Израильско-палестинский совместный водный комитет - Israeli–Palestinian Joint Water Committee

В Израильско-палестинский совместный водный комитет (JWC) - совместный израильско-палестинский орган, созданный в 1995 г. Осло II Соглашение. Его цель - управлять инфраструктурой, связанной с водоснабжением и канализацией, на Западном берегу, в частности, принимать решения по обслуживанию существующей инфраструктуры и утверждению новых проектов.[1] Хотя изначально предполагалось, что он будет временным органом на пятилетний промежуточный период, он все еще существует по состоянию на 2015 год.

Учреждение

Израильско-палестинский «Объединенный водный комитет» (JWC) был создан в сентябре 1995 года как часть Осло II Соглашение. Первоначально он задумывался как временный орган на пятилетний переходный период.[1][2] Его роль заключается в надзоре за водными ресурсами на Западном берегу, за исключением воды из реки Иордан. По состоянию на 2014 год JWC все еще действует.

Похожий Израильско-иорданский совместный водный комитет также существует с 1994 года.[3]

Работа комитета

JWC имеет равное количество представителей с обеих сторон.[1] Согласно Соглашению Осло II, все решения JWC должны приниматься консенсусом, что означает, что каждая сторона имеет право вето. Андерс Йегерског пришел к выводу, что асимметрия сил между сторонами фактически дает Израилю преимущество при принятии решений относительно выполнения соглашений. В то время как Комитет рассматривает технические аспекты новых проектов, политические аспекты зависят от решений правительств Израиля и Палестины.[4]

В 2009, Международная амнистия раскритиковал создание JWC за то, что ″ Просто институционализировала внутренне дискриминационную систему контроля Израиля над палестинскими ресурсами, которая уже существовала с момента оккупации Израилем ОПТ три десятилетия назад ″. Палестинцы должны получить одобрение JWC для любого проекта, связанного с добычей воды из горного водоносного горизонта, а также для всех других проектов, связанных с водой в Площадь C (60% Западного берега). Это также влияет на Зоны A и B, которые существуют как анклавы в Зоне C. Израильские власти не только определяют количество воды, которое палестинцам разрешено извлекать из Горного водоносного горизонта, но также контролируют даже небольшое количество дождевой воды, которую палестинцы сельчане собирают. Напротив, ПА не имеет власти или средств для мониторинга, а тем более для ограничения количества воды, которую Израиль извлекает из горного водоносного горизонта на Западном берегу или внутри Израиля.[5]

В Всемирный банк отметил: ″ JWC не выполнил свою роль по обеспечению эффективной совместной структуры управления для совместного управления ресурсами и инвестиций ... JWC не функционирует как «совместный» институт управления водными ресурсами из-за фундаментальной асимметрии - власти, потенциала, информация, интересы - которые препятствуют выработке консенсусного подхода к разрешению конфликтов управления водными ресурсами. ″[5] Наблюдатель от крупного международного донора, присутствовавший на заседаниях JWC, сказал, что Комитет на практике почти полностью находится в руках израильских представителей. Он звонил ″ Взаимодействие между двумя сторонами во время встреч ... упражнение в подчинении и унижении. ″[5]

По данным Управления водного хозяйства Палестины, Израиль отклонил или воспрепятствовал множеству запросов палестинцев о реализации водных проектов или согласился только после длительных задержек. Многие предложенные проекты PWA даже не представили в комитет, поскольку были уверены, что израильская сторона никоим образом не согласится с этим, как с предыдущими неудачными попытками. В то время как израильские власти контролируют деятельность палестинцев и заставляют их подчиняться их приказам, палестинские власти не имеют полномочий или средств контроля за количеством воды, добываемой израильтянами, включая израильские поселения на Западном берегу.[2] Израильтяне также контролируют количество дождевой воды, собираемой палестинскими сельскими жителями. По данным PWA, израильская армия чаще уничтожает небольшие палестинские цистерны с водой и колодцы для сбора дождевой воды.[2]

В НПО Палестинская гидрологическая группа (PHG) раскритиковал Израиль за то, что он практически наложил вето на любой палестинский проект, в то же время реализуя с помощью военной силы все израильские проекты без одобрения JWC. Согласно PHG, JWC мог нормально функционировать в первые годы действия Временного соглашения, но стал крайне нефункциональным вскоре после пятилетнего промежуточного периода и с началом Второй интифады.[6]

