Институт мексиканцев за рубежом - Institute for Mexicans Abroad

В Институт мексиканцев за рубежом (Instituto de los Mexicanos en el Exterior, IME) является децентрализованный агентство Мексиканский правительство Министерство иностранных дел для поддержки мексиканцев, которые живут и работают за границей.

Обзор

В соответствии с Pew Research Center, в 2012 году в США проживало 11,2 миллиона нелегальных иммигрантов. Из этих 11,2 миллиона человек 52% или 5,85 миллиона были мексиканцами.[1] Это следствие того факта, что страна, в которую мексиканцы в подавляющем большинстве мигрируют, легально или нет, - это Соединенные Штаты. Кроме того, поскольку очень много мексиканских иммигрантов не имеют документов, они широко рассматриваются как группа лиц без гражданства. Проблема, которую это создает, дополнительно определяет человека, которого в определенной степени считают невидимым в обоих национальных государствах: в своей стране происхождения, а также в своей новой стране проживания.[2] В другом анализе, проведенном в 2012 году, исследовательский центр Pew Research Center подсчитал, что 33,7 миллиона латиноамериканцев в США были мексиканского происхождения.[3] Из-за количества людей в Соединенных Штатах, которые считают себя мексиканцами или выходцами из Мексики, диаспора на самом деле произошло, независимо от того, задокументировано это или нет.

Во многих случаях считается, что возникновение диаспор произошло из-за серьезного события, которое заставило определенных людей мигрировать в новое место. Для мексиканцев не было какого-либо травмирующего события для такой диаспоры, как в других случаях, но, тем не менее, это диаспора из-за большого количества людей, мигрирующих из Мексики в Соединенные Штаты. Эта диаспора «стала для Мексики хорошо известным экономическим ресурсом в результате социальных и семейных микросетей, которые позволили ей расти в нарушение иммиграционной политики США и политики пограничного контроля».[4] Это еще больше расширяет круг иммигрантов, которые хотят продолжать поддерживать связь со своим национальным государством, а также способ участия, поскольку они вносят свой вклад в экономический рост независимо от трудностей, с которыми они могут столкнуться. Поскольку все больше иммигрантов проявляли интерес к участию в Мексике и происходящих изменениях, возникла потребность в таких организациях, как IME.

И Соединенные Штаты, и Мексика хотели сохранить контроль над мигрантами, и такой контроль в конечном итоге привел к многонациональным конфликтам, которые также затронули не только мигрантов, но и тех, кто имеет наследственное происхождение из Мексики.[5] Это связано с тем, что идентичности мексиканских американцев установили такого рода связь и принадлежность к своим исконным землям. Это не обязательно означает, что они хотят жить в Мексике или что они жили в Мексике. Это означает, что понятно, что их культурное происхождение происходит из Мексики, что может усугубить многонациональные конфликты и необходимость участия как в политике Соединенных Штатов, так и в политике Мексики.[6] Это привело к созданию множества организаций для установления связи между странами.

Например, IME был разработан несколькими организациями за несколько лет до этого. В 1986 году был принят Закон об иммиграционной реформе и контроле, который дал мексиканцам и другим иммигрантам несколько вариантов. Это дало мексиканцам возможность подать заявление на получение вида на жительство, что во многих случаях облегчило путешествие между Соединенными Штатами и Мексикой, но также означало более легкое путешествие для людей без документов. Также Мексика присоединилась к Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ, который соединил Мексику и Соединенные Штаты через экономику в гораздо более глубоком вопросе; косвенным образом это означало новую политику для мигрантов.[7] После этих случаев появились программы, которые помогли улучшить статус мигрантов в Соединенных Штатах.

Во-первых, в 1989 году была создана программа Paisano для защиты мигрантов от злоупотреблений со стороны правительства США при въезде в страну. Затем, в 1990 году, была представлена ​​Программа для мексиканских сообществ, PCME; программа, которая предоставила мексиканским мигрантам форму идентификации, известную как матрикула консулар. Для мигрантов, которые остались без документов, Grupos Beta de Protección a Migrantes, также созданная в 1989 году, стала разновидностью транснациональной полиции, защищающей мигрантов на границе.[7] Подобные программы до IME поддерживали связь мексиканцев со своими родными городами и штатами, а также с проблемами правительства, с которыми они сталкивались, а также обеспечивали некоторую защиту в пределах выбранной ими страны. Такой тип взаимодействия между мигрантами и мексиканской политикой побуждал мигрантов становиться активистами и принимать меры для того, чтобы существовала какая-то форма лидерства. Программы также сосредоточены на социальном балансе, который Соединенные Штаты обязаны мексиканским мигрантам.[7]

Мексике пришлось взглянуть на свои политические проблемы с новой точки зрения из-за того, что мигранты «... [оказывали давление] с целью изменения политики и политики Мексики - изменения, которое привело к дальнейшему изменению отношений между государством и диаспорой».[7] Это затем позволило Мексике поддержать и призвать к прогрессу в договоренностях с диаспорой.[4] В связи с этим мексиканские официальные лица заявили, что их обсуждения были тщательно продуманы как в отношении национальной, так и международной политики, которые, в свою очередь, были организациями, которые помогают мигрантам, и причиной того, что в конечном итоге возникло IME.[4] Чтобы воспользоваться условиями, сложившимися как в Соединенных Штатах, так и в Мексике в отношении политики, их людей и мигрантов, "... мексиканское правительство сделало важный шаг по созданию новой институциональной основы для развития связей между мексиканцами по обе стороны граница."[8] Эти новые идеи институциональной структуры стали называться IME и CC-IME.

Фон

IME и CC-IME были созданы в надежде, что мигранты представляют сорок пять консульских округов США в Мексике, и в процессе выполнения функций PCME и его сотрудники были погружены в IME.[7] IME начали продумывать и обрабатывать в 2002 году, а 16 апреля 2003 года он стал официальным вместе с CC-IME. IME - это децентрализованная организация, размещенная в Министерстве иностранных дел, которая обслуживает потребности сообщества и предоставляет преимущества мексиканцам, которые живут и работают за пределами Мексики. Эта организация предназначена для предоставления программ и услуг в области здравоохранения, образования, просвещения в отношении мексиканской диаспоры и связей с клубами, и это лишь некоторые из них. Мексиканцы за границей имеют доступ к IME через 50 мексиканских консульств в США и шесть из них в Канаде.[9]

Миссия IME - продвигать стратегии и программы, распознавать предложения и рекомендации членов сообществ, их организаций и консультативных органов с целью укрепления диаспоры. Кроме того, они строят невесту для продвижения общей программы долгосрочных работ, чтобы мексиканские общины за границей оставались связанными со своей идентичностью и гордостью.[9] Примером этого является параллельная программа Jornadas Informativas IME. Благодаря этому персонал IME отбирает определенных мексиканских специалистов или лидеров сообществ, проживающих в США, и отправляет их в Мексику D.F. для двух-трехдневной программы, наполненной активностями. Цель состоит в том, чтобы участники внесли свой вклад и изложили свои мысли о проблемах, с которыми сталкивается Мексика и диаспора. После этого ожидается, что они будут продолжать общаться друг с другом, IME и местными консульствами.[7] Благодаря этому IME удается создавать и расширять отношения между Мексикой, консульством и лидерами мигрантов. Тем не менее, область связи преимущественно просматривается через CC-IME.

CC-IME - это то, что считается официальным руководством диаспоры. Он имеет «формальное и институциональное собрание сетей с фиксированным составом, которое созывается дважды в год и делится на специализированный комитет».[7] Предполагается, что это та область, где мексиканские лидеры могут дискутировать и искать общую повестку дня; его члены выбираются мигрантами, проживающими в географических районах, которые небрежно нанесены на карту, но основаны на разделении консульств в США.[10] В его состав входят 128 членов совета, проживающих за пределами Мексики.[8] В течение своего первого срока CC-IME разделился на шесть комитетов, чтобы сосредоточить внимание на различных политиках.[7] Они являются членами на трехлетний период и не могут быть переизбраны. Около двух третей родились в Мексике, а около одной трети - американцы мексиканского происхождения. Гендер, что касается Рождества, аналогичен количеству тех, кто является частью организации. Они принимают во внимание идеи, предлагаемые публикой, и принимают их во внимание на встречах с правительством Мексики. Идеи относительно политики, диаспоры и управления тем, как собирать ресурсы для реализации программ IME. Этот совет стал естественным местом встречи мексиканских и мексиканско-американских лидеров, озабоченных проблемами мигрантов.[8]

Успех и проблемы

Есть несколько успешных моментов, которые удалось преодолеть с помощью IME и CC-IME. Хотя PCME удалось идентифицировать мигрантов с помощью IME, идентификация стала официально принятым документом в Соединенных Штатах. Теперь только матрикула консульский принятая форма идентификации, но они настаивали на обновленной версии, которая сделала бы их более безопасными, что также способствовало признанию властями в Соединенных Штатах. Другой пример успеха IME - признание, которое они внесли в адрес латиноамериканских лидеров. Получение признания - важный вопрос, касающийся политики и состояния, в котором возникают сети и процветают рабочие отношения, и это в некоторой степени то, что удалось сделать IME. Это может принести больше пользы мексиканцам или создать ощущение того, что упорный труд лидеров, участвующих в IME, действительно замечается в офисах Соединенных Штатов.[10] Однако они также столкнулись с рядом проблем.

Некоторые из проблем, связанных с работой IME, были связаны с фактическими участниками и тем, как они видели и понимали IME. Одна из проблем заключается в том, что «в некоторых консульских юрисдикциях выборы контролировались местными властными группами, которые вмешивались в избирательные процессы, чтобы не допустить избрания посторонних».[11] Тогда неясно, обладают ли ведущие члены достаточно знаний, контроля и стратегии, чтобы создать общую повестку дня и укрепить отношения между группой, чтобы их идеи и вклады действительно рассматривались и передавались должным образом. Более того, не совсем ясно, каков процесс избрания новых членов совета, которые заслуживают доверия и не коррумпированы. Наконец, идея заключается в том, что между мексиканцами, родившимися по рождению, и американцами мексиканского происхождения в совете будут разные точки зрения относительно некоторых политик, и неясно, каков будет процесс переговоров по таким разногласиям. Это связано с идеей о том, что для мигрантов должна быть лояльность и до некоторой степени форма равенства, и некоторые проблемы могут быть непонятны с теми, кто сами не являются настоящими мигрантами.[12]

Что касается CC-IME, критики утверждают, что совет - это просто способ проводить официальные встречи, но на самом деле они не получают никакой власти. То, что участие в CC-IME - это издевательство, и участники принижают себя только из-за отсутствия власти. Однако один представитель CC-IME, Джоэл Магаллан, заявил, что речь не идет о реальном создании изменений и обладании властью. Более того, это была идея иметь возможность говорить о таких проблемах, оставаться на связи и в бегах, возможно, вызвать политические изменения; что власть, которую они получают, заключается в том, чтобы взаимодействовать с сообществами за пределами Мексики, и что именно это и происходило. Это свидетельствует о том, как CC-IME сосредоточено исключительно на диаспорном учреждении. Более того, еще одна проблема, с которой они столкнулись, касалась полов, уже участвующих в CC-IME.[10] Хотя участниками были женщины, на первой встрече по отношению к ним было оскорбительное сексистское поведение. Это привело к созданию Кодекса поведения, в котором должно соблюдаться уважение к обоим полам. Хотя некоторые мужчины и женщины были против такого кодекса, другие - нет, и в конце концов все шесть координаторов комиссии согласились его реализовать.[13]

Наконец, проблема, которая, кажется, в значительной степени связана как с IME, так и с CC-IME, заключается в том, как их программы соотносятся с США и Мексикой. Попытки консолидировать и выстроить связи и идентичность между диаспорскими общинами в США и Мексике имеют разные последствия для каждой страны. Это связано с властью Соединенных Штатов над Мексикой и их экономикой. «Власть мексиканской диаспоры с точки зрения политического влияния на выбор голосов их семей, все еще находящихся в Мексике, медленно просачивается в мексиканскую политику».[13] Это связано с тем, что мексиканские политики также проводили кампании в Соединенных Штатах, чтобы привлечь внимание мигрантов, зная, что их семьи в Мексике будут учитывать их мнение при голосовании. Этот вопрос возник еще до того, как мексиканцы за рубежом получили право голоса.[13]

Изменения

На протяжении многих лет применения CC-IME предлагались рекомендации для решения различных проблем, с которыми они сталкивались. Новые цели CC-IME заключаются в том, чтобы расширить возможности для мексиканцев за рубежом в обществе, частью которого они являются, но при этом поддерживать связь с событиями, происходящими в Мексике, особенно в их родных сообществах. Связь и обучение мексиканцев за границей о том, что для них идеально подходит, и что может принести им пользу в отношении событий в Мексике и США, также является частью их статуса. Они хотят и дальше общаться с образованными и опытными мексиканскими профессионалами, чтобы объяснить им тактику, которую IME использует в работе с мексиканцами за рубежом. Кроме того, они хотят охватить гораздо большую зарубежную аудиторию и больше говорить о Мексике, чтобы упростить создание сетей и создать союзников.[14] Наконец, еще одно изменение, которое они претерпели в 2010 году, коснулось женщин. Между CC-IME и Instituto de la Mujer в Мексике было проведено несколько встреч, на которых высказывались предложения о создании женской сети через членов CC-IME. Цель таких идей и сетей - на благо женщин-мигрантов и их семей. Он будет сосредоточен на таких вопросах, как «насилие в семье, чувство собственного достоинства, плохое самочувствие в школе, стипендии» и вопросы, связанные со здоровьем, и это лишь некоторые из них.[13]

