Комиссия Хейла - Hale Commission

Сэр Мэтью Хейл, председатель комиссии.

В Комиссия Хейла была создана Содружество Англии 30 января 1652 г. и во главе с Сэр Мэтью Хейл исследовать правовую реформу. Комиссия, состоящая из восьми юристов и тринадцати непрофессионалов, собиралась примерно три раза в неделю и предлагала такие радикальные (в то время) изменения, как сокращение применения смертной казни, разрешение свидетелям, юридической помощи и адвокатам для обвиняемых по уголовным делам и создание округа Суды и апелляционный суд по уголовным делам. Хотя Комиссии не удалось принять какие-либо меры в соответствии с Крупный парламент, две его меры были введены в действие последующими Парламент Бэрбоуна, и к середине 20 века большинство других тоже. Дебаты велись по поводу эффективности и раздоры внутри Комиссии между ее более умеренными и радикальными членами; Общий вывод заключается в том, что с учетом огромного объема проделанной работы и огромного количества членов от умеренных до радикальных, такая борьба вряд ли существовала.

Предпосылки и создание

Потери из Карл I Англии в Английская гражданская война привело к созданию Содружество Англии 19 мая 1649 г. Во время правления как Содружества, так и последующих Протекторат было сильное желание провести правовую реформу. Многие судьи и адвокаты коррумпированы, а уголовное право не руководствуется никакими реальными причинами или философией. Любое преступление каралось смертью, судебное разбирательство велось на нормандском французском языке, и судьи регулярно заключали в тюрьму присяжных за вынесение приговора, с которым они не соглашались.[1] Кромвель и Крупный парламент нацелен на создание «нового общества», включая реформу закона; с этой целью 30 января 1652 г. Сэр Мэтью Хейл был назначен председателем комиссии по расследованию правовой реформы, которая вскоре стала известна как Комиссия Хейла. Официальные полномочия Комиссии были определены Палатой общин; "принимая во внимание, какие неудобства есть в законе; и как вред, который проистекает из задержек, обвинения и нарушения в судебном разбирательстве в законе могут быть предотвращены, и самый быстрый способ исправить то же самое и представить свое мнение такой комитет, который должен назначить Парламент ".[2]

Комиссия состояла из восьми юристов и тринадцати мирян, назначенных Парламентом Румпа 26 декабря 1651 г.[3] и сидел с 23 января 1652 г. примерно три раза в неделю в палате Дом лордов. Членам парламента заседать не разрешалось.[4] Помимо Хейла, в состав участников входили Джон Десборо, Джон Рашворт, Хью Питерс, Энтони Купер,[4] Джон Сэдлер, Джон Фонтейн, Уильям Стил, Генри Блаунт, Уильям Робертс, Джозия Бемерс, Сэмюэл Мойер, Чарльз Джордж Кок[примечание 1] и Мэтью Томлинсон.[6]

Рекомендации

Комиссия рекомендовала различные изменения. Что касается уголовного права, они поддержали сокращение применения смертной казни, хотя «умышленные убийцы» все еще предстояло казнить, а похищение ребенка до 16 лет должно считаться преступлением, караемым смертной казнью. Они также предложили предоставить заключенным доступ к адвокату в любом случае, когда обвинению разрешено представительство, и разрешить свидетелям защиты давать показания под присягой. Юридическая помощь также рассматривалась, хотя отклонение дела, в котором была предоставлена ​​юридическая помощь, привело бы к тому, что обвиняемого отправили в работный дом на месяц и избили.[7] Отмена peine forte et dure как способ избежать конфискации земли также был предложен.[8]

Для реформы правовой системы Комиссия предложила создать окружные суды во главе с судьями Вестминстера с юрисдикцией в отношении гражданских исков, а также суды мелких тяжб на суммы менее 4 фунтов стерлингов, которые будут укомплектованы комиссарами, утвержденными Мировые судьи.[9] Они также поддержали создание Апелляционного суда, состоящего из неспециалистов, избранных парламентом, создание земельного кадастра и постоянной юридической комиссии.[10] Против воли Хейла Комиссия призвала к отмене польза духовенства, и оправдание обвиняемых в убийстве.[11] Комиссия также предложила, чтобы должники больше не содержались в тюрьме, а адвокаты получали образование в трактире суда и не допускали к практике до тех пор, пока они не были приняты в члены.[12]

