Какума - Kakuma

Расположение Какумы в Кении

Какума это город на северо-западе Округ Туркана, Кения. Это сайт УВКБ ООН Лагерь беженцев, созданная в 1992 году.[1] Население города Какума в 2014 году составляло 60 000 человек, увеличившись с 8 000 в 1990 году. В 1991 году лагерь был создан для размещения несовершеннолетних без сопровождения взрослых, бежавших от войны в Судан и из лагерей в Эфиопия.

Какума расположен во втором по бедности регионе Кении, и из-за этой бедности между беженцами и местным сообществом сохраняется напряженