Международная комиссия по финансированию глобальных возможностей образования - International Commission on Financing Global Education Opportunity

EC-logos-3line-green-600.png

Международная комиссия по финансированию возможностей глобального образования (также известная как Комиссия по образованию) была создана в 2015 году с целью придать новый импульс аргументам в пользу инвестирования в образование и наметить пути увеличения инвестиций, особенно в странах с низким и средним уровнем доходов.[1] Под председательством специального посланника ООН по вопросам глобального образования и бывшего премьер-министра Великобритании Гордон Браун, Комиссия представила свой отчет, Обучающееся поколение: инвестиции в образование для меняющегося мираГенеральному секретарю ООН Пан Ги Мун 18 сентября 2016 года. В докладе содержится призыв к «самому большому расширению возможностей получения образования в истории».[2] Генеральный секретарь указал, что он будет действовать в соответствии с рекомендациями Комиссии.

Формирование комиссии и членство

Созывающие Комиссии по образованию, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и специальный посланник ООН по вопросам глобального образования и образования, председатель Комиссии Гордон Браун. Фото: Риккардо Сави

Комиссию по образованию созвал премьер-министр. Эрна Сольберг Норвегии, президент Артур Питер Мутарика Малави, президент Джоко Видодо Индонезии, президент Мишель Бачелет Чили и Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова после Саммита по образованию в целях развития в Осло 2015 г.[3]

Среди 17 Цели устойчивого развития мировыми лидерами на Саммите по устойчивому развитию в 2015 г. была согласована цель образования: обеспечить к 2030 г. инклюзивное и справедливое качественное образование и продвигать возможности обучения на протяжении всей жизни для всех.[4] Работа Комиссии была согласована с этой и более широкими целями ЦУР, с мандатом определять наиболее эффективные и подотчетные способы мобилизации и развертывания ресурсов, чтобы помочь обеспечить всем детям и молодым людям возможность участвовать, учиться и приобретать навыки. они нужны для взрослой жизни и работы в 21 веке. [5]

Комиссары по образованию, Лондон, 2016 г. Фото: Вианни Ле Каер

Членами Комиссии являются действующие и бывшие главы правительств и штатов, министры и руководители в сферах образования, бизнеса, экономики, развития, здравоохранения и безопасности:

  • Гордон Браун, специальный посланник ООН по вопросам глобального образования; Бывший премьер-министр Соединенного Королевства (председатель)
  • Анант Агарвал, Генеральный директор, edX; Профессор Массачусетского технологического института
  • Хосе Мануэль Баррозу, Бывший президент Европейской комиссии
  • Кристин Клемет, Управляющий директор Civita; Бывший норвежский министр образования и исследований Норвегии и бывший норвежский министр труда и государственного управления
  • Алико Данготе, Генеральный директор, Dangote Group
  • Джулия Гиллард, Председатель Глобального партнерства в области образования; Бывший премьер-министр Австралии
  • Баэла Раза Джамиль, советник и попечитель, Идара-э-Талим-о-Аагахи (Италия)
  • Амель Карбул, Генеральный секретарь Экономического форума Магриба (MEF); Бывший министр туризма Туниса
  • Джакая Киквете, Бывший президент Танзании
  • Джим Ким, Президент, Группа Всемирного банка
  • Юрико Койке, Губернатор Токио; Бывший член Палаты представителей Японии; Бывший министр обороны Японии
  • Энтони Лейк, исполнительный директор, ЮНИСЕФ
  • Джу-хо Ли, профессор Школы государственной политики и управления KDI; Бывший министр образования Кореи
  • Джек Ма, Основатель и исполнительный председатель Alibaba Group
  • Граса Машел, Основатель Graça Machel Trust
  • Стремиться Масийива, Исполнительный председатель и основатель Econet
  • Теописта Бирунги Майянджа, основатель Союза учителей Уганды (UNATU); Заместитель директора службы образования, Администрация столицы Кампалы
  • Шакира Мебарак, Международный художник; Основатель Fundación Pies Descalzos
  • Патрисио Меллер, профессор Чилийского университета; Президент Fundación Chile
  • Нгози Оконджо-Ивеала, Председатель ГАВИ; Бывший министр финансов Нигерии
  • Шейха Любна аль-Касими, Член кабинета министров и государственный министр по вопросам толерантности, Объединенные Арабские Эмираты
  • Кайлас Сатьярти, Основатель, Бачпан Бачао Андолан
  • Амартья Сен, Профессор Университета Томаса В. Ламонта и профессор экономики и философии Гарвардского университета
  • Тео Сова, Генеральный директор Африканского женского фонда развития
  • Лоуренс Саммерс Профессор Университета Чарльза Эллиота и почетный президент Гарвардского университета; 71-й министр финансов США при президенте Клинтоне; Директор Национального экономического совета США при президенте Обаме
  • Хелле Торнинг-Шмидт, Главный исполнительный директор организации «Спасите детей»; Бывший премьер-министр Дании

Исследование и разработка рекомендаций

Отчет Комиссии является самым последним исследованием важности реформирования, построения и поддержания успешных систем образования. Например, 2010 г. McKinsey & Company В отчете проанализированы 20 систем образования, чтобы понять факторы, поддерживающие хорошо работающие системы.[6] Совсем недавно Институт Брукингса проанализировал большой разрыв в образовании между развитыми и развивающимися странами и пришел к выводу, что «когда он выражается в виде среднего количества лет в школе и уровней успеваемости, развивающийся мир отстает примерно на 100 лет от развитых стран».[7]

Для проведения собственного исследования и разработки рекомендаций Комиссия по образованию учредила ряд исследовательских центров и сеть экспертов-консультантов, занимающихся различными видами исследований. Его выводы и рекомендации были основаны на новых исследованиях, проведенных партнерами по всему миру, новом экспертном анализе существующей доказательной базы и широкомасштабных глобальных консультациях с практиками, провайдерами образования, министрами финансов и образования, политиками и партнерами в сфере образования. В этом процессе задействовано более 300 партнеров из 105 стран.[8] Его заключительный отчет также основан на выводах специализированных групп экспертов по технологиям, здравоохранению, образованию и финансам, а также молодежной группы.[9] Разработкой отчета руководили директор Комиссии Джастин В. ван Флит и директор по исследованиям и отчетам Лисбет Стир.

Выводы и рекомендации обучающегося поколения

В заключительном отчете Комиссии по образованию «Обучающееся поколение» подчеркивается глобальный «кризис обучения», который больше всего ударил по развивающимся странам.[10] В нем отмечается, что в то время, когда работники нуждаются в более высоких навыках, чем когда-либо прежде, из-за технологических изменений и глобализации, все большее число людей не получают адекватного образования. Согласно отчету, только половина учеников начальной школы и немногим более четверти учеников средней школы в странах с низким и средним уровнем доходов осваивают базовые навыки;[11] 263 миллиона детей и молодых людей во всем мире не посещают школу[12] и 330 миллионов учащихся начальной и средней школы, которые посещают школу, не достигают даже самых элементарных результатов обучения.[13] The Guardian отмечает, что к 2030 году, согласно оценкам Комиссии по текущим тенденциям, 800 миллионов из 1,6 миллиарда детей в мире не получат полного образования, а 200 миллионов из них вообще не получат формального образования.[14] Авторы отчета говорят, что кризис имеет серьезные последствия для экономического роста, уровня жизни, социальной и политической стабильности.

Чтобы справиться с кризисом обучения, Комиссия предлагает то, что она называет «крупнейшим расширением возможностей образования в современной истории». По словам Лоренса Саммерса, бывшего министра финансов США и члена Комиссии, «Комиссия представляет смелое решение» «кризиса обучения, способного остановить экономический рост во всем мире».[15] Следуя примеру 25 процентов стран, наиболее быстро улучшающих свои образовательные системы, Комиссия заявляет, что все страны могут достичь «обучающегося поколения» к 2030 году - в течение одного поколения все дети в странах с низким и средним уровнем доходов могут получить доступ к качественному дошкольному, начальному и среднему образованию, и ребенок в стране с низким уровнем дохода будет иметь такую ​​же вероятность достичь базового уровня навыков средней школы и участвовать в послесреднем образовании, как ребенок в стране с высоким уровнем дохода сегодня. Член комиссии и бывший премьер-министр Австралии Джулия Гиллард рассказала Forbes журнала: «Если бы все учащиеся в странах с низким уровнем дохода развили в школе базовые навыки чтения, 171 миллион человек смогли бы вырваться из бедности - что эквивалентно 12-процентному сокращению глобальной бедности».[16]

Для достижения цели формирования обучающихся в отчете Комиссии предлагаются четыре «преобразования» образования для увеличения инвестиций и повышения эффективности и воздействия:

Спектакль. Создавайте системы, ориентированные на обучение и достижение результатов с повышенной эффективностью.

Инновации. Создавайте культуру инноваций, включая извлечение выгоды из новых технологий, новых способов организации рабочей силы в сфере образования, а также участия и инициативы со стороны организаций и отдельных лиц вне правительства.

Включение. Принять «прогрессивный универсализм» в образовании, чтобы направить ресурсы на максимальное включение всех детей, независимо от пола, происхождения или социально-экономического статуса, и устранить более широкие факторы, влияющие на обучение.

Финансы. Увеличить инвестиции в образование в странах с низким и средним уровнем дохода с 1,2 триллиона долларов в год сегодня до 3 триллионов долларов в год к 2030 году.[17] Комиссия предлагает, чтобы 97 процентов этого увеличения приходилось на сами развивающиеся страны.

Для поддержания прогресса Комиссия также предлагает «договор о финансировании», который предоставит странам, проводящим реформы и обеспечивающим приоритетное инвестирование, доступ к международной помощи, а также прозрачность и другие механизмы для привлечения к ответственности политических лидеров и международных организаций.[18] Придание образованию более высокого приоритета в финансировании международного развития является важным компонентом видения Комиссии. По данным Time, на образование поступает одна из наименьших долей запросов на гуманитарную помощь - 40 процентов от того, что было запрошено в 2013 году, по сравнению с 86 процентами для продовольственного сектора и 57 процентов для сектора здравоохранения. С 2012 по 2014 год многосторонние, двусторонние и фондовые инвестиции в образование в развивающихся странах составили 15 миллиардов долларов по сравнению с более чем 25 миллиардами долларов, направленными на глобальное здравоохранение.[19] Цель Комиссии - сделать образование приоритетным направлением в сфере международных финансов, как это традиционно было в сфере здравоохранения. «Возможно, мы не увидим, как дети умирают на улице из-за отсутствия качественного образования, но долгосрочные последствия не менее важны», - написал член Комиссии и президент Fundación Chile Патрисио Меллер. «Дети, не получающие качественного образования, оказываются в ловушке поколений крайней нищеты, которая сказывается не только на них, но и на их общинах, семьях и детях».[20]

Представление и прием отчета

Председатель Комиссии по образованию Гордон Браун представляет доклад «Обучающееся поколение» в ООН в Нью-Йорке, сентябрь 2016 г. Фото: Риккардо Сави

Отчет «Обучающееся поколение» был представлен Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну 18 сентября 2016 года, что совпало с заседанием Объединенной национальной генеральной ассамблеи 2016 года. Генеральный секретарь положительно воспринял этот отчет, назвав его «важным исследованием и анализом» и заявив, что он «указывает на образование как на самые важные инвестиции, которые мы можем сделать в будущем; фундаментальный двигатель личного, национального и глобального развития ».[21]

Текущая деятельность

Мировые лидеры на Гамбургский саммит G20 2017 взяли на себя обязательство продвигать Международный фонд финансирования образования (IFFEd), инициативу, предложенную Комиссией, которая могла бы сделать возможным финансирование всеобщего образования.[22] Текст Декларации лидеров G20 2017 года гласит: «Мы принимаем к сведению предложение Генерального секретаря ООН о создании Международного финансового фонда для образования с учетом других существующих инициатив, таких как Глобальное партнерство в сфере образования и Образование не может ждать, и с нетерпением ждем возможности изучить его более подробно под председательством Аргентины, чтобы дать рекомендации по нему ».[23]

За шесть месяцев до начала G20 почти 140 000 граждан приняли меры, призывая мировых лидеров включить образование в повестку дня G20.[24] Международный фонд финансирования образования занимал видное место в этом массовом движении и был отмечен за его способность «увеличивать финансирование образования более чем на 10 миллиардов долларов в год к 2020 году», как сообщает Хранитель.[25]

В совместном обзоре, опубликованном на CNN сразу после G20 председатель Комиссии Гордон Браун и комиссар Шакира Мебарак заявили: «Поддержка G20 предлагаемого Международного финансового фонда для образования означает новые деньги, привязанные к реальным результатам в жизни детей. Учреждение предлагает спасательный круг для многих детей в мире, не посещающих школу. Этот пакт между странами, которые готовы инвестировать и реформировать, и международным сообществом, готовым к действию, доказывает, что сотрудничество живо и хорошо ».[26] И разговаривая с CNBC Африка Член Комиссии и бывший президент Танзании Джакайя Киквете охарактеризовал одобрение Группой двадцати предлагаемого Международного финансового фонда для образования как «большой шаг вперед».[27]

Рекомендации

  1. ^ Комиссия по образованию. 2016 г. Обучающееся поколение: инвестиции в образование для меняющегося мира
  2. ^ Рейтер. 16 сентября 2016 г. Образование - это борьба за гражданские права в наше время: посол ООН Гордон Браун
  3. ^ Центр новостей ООН. 18 сентября 2016 г. Глава ООН призывает глобальную поддержку плана по открытию самого большого в истории расширения возможностей получения образования
  4. ^ Объединенные Нации. 2015 г. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года
  5. ^ Министерство иностранных дел Норвегии. 29 сентября 2015 года. Создана комиссия по образованию с участием Сольберга и Мутарика
  6. ^ McKinsey & Company. Ноябрь 2010 г. Как самые совершенные в мире школьные системы становятся лучше
  7. ^ Институт Брукингса. 10 июня 2015 г. Зачем ждать 100 лет? Преодоление разрыва в мировом образовании
  8. ^ ЮНЕСКО Международный институт планирования образования. 18 сентября 2016 г. Презентация отчета Комиссии по образованию: как финансировать обучающееся поколение
  9. ^ Их мир. 18 сентября 2016 г. Какова Комиссия по образованию и ее глобальная миссия?
  10. ^ Рейтер. 9 декабря 2016 г. Нобелевские лауреаты и лидеры собираются, чтобы выдвинуть проблему детского рабства в глобальную повестку дня
  11. ^ Комиссия по образованию. 2016 г. Обучающееся поколение: инвестиции в образование для меняющегося мира
  12. ^ Статистический институт ЮНЕСКО (UIS). 2016. «263 миллиона детей и молодых людей не посещают школу».
  13. ^ Анализ Секретариата Комиссии по образованию (2016)
  14. ^ Хранитель. 18 сентября 2016 г. «Глобальное образование - это борьба за гражданские права в наше время, - говорит Гордон Браун»
  15. ^ medium.com. 16 октября 2015 г.
  16. ^ Forbes. 3 октября 2015 г. «Образование - ключ ко всем целям развития»
  17. ^ Deutsche Welle. 19 сентября 2016 г. «При поддержке ООН в докладе содержится призыв к инвестициям в образование бедных детей всего мира»
  18. ^ Глобальная бизнес-коалиция за образование. 5 октября 2016 г. «Всемирный день учителя 2016 года свидетельствует о возросшей необходимости участия бизнеса в образовании»
  19. ^ Время. 22 сентября 2016 г. «Как помочь национальным школьным системам добиться успеха»
  20. ^ Яркий. 30 сентября 2016 г. «Мы должны относиться к образованию, как к глобальному здоровью»
  21. ^ Пресс-релиз ООН. 18 сентября 2016 г. «Глава ООН призывает глобальную поддержку плана по открытию самого большого в истории расширения возможностей получения образования»
  22. ^ PR Newswire. 9 июля 2017 г. «Это пять линий в декларации лидеров G20, которые изменят будущее глобального образования»
  23. ^ G20. 8 июля 2017 г. «Декларация лидеров G20: формирование взаимосвязанного мира»
  24. ^ Гражданин мира. 20 июля 2017 г. «Граждане мира просто включили бедность в повестку дня G20»
  25. ^ Хранитель. 5 июня 2017 года. «Решающий момент для образования на саммите G20»
  26. ^ CNN. 8 июля 2017 года. «Гордон Браун и Шакира: лидеры G20 согласились на финансирование образования, теперь самое сложное»
  27. ^ CNBC Африка. 17 июля 2017 г. «Инвестиции в образование в Африке»

внешняя ссылка