Подстрекательство к терроризму - Incitement to terrorism

Pro-Исламское государство граффити на руинах Синджара в июле 2019 года

Подстрекательство к терроризму является категорией в некоторых национальных правовых системах, которая может криминализировать прямое поощрение актов насилия или похвалу за запрещенные террористические организации. Это также было запрещено Резолюция Совета Безопасности ООН 1624 в 2005 году.

Обзор

Юристы Дафна Барак-Эрез и Дэвид Шариа выявили разницу в подходах между европейскими и американскими законами, криминализирующими подстрекательство к терроризму; первые, как правило, сосредотачиваются на содержании речи и поддержке террористического насилия, а вторые сосредотачиваются на том, связан ли говорящий с запрещенными организациями.[1] Европейский подход предполагает явные ограничения свободы слова, в то время как подход США является более косвенным.[2]

Подстрекательство - это начатое преступление и подлежит наказанию, даже если причинно-следственная связь с террористическим нападением не доказана. Достаточно просто констатировать терроризм как потенциальный результат выступления.[3]

Одним из основных мотивов криминализации подстрекательства к терроризму является его потенциальная полезность в качестве средства предотвращения смертоносных террористических атак.[4] Некоторые эксперты даже утверждают, что подстрекательство - это sine qua non за теракты.[5]

Международный закон

Резолюция 1624 Совета Безопасности ООН, единогласно принятая в 2005 году, является первым международно-правовым документом, касающимся подстрекательства к терроризму.[6] Это было вызвано 2005 взрывы в Лондоне. Резолюция Совета Безопасности ООН 1963 г. уполномочивает Контртеррористический комитет Совета Безопасности контролировать принятие законов, криминализирующих подстрекательство к терроризму в государствах-членах.[7]

Европейское право

В Совет Европы принял Конвенция о предупреждении терроризма, также в 2005 году, который требует от стран-участниц принятия закона, криминализирующего «публичную провокацию с целью совершения террористического преступления».[7] Это не распространяется на извинения за терроризм.[8] Хотя Европейская конвенция о правах человека защищает свободу слова, подстрекательство не защищается. В Зана против Турции, то Европейский суд по правам человека постановил, что Мехди Зана права на свободу слова не были нарушены, когда он был наказан Турцией за звонок РПК, запрещенная террористическая организация, «национально-освободительное движение».[9] В Леруа против Франции, карикатурист Дени Лерой осуждение и штраф за прославление 11 сентября нападения в соответствии с французским законодательством был поддержан ЕСПЧ.[10]

По стране

Франция

Статья 24 Закон о печати 1881 г. криминализирует подстрекательство и пропаганду терроризма, а также извинение за терроризм. По состоянию на 2011 г., наказание составляло до пяти лет тюремного заключения и / или штраф до 45 000 евро.[11]

Израиль

Барак-Эрез и Шария идентифицируют Израиль как принадлежащий к европейской традиции, отчасти из-за того, что его правовая система возникла в Британский закон.[12]

В Указ о предупреждении терроризма, принятый в 1948 году, остается в силе и в течение многих лет был основным положением, криминализирующим подстрекательство к терроризму. Это постановление дает правительству право определять террористические организации и криминализирует членство в такой группе или ее поддержку.[13] Раздел 4 постановления гласит, что:

Лицо, которое: (а) публикует в письменной или устной форме слова похвалы, сочувствия или поощрения за акты насилия, рассчитанные на причинение смерти или телесных повреждений человеку, или за угрозы таких актов насилия; или (b) публикует в письменной или устной форме слова похвалы или сочувствия или призыв о помощи или поддержке террористической организации. . . (g) совершает действие, которое выражает отождествление с террористической организацией или симпатию к ней, размахивая флагом, демонстрируя символ или лозунг, декламируя гимн или слоган, или любое подобное открытое действие, которое явно раскрывает идентификацию или симпатию общественности место или таким образом, чтобы люди, находящиеся в общественном месте, могли видеть или слышать такое выражение идентификации или сочувствия; признается виновным в совершении правонарушения и при осуждении подлежит наказанию в виде тюремного заключения на срок до трех лет или штрафа в размере до одной тысячи фунтов, либо обоих таких наказаний.[13]

В Джабарин против Государства Израиль, то Верховный суд Израиля установили, что Постановление о предотвращении терроризма применяется только к определенным террористическим организациям, а не к поощрению актов насилия в целом.[14] После этого дела Кнессет заменил Раздел 4 новым разделом 144D2, который расширяет запрет на подстрекательство к террористическим действиям, не связанным с террористическими организациями.[15]

Испания

Статья 18.1 Закона Уголовный кодекс Испании криминализирует провокацию к совершению любого уголовного преступления и, как следствие, извинение за уголовные преступления. Органический закон № 7/2000 прямо запрещает с наказанием в виде тюремного заключения от одного до двух лет:

