 2005 г.

21 ноября 2007 года Верховный комиссар за активную солидарность против бедности обнародовал три цели в ходе переговоров о включении Гренеля:

  • ставить вставку в центр социальных дебатов, давая голос профессионалам, ассоциациям и бенефициарам, и вовлекая местные органы власти, бизнес и социальных партнеров
  • повышение общей эффективности интеграционных политик
  • инициирование существенных реформ, объединение дюжины существующих контрактов в единый контракт интеграции в государственном и частном секторах.

Эволюция

Вдохновленный Grenelle de l'environnement, процесс Grenelle de l'insertion был инициирован в Гренобле 23 и 24 ноября 2007 года, чтобы установить на 6 месяцев «время коллективных переговоров для восстановления более эффективной системы интеграции». Это было представлено как возможность переосмыслить цели и характеристики «помогающих контрактов» (Contrats aidés на французском) и экспериментировать revenu de solidarité active (RSA).

Меры

Реформы

Доход от активной солидарности (RSA)

Основная статья: Revenu de solidarité active

С 1 июня 2009 г. доход от активной солидарности (RSA), на французском Revenu de Solidarité Active заменит минимальный доход (RMI), созданный 20 лет назад. Предназначен для борьбы с явлением работающих бедных и для облегчения возвращения к работе. Однако это было предметом публичных дебатов.

Фон

Французская политика внедрения, проводимая в последние десятилетия, была источником исключения. Социальные меры, принятые за последние двадцать лет, привели к росту безработицы и бедности на работе, изоляции и незащищенности.

Для загорелого сотрудника успехи, достигнутые при найме на работу, часто компенсировались сокращением социальных пособий, приписываемых ему, когда он был безработным. Этот плохой эффект особенно коснулся RMI, пособия для родителей-одиночек (API) и пособия для взрослых с ограниченными возможностями (AAH). Они не побуждают кого-то вернуться к работе и создают эффект «ловушки бездействия».

Кроме того, увеличивается число работающих бедных: по оценкам, 1,5 миллиона человек в 2003 году и 1,7 миллиона в 2005 году (данные Национального обсерватория бедности и социальной изоляции за 2007–2008 годы).

Цели и принципы

Закон от 1 декабря 2008 года, являющийся следствием Grenelle de Insertion, предусматривает создание RSA. RSA заменяет с 1 июня 2009 года во Франции и не позднее 1 января 2011 года на DOM-TOM минимальный прожиточный минимум (RMI) и пособие для родителей-одиночек (API).

Сумма, выплачиваемая безработным бенефициарам, будет на том же уровне, что и RMI, с увеличением для одиноких людей с детьми, из которых сумма будет равна предыдущему пособию для родителей-одиночек (API).

Лица, которые вернутся к работе, получат дополнительный доход, часть RSA. Размер этого пособия будет эквивалентен размеру прежнего пособия (полученного в период безработицы) за вычетом 38% от заработной платы. Эта первоначальная доля RSA уменьшается с увеличением заработной платы. Для этого случая также предоставляются пособия для покрытия расходов, связанных с возобновлением работы (транспорт и уход за детьми).

Наконец, и при условии, что они получают не более 1,04 минимальной заработной платы, работник со скромным доходом также может получить выгоду от RSA.

внешняя ссылка