Исследование 2013 года

Во всестороннем исследовании 2013 года, проведенном британским исследователем Яном Селби, было проанализировано функционирование Объединенного водного комитета в период 1995-2008 годов. Селби, что за изученные годы Управление водного хозяйства Палестины одобрило все заявки Израиля на строительство новых объектов водоснабжения для поселений на Западном берегу, в то время как Израиль наложил вето на все заявки из Палестины на новые скважины, использующие западный бассейн горного водоносного горизонта, и отложил утверждение другие заявки на целых восемь лет, с заключением, что «израильско-палестинское водное« сотрудничество »- в форме Совместного комитета по водным ресурсам (JWC) - было связано со значительным обострением палестинского кризиса водоснабжения», заключая, что он использовался Израилем в качестве инструмента контроля и представлял собой первое свидетельство «того, что ПА предоставила свое официальное согласие на отдельные части израильской программы расширения поселений».[7]

Примеры израильского обструкции

Одобрение проектов Совместным водным комитетом не гарантирует их исполнения. После получения разрешения необходимо получить дополнительные разрешения от израильской армии, прежде чем можно будет начать какие-либо работы в зоне C на Западном берегу. Получение таких разрешений связано с длительным и длительным бюрократическим процессом. Многие заявки отклоняются, по другим возможны длительные задержки. Работы, включая установку или ремонт водопроводных и подающих трубопроводов, могут быть заблокированы или прерваны на длительное время по указанной причине «из соображений безопасности».[5]

Amnesty International расследовала выполнение проекта по бурению скважин в районе Хизма (к северо-востоку от Иерусалима). С присвоением большей части земель Хизма в пользу Израильские поселения деревня потеряла доступ к источникам и другим водным ресурсам. Разрешение на строительство двух скважин было запрошено в 2000 году и одобрено JWC в апреле 2001 года. После дальнейшего утверждения Объединенным техническим комитетом оно было отправлено в Министерство обороны Израиля для утверждения. ЦАХАЛ не одобрил бурение в отведенных местах. В декабре 2004 года израильские власти запросили новые места. Затем ЦАХАЛ приступил к планированию маршрута Разделительная стена вокруг Иерусалима. В 2008 г. Гражданская администрация попросил новые места; колодцы были отклонены, потому что они лежали внутри запланированной стены. Жители полностью зависят от воды, продаваемой израильской национальной водопроводной компанией. Мекорот.[5]

Новый колодец в Руджиб был одобрен JWC, а также IDF и находится в стадии строительства с 2003 года. После победы ХАМАС на муниципальных выборах финансирование было временно приостановлено. Когда в 2008 году скважина была близка к завершению, ЦАХАЛ приказал прекратить работы и переместить ее на 25 метров в невозможное место.[5]

Строительство Сальфит Станция очистки сточных вод была первоначально одобрена в начале 1997 года JWC и IDF, но строительство было приказано прекратить в 1998 году, потому что в этом месте это помешало бы предполагаемому расширению близлежащего поселения Ариэль. В 2001 году Израиль выплатил немецким донорам часть финансового ущерба в качестве компенсации. В 2007 году ЦАХАЛ предложил перевезти мусор из поселений в Израиль. Палестинская очистная установка «Создавать дополнительные опасности для окружающей среды и наносить ущерб ландшафту»Таким образом, армия предложила очищать палестинские сточные воды также в Израиле. В Управление водного хозяйства Палестины отклонил это, так как придется заплатить за лечение и потерять оборотную воду. Однако компания Ariel продолжала сбрасывать неочищенные сточные воды поблизости.[5]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c Соглашение Осло II, Приложение III: Протокол по гражданским делам. См. Статью 40 и приложения 8 и 10. На веб-сайте Кнессета, по состоянию на декабрь 2013 г.
  2. ^ а б c Объединенный водный комитет - Введение. Управление водного хозяйства Палестины. По состоянию на февраль 2014 г.
  3. ^ ИЗРАИЛЬСКО-ИОРДАНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР - ПРИЛОЖЕНИЕ II Вода и связанные с этим вопросы (см. Статью VII). МИД Израиля, 25 августа 1999 г.
  4. ^ Егерског, Андерс (2003). «Почему государства сотрудничают по вопросам общих водных ресурсов: переговоры по водным ресурсам в бассейне реки Иордан» (PDF). Линчёпинг изучает искусство и науку. 281.
  5. ^ а б c d е ж грамм Беспокойные воды - палестинцам отказано в справедливом доступе к воде С. 33-40. Amnesty International, октябрь 2009 г. Израиль угощает палестинцев ручейком воды
  6. ^ Вода для жизни, п. 22. Программа мониторинга воды, санитарии и гигиены (WaSH MP) 2007/2008. Палестинская гидрологическая группа (PHG) (7,3 МБ)
  7. ^ Ян Селби, Аналитический отчет, март 2013 г. (pdf). Полное исследование: Сотрудничество, господство и колонизация: Израильско-палестинский совместный водный комитет В архиве 2014-02-02 в Wayback Machine (pdf). Ян Селби, Альтернативы водным ресурсам, Том 6, Выпуск 1, февраль 2013 г., стр. 1-24. Университет Сассекса, Брайтон, Великобритания. На [1]

внешняя ссылка