... прославление или оправдание посредством любой формы публичной информации или коммуникации преступлений, указанных в статьях 571-577 настоящего Кодекса, или лиц, участвовавших в их совершении, или совершении действий, направленных на дискредитацию, унижение или унижение жертв террористических преступлений или членов их семей ....[16]

объединенное Королевство

В Закон о терроризме 2006 г. создал преступление поощрения терроризма,[17] который запрещает "заявление, которое может быть понято некоторыми или всеми представителями общественности, для которых оно публикуется, как прямое или косвенное поощрение или иное побуждение их к совершению, подготовке или подстрекательству к террористическим актам или Конвенции преступления ". Заявления с косвенным поощрением включают «каждое заявление, восхваляющее совершение или подготовку (в прошлом, будущем или в целом) таких действий или правонарушений».[18] Однако они подлежат уголовной ответственности только в том случае, если говорящий намеревается склонить других к совершению террористических преступлений.[19]

Соединенные Штаты

Из-за Первая поправка, подстрекательство к терроризму или другим формам преступлений и незаконного насилия защищено конституцией свободная речь, если не будет доказано, что речь «направлена ​​на подстрекательство или совершение неминуемых беззаконных действий» и «может подстрекать или производить такие действия».[20] Однако в 2010 г. Держатель против проекта гуманитарного права, то Верховный суд постановил, что «уголовный запрет на пропагандистскую деятельность, осуществляемую в сотрудничестве с иностранной террористической организацией или под ее руководством, является конституционно допустимым». Это потому, что такие заявления составляют материальная поддержка терроризма. Некоторые обвиняемые, включая Джаведа Икбала, который помогал Хезболла телевизионная станция Аль-Манар для вещания, были осуждены за оказание материальной поддержки терроризму в соответствии с законодательством США.[21]

Конфликт со свободой слова

Некоторые считают подстрекательство к совершению террористических преступлений неоправданным нарушением права на свободу слова, и утверждают, что общее поощрение терроризма может быть политическим заявлением, а не буквальным поощрением к совершению террористических преступлений.[22] Однако некоторые сторонники криминализации, такие как Яэль Ронен, считают, что возможно и желательно криминализовать определение подстрекательства к терроризму, которое не нарушает чрезмерно свободу слова.[23]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Барак-Эрез и Шария 2011, п. 1.
  2. ^ Барак-Эрез и Шария 2011, п. 2.
  3. ^ Ронен 2010, п. 667.
  4. ^ Ронен 2010 С. 654–655.
  5. ^ Ронен 2010 С. 655–656.
  6. ^ Ронен 2010, п. 646.
  7. ^ а б ван Гинкель 2011, п. 1.
  8. ^ Барак-Эрез и Шария 2011, п. 9.
  9. ^ Барак-Эрез и Шария 2011 С. 9–10.
  10. ^ Барак-Эрез и Шария 2011 С. 10–12.
  11. ^ Барак-Эрез и Шария 2011, п. 8.
  12. ^ ван Гинкель 2011, п. 6.
  13. ^ а б Барак-Эрез и Шария 2011, п. 12.
  14. ^ Барак-Эрез и Шария 2011, п. 13.
  15. ^ Барак-Эрез и Шария 2011, п. 14.
  16. ^ Барак-Эрез и Шария 2011, п. 7.
  17. ^ Барендт 2011, п. 445.
  18. ^ Закон о терроризме 2006 г.
  19. ^ Барендт 2011, п. 446.
  20. ^ Вайнштейн 2011 С. 88–89.
  21. ^ Барак-Эрез и Шария 2011, с. 1, 3.
  22. ^ Барендт 2011, п. 448.
  23. ^ Ронен 2010, п. 645.

Источники

  • Барак-Эрез, Дафна; Шария, Дэвид (2011). «Свобода слова, поддержка терроризма и вызов глобального конституционного права» (PDF). Гарвардский журнал национальной безопасности. 2.
  • Барендт, Эрик (2011). "Подстрекательство к терроризму и его прославление". В Заяц, Иван; Вайнштейн, Джеймс (ред.). Экстремальная речь и демократия. Издательство Оксфордского университета. Дои:10.1093 / acprof: oso / 9780199548781.001.0001 / acprof-9780199548781-chapter-23. ISBN  978-0-19-172067-3.
  • Ронен, Яэль (2010). «Подстрекательство к террористическим актам и международное право». Лейденский журнал международного права. 23 (3): 645–674. Дои:10.1017 / S0922156510000269.
  • ван Гинкель, Биби (2011). «Подстрекательство к терроризму: вопрос предотвращения или пресечения?». Терроризм и контртеррористические исследования. Международный центр по борьбе с терроризмом. Дои:10.19165/2011.1.06.
  • Вайнштейн, Джеймс (2011). «Обзор американской доктрины свободы слова». В Заяц, Иван; Вайнштейн, Джеймс (ред.). Экстремальная речь и демократия. Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-172067-3.

дальнейшее чтение