Целевой фонд автомобильных дорог - Highway Trust Fund

В Целевой фонд автомобильных дорог транспортный фонд в Соединенные Штаты который получает деньги от федеральный налог на топливо 18,4 цента за галлон бензина и 24,4 цента за галлон дизельного топлива и соответствующие акцизы.[1] В настоящее время у него есть два счета: счет автомагистралей, который финансирует строительство дорог и другие проекты наземного транспорта, и меньший «счет массового транспорта», который поддерживает общественный транспорт. Отдельно от Дорожного трастового фонда находится «Трастовый фонд подземных резервуаров для хранения утечек», который получает дополнительно 0,1 цента за галлон бензина и дизельного топлива, в результате чего общая сумма собранных налогов составляет 18,5 цента за галлон бензина и 24,5 цента за галлон дизельного топлива. топливо. Целевой фонд Highway был основан в 1956 году для финансирования Соединенных Штатов. Система автомагистралей между штатами и некоторые другие дороги. Фонд массового транзита был создан в 1982 году. В 2006 году федеральный налог на моторное топливо принес 28,2 миллиарда долларов.[2]

История

До Закон о федеральной автостраде 1956 года и создание Целевого фонда автомобильных дорог, дороги финансировались непосредственно из Общего фонда Министерство финансов США. Закон 1956 г. федеральный налог на топливо в фонд, который будет использоваться исключительно на строительство и содержание автомагистралей. Закон о доходах от автомагистралей предусматривает налог в размере трех центов за галлон. Срок действия первоначального Закона о доходах от автомобильных дорог истек в конце 1972 финансового года. В 1950-х годах налог на газ был увеличен до четырех центов. 1982 год Закон о помощи в наземном транспорте утверждено Президентом Рональд Рейган в январе 1983 г. увеличил налог до девяти центов, причем один цент был переведен на новый счет общественного транспорта для поддержки общественный транспорт. В 1990 году налог на газ был увеличен президентом Джорджем Бушем-младшим. Закон об омнибусной выверке бюджета 1990 г. до 14 центов, при этом 2,5 цента от увеличения идут в дорожный фонд, а остальные 2,5 цента идут на сокращение дефицита. В 1993 году президент Клинтон увеличил налог на газ до 18,4 цента. Закон об омнибусной выверке бюджета 1993 года со всем увеличением, направленным на сокращение дефицита. В Закон о налоговых льготах 1997 г. перенаправил увеличение 1993 года в Фонд.[3]

В течение 2008 года фонду требовалась поддержка в размере 8 миллиардов долларов из общих фондов доходов для покрытия дефицита фонда. Этот дефицит был вызван снижением потребления газа в результате рецессии и более высоких цен на газ.[4] Дальнейшие переводы в размере 7 млрд долларов США и 19,5 млрд долларов США были осуществлены в 2009 и 2010 годах соответственно.[5]

Во время президентской кампании 2008 г. сенатор Джон Маккейн предложили «газовые каникулы», приостановку налогов в разгар летнего сезона. Сенатор Хиллари Клинтон вскоре поддержал эту идею, а сенатор Барак Обама выступил против подвески. Клинтон предложила ввести «налог на непредвиденные доходы» для нефтяных компаний, который компенсировал бы упущенную выгоду от федерального налога на бензин и дизельное топливо, не затрагивая никаких проектов.[2]

С 2000 года отдельные члены Конгресса предприняли по меньшей мере полдюжины попыток приостановить действие федерального налога на газ, который собирает деньги на ремонт и расширение системы автомобильных дорог. Все попытки провалились.[6]

Остаток средств

Остаток на счете за 2016 финансовый год (1 октября 2015 г. - 30 сентября 2016 г.).[7]

Начальное сальдо$ 12 млрд
Расходы на шоссе$ 39 млрд
Расходы на общественный транспорт$ 8 млрд
Поступления от выделенного фонда$ 35 млрд
Поступления из Общего фонда$ 70 млрд
Конечное сальдо$ 70 млрд

Проблемы с платежеспособностью

С 2008 по 2010 год Конгресс санкционировал перевод 35 миллиардов долларов из Общего фонда казначейства США для сохранения платежеспособности доверительного фонда.[8]

В Бюджетное управление Конгресса (CBO) прогнозировала в 2012 году, что дорожный счет фонда и счет массового транзита станут неплатежеспособными к 2014 году. CBO заявила, что, хотя транспортные средства будут проезжать больше миль в будущем (следовательно, потребляя больше налогооблагаемого топлива), отказ Конгресса увеличить налог на топливо означает, что фонд получает меньше денег. Прогноз банкротства CBO предполагает, что Конгресс не увеличит расходы на транспорт сверх уровней 2012 года с поправкой на инфляцию.[8]

По состоянию на июнь 2015 года Бюджетное управление Конгресса прогнозировало, что платежи из Целевого фонда автомагистралей штатам необходимо будет отложить в какой-то момент до конца федерального 2015 финансового года (то есть до конца сентября 2015 года), чтобы сохранить баланс. выше нуля, без какого-либо увеличения федерального акциза на моторное топливо (или отчисления других доходов в Целевой фонд) или сокращения Конгрессом обязательств по расходам Целевого фонда.[9]

В 2013 г. Торговая палата США поддержал повышение федерального налога на бензин для сохранения платежеспособности фонда.[10]

В Конгресс США 31 июля 2014 г. принял временный план, чтобы предотвратить прекращение финансирования.[11]

По состоянию на 2015 год, несмотря на значительное падение цен на газ, американская общественность и Конгресс все еще мало поддерживали повышение акциза на бензин.[12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Пояснительные записки по маркетингу нефти» (PDF). Агентство энергетической информации США. Получено 2 марта, 2016.
  2. ^ а б Бродер, Джон М. (29 апреля 2008 г.). «Демократы разделились из-за налоговых льгот на газ». Нью-Йорк Таймс. Получено 1 мая, 2008.
  3. ^ Когда федеральное правительство начало собирать налог на газ?
  4. ^ Вайс, Эрик М. (6 сентября 2008 г.). «Доверительный фонд шоссе почти закончился». Вашингтон Пост. Получено 4 мая, 2010.
  5. ^ «Президент подписывает закон, предусматривающий продление на 9 месяцев, 19,5 миллиардов долларов в трастовый фонд для шоссе». Вашингтон Пост. 19 марта 2010 г.. Получено 15 августа, 2011.
  6. ^ Власть, Стивен (15 апреля 2008 г.). "План Маккейна по уплате налогов на газ может стать бессмысленным". Вашингтонский провод. Журнал "Уолл Стрит. Получено 16 апреля, 2008.
  7. ^ «Статус Целевого фонда автомобильных дорог». Целевой фонд автомобильных дорог. Получено 12 октября, 2016.
  8. ^ а б Холиуэлл, Райан (31 января 2012 г.). «CBO: счет трастового фонда Highway обанкротился в 2013 году». Управляющий.
  9. ^ Кайл, Джозеф. «Свидетельство о состоянии дорожного фонда». Бюджетное управление Конгресса. Получено 17 октября, 2015.
  10. ^ Кон, Берни (12 февраля 2013 г.). «Роль США на автомобильных дорогах под вопросом, дан ответ». Деловые новости Bloomberg. Получено 7 марта, 2013.
  11. ^ Мемоли, Майкл. «Конгресс одобрил временные меры по финансированию шоссе». Лос-Анджелес Таймс. Получено 3 августа, 2014.
  12. ^ Коэн, Патрисия (2 января 2015 г.). «Повышение налога на бензин не находит поддержки». Нью-Йорк Таймс. Получено 3 января, 2015.

внешняя ссылка