Ликвидация

Ни одна из рекомендаций Комиссии не стала законом при парламенте Рэмпа, хотя Комиссия действительно подготовила 16 законопроектов. Некоторые из них были зачитаны в Палате общин, а остальные переданы в парламентский юридический комитет в июле 1652 года после роспуска комитета 23 июля.[13] Преемник Большого парламента, Парламент Бэрбоуна, внес два предложения Комиссии (отменить штрафы за оригинальные судебные приказы и разработать процедуры для гражданских браков), вступившие в силу через законы.[14] В какой-то момент большинство предложений Комиссии были учтены. В 1837 году применение смертной казни было сокращено и окончательно отменено в 1969 году. Начиная с 1702 года, свидетели были допущены к защите, а Закон о советниках заключенных 1836 года разрешено юридическое представительство ответчиков. Использование peine forte et dure был упразднен в 1741 году, а в пользу духовенства - в 1827 году. Закон о юридических комиссиях 1965 года.[15] Окружные суды были окончательно учреждены в 1846 году, и Уголовный апелляционный суд в 1907 г.[16]

Научные дебаты по поводу ценности Комиссии были сильными. С одной стороны, Уильям Холдсворт писали, что Комиссию раздирали споры между ее членами-юристами и членами более радикального характера, и что ее предложения иногда были крайними. Другие ученые утверждали, что схема реформ имеет большое значение,[3] и Хостеттлер, пишет, что «нет никаких доказательств, подтверждающих уверенность сэра Уильяма Холдсворта в том, что юристам было трудно общаться с мирянами».[4] Мэри Коттерелл, пишущая в Английский исторический обзор, отмечает, что 13 из 21 члена, безусловно, не были радикалами, хотя Мойер и Бемерс, Блаунт и Петерс определенно были.[17] Тем не менее, в дискуссиях доминировали юристы, все умеренные. Дебаты велись на высоком техническом уровне, что не позволяло многим непрофессионалам внести большой вклад,[18] хотя шестеро из них получили образование в Гостиницы суда.[4] Большое количество встреч и большой объем проделанной работы также свидетельствуют о том, что разногласий и споров было мало.[19] Джон Хостеттлер в своей биографии Хейла предположил, что, если бы меры были немедленно закреплены в законе, «мы бы чествовали таких пионеров за их дальновидность в улучшении нашей правовой системы и концепции справедливости».[16]

Примечания

  1. ^ судья адмиралтейства под протекторатом, тесть сэра Исаака Престона (умер в 1708 г.) из Бистона Сент-Лоуренс, Норфолк.[5]

Рекомендации

  1. ^ Хостеттлер (2002) стр.37.
  2. ^ Хостеттлер (2002) стр.39
  3. ^ а б Коттерелл (1968) с.690
  4. ^ а б c d Хостеттлер (2002) стр.40
  5. ^ Н. Дж. Джонс, «Кок, Чарльз Джордж (ум. 1682)», Оксфордский национальный биографический словарь, Oxford University Press, 2004
  6. ^ Коттерелл (1968) стр.691.
  7. ^ Хостеттлер (2002) стр.42
  8. ^ Хостеттлер (2002) стр.43
  9. ^ Хостетлер (2002) стр.45.
  10. ^ Хостеттлер (2002) стр.46
  11. ^ Хостеттлер (2002) стр.47.
  12. ^ Хостеттлер (2002) стр.48
  13. ^ Хостеттлер (2002) стр.41
  14. ^ Фритце (1996) стр.221
  15. ^ Хостеттлер (2002) стр.49
  16. ^ а б Хостеттлер (2002) стр.50
  17. ^ Коттерелл (1968) стр.692
  18. ^ Коттерелл (1968) стр.694
  19. ^ Коттерелл (1968) стр.695

Библиография

  • Коттерелл, Мэри (1968). «Реформа закона междуцарствия: Комиссия Хейла 1652 года». Английский исторический обзор. Издательство Оксфордского университета. 83 (329). ISSN  0013-8266.
  • Fritze, Ronald H .; Робисон, Уильям Б. (1996). Исторический словарь Стюарта Англии, 1603–1689 гг.. Издательская группа "Гринвуд". ISBN  0-313-28391-5.
  • Хостеттлер, Джон (2002). Красное платье: жизнь и творчество сэра Мэтью Хейла. Чичестер: издательство Закона Барри Роуза. ISBN  1-902681-28-2.