Основываясь на том, чего хочет добиться CC-IME, они создали идеальный график ожидаемых результатов на 2015 год. Они расставили приоритеты, в кого они собираются потратить больше времени. Все начинается с мечтателей, молодого поколения, владельцев бизнеса, представителей академической сферы, лидеров сообществ, а затем женщин. Наконец, у них было идеальное видение того, как они хотели резюмировать свои встречи и о чем собирались говорить. Они решили, что хотят иметь пятьдесят шесть местных советов, девять региональных встреч и различные общие собрания. На этих встречах они должны были упомянуть образование и потребность в финансовой помощи для всех, но в большей степени это касается мечтателей и молодого поколения мексиканцев. Затем они также упомянут здоровье, политические и юридические вопросы, культуру и СМИ, бизнес и CC-IME, которые покидают пост и заменяются новыми членами.[13]

Рекомендации

  1. ^ "Тенденции несанкционированной иммиграции в США, 1990-2012 гг.". Проект "Испанские тенденции" исследовательского центра Pew. Получено 2015-12-10.
  2. ^ «Переосмысление истории и национального государства: Мексика и Соединенные Штаты». archive.oah.org. Получено 2015-12-10.
  3. ^ Гонсалес-Баррера, Ана; Лопес, Марк Хьюго (май 2013 г.). "Демографический портрет выходцев из Латинской Америки мексиканского происхождения в США". Проект "Испанские тенденции" исследовательского центра Pew. Получено 2015-12-10.
  4. ^ а б c Дэвид Айон, "Redes de liderazgo latino y mexicano en Estados Unidos y el paper del Estado mexicano", Redes transnacionales en la Cuenca de los Huracanes: Un aporte a los estudios intermericanos, (Мексика: Автономный технологический институт Мексики, 2007 г.) 132.
  5. ^ Телен, Дэвид (1999-09-01). «Переосмысление истории и национального государства: Мексика и Соединенные Штаты». Журнал американской истории. 86 (2): 439–452. Дои:10.2307/2567038. ISSN  0021-8723. JSTOR  2567038.
  6. ^ Гонсалес Гутьеррес, Карлос (1999). «Укрепление идентичности: отношения Мексики со своей диаспорой» (PDF). Организация американских историков.
  7. ^ а б c d е ж грамм час Айон, Дэвид (2010). «Укрощение диаспоры: мигранты и государство, 1986-2006 годы». Демократические вызовы Мексики: политика, правительство и общество.
  8. ^ а б c Гонсалес Гутьеррес, Карлос (2009). «Институт мексиканцев за рубежом: усилие по расширению прав и возможностей диаспоры». Сокращение дистанции: как правительства укрепляют связи со своими диаспорами.
  9. ^ а б «IME». www.ime.gob.mx. Получено 2015-12-10.
  10. ^ а б c Смит, Роберт Кортни (2008). «Противоречия институционализации диаспоры в мексиканской политике: голосование мигрантов 2006 г. и другие формы включения и контроля». Этнические и расовые исследования. 31 (4): 708–741. Дои:10.1080/01419870701785528.
  11. ^ Гонсалес Гутьеррес, Карлос и Дэвид Р. Айон. «Мексика и мексиканское сообщество в Соединенных Штатах: Мексика и ее диаспора: уроки для новой эры». Сеть США - Мексика.
  12. ^ Кано, Густаво и Александра Делано. «Правительство Мексики и организованные мексиканские иммигранты в Соединенных Штатах: исторический анализ политического транснационализма (1848-2005)». Журнал этнических и миграционных исследований Июль 2007 г.
  13. ^ а б c d е Лаура Гонсалес и Джейн Бейнс, «Новые транснациональные возможности и вызовы для женского лидерства: Consejo Cunsultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (CC-IME)», (Приметы: 2008), 39.
  14. ^ Рауль Росс, "Propuesta CCIME", PowerPoint.

внешняя ссылка