Японские сельскохозяйственные кооперативы - Japan Agricultural Cooperatives
Японские сельскохозяйственные кооперативы (農業 協同 組合, Ногьё Кьёдо Кумиай), также известный как Nōkyō (農 協) или же JA Group, относится к национальной группе из 694 региональных кооперативы в Япония которые поставляют членам ресурсы для производства, занимаются упаковкой, транспортировкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, а также предоставляют финансовые услуги. По состоянию на 2012 год в JA насчитывается 4,6 миллиона официальных членов и 5,4 миллиона ассоциированных членов.[1] В то время как «JA» относится к кооперативам, которые действуют в соответствующих муниципалитетах, «группа JA» включает административные органы, которые контролируют региональные кооперативы в нескольких префектурах, ведут оптовый бизнес в сфере пищевых продуктов и производственных ресурсов через муниципальные и префектурные границы (Дзен-Но ), управлять кредитными союзами (Норинчукин Банк ), предложить страховку (JA Kyosai ), а также национальный штаб, который контролирует всю группу и управляет отношениями с правительством (Дж. А. Зенчу ). «JA» и «группа JA» часто используются как синонимы (как будет в дальнейшем).
Origin как регулирующая организация
Происхождение японской системы сельскохозяйственных кооперативов можно проследить до Nogyokai, контролируемой государством ассоциации фермеров и землевладельцев, которая работала по правительственным заказам для сбора, хранения и перераспределения сельскохозяйственных продуктов в соответствующих регионах во время Второй мировой войны. Ногёкай был преобразован в JA после капитуляции Японии и в условиях острой нехватки продовольствия, чтобы предотвратить продажу риса на черном рынке по высоким ценам (в то время рис нельзя было свободно покупать и продавать). Хотя JA имеет форму добровольной организации фермеров на низовом уровне, она отличается от других кооперативов в остальном мире тем, что JA была основана правительством в качестве инструмента регулирования, охватывает всех фермеров по всей стране и выполняет почти все экономические аспекты японской агропромышленности.
Превратитесь в мощное лобби фермы
Хотя JA была основана правительством, вскоре оказалось, что ее трудно контролировать, поскольку компания превратилась в мощное фермерское лобби. До 1995 года цена на рис определялась правительством в рамках системы контроля за основными продуктами питания. Спрос на основные продукты питания, такие как рис, неэластичен, что означает, что, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, более высокие цены приведут к увеличению чистых продаж и, следовательно, к более высоким комиссиям для JA как единственного оптового продавца сельскохозяйственной продукции. Цены на рис были установлены на основе производственных затрат, понесенных фермерами, поэтому, будучи единственным оптовым продавцом исходных материалов, таких как удобрения, пестициды и оборудование, JA завысила цены на эти поставки, маржа которых в конечном итоге отразилась бы на более высоких розничных ценах на рис. . Бизнес-модель JA зависела от ее монополии или квазимонополии на обоих концах цепочки поставок (сельскохозяйственные ресурсы, такие как удобрения, пестициды, машины и конечные продукты, такие как рис, пшеница и ячмень) и ее политическом влиянии на Члены японской диеты влиять на множество цены на еду.
Уязвимости и меры противодействия
В бизнес-модели JA есть несколько уязвимостей. Во-первых, само существование сельскохозяйственного кооператива основано на законе, называемом Законом об ассоциациях сельскохозяйственных кооперативов, который может быть переписан или отменен Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства (MAFF). Хотя этот закон оправдывает различные привилегии, которыми пользуется JA, включая освобождение от антимонопольного законодательства Японии, он остается вне прямого контроля JA. Во-вторых, дорогой рис, произведенный японскими фермерами, легко потеряет долю рынка, если более дешевый рис будет импортирован из-за границы. Бизнес JA зависит от высоких импортных пошлин на импортный рис, контролируемых государством. Действующий импортный тариф на импортный рис составляет 778%. Третья уязвимость - сокращение численности фермерского населения Японии. Производство сельскохозяйственной продукции снизилось с 11,7 трлн иен в 1984 году до 8,2 трлн в 2011 году, а количество фермерских хозяйств резко упало с более чем 6 миллионов, что составляло 14,5 миллиона человек в 1960 году, до 2,5 миллионов домашних хозяйств в 2010 году, что составляло рабочую силу почти в шесть раз меньше, чем 50 лет назад .[2]
Чтобы сохранить учредительный акт и торговые барьеры в неприкосновенности, JA в полной мере использует свои политические рычаги влияния на членов парламента, особенно на членов Либерально-демократическая партия (ЛДП) которые являются представителями электоратов с большим количеством фермеров. JA имеет подразделение по связям с государством (Дж. А. Зенчу ), а также политический комитет (Noseiren), и последний особенно исторически способствовал организации голосования фермеров в поддержку кандидатов от ЛДП. Как политическая партия, которая почти полностью сохраняла свое большинство в нижней палате с момента своего образования в 1955 году, ЛДП долгое время защищала JA, сдерживая MAFF и другие правительственные учреждения.
Тот факт, что фермерское население Японии сокращается, представляет наибольшую угрозу для продолжающегося доминирования JA на сельскохозяйственном рынке и самого существования группы. При меньшем спросе на сельскохозяйственные ресурсы оптовый бизнес JA несет больше операционных расходов по сравнению с продажами. Фактически, оптовый бизнес JA в последние годы показывает отрицательную чистую прибыль. Убыток покрывается за счет излишков от финансовых услуг и управления активами JA, поддерживаемых увеличением финансирования от недавно созданного «ассоциированного» членства, которое позволяет нефермерам получать его кредитные и страховые услуги. JA приложила усилия для воспитания новых поколений в сельскохозяйственной отрасли, чтобы повысить производительность, но безуспешно. Это связано с тем, что организация одновременно поддерживает непродуктивных фермеров, которые работают неполный рабочий день на небольших сельскохозяйственных угодьях, а не продвигает корпоративное сельское хозяйство и слияние сельскохозяйственных угодий для снижения затрат и повышения производительности. Сегодня (по состоянию на 2005 г.) 62% японских «фермеров» работают неполный рабочий день и полагаются в основном на несельскохозяйственные рабочие места. 16% в основном занимаются сельским хозяйством, но все еще работают неполный рабочий день, и только 23% являются фермерами, занятыми полный рабочий день. Подавляющее большинство этих фермеров, работающих полный рабочий день, - это люди, которые вышли на пенсию со второй работы и вернулись на свои поля. В совокупности только 9,5% всего фермерского населения составляют фермеры-мужчины моложе 65 лет, занятые полный рабочий день.[3] Причина, по которой JA увековечивает эту структуру, носит политический характер. Группа из 100 непродуктивных фермеров дает больше голосов на выборах в парламент и, таким образом, служит интересам JA лучше, чем группа из 10 продуктивных фермеров.
Реформа
В последнее время появились признаки перемен. В ноябре 2014 года комитет премьер-министра Синдзо Абэ выступил с официальным предложением провести несколько реформ, включая снятие власти с Дж. А. Зенчу для аудита и контроля местных кооперативов JA и преобразования Дзен-Но в акционерное общество.[4] В июле 2015 года Акира Банзай, бывший президент Zenchu, был заменен сторонником реформ Чхве Окуно после выборов, которые, как многие считали, были в пользу Тору Накая, консерватора, которого поддерживали многие высокопоставленные чиновники JA.[5] В октябре 2015 года Япония завершила ТЭС переговоры с 11 другими странами-членами и сделали важный шаг в направлении снижения торговых барьеров для иностранной сельскохозяйственной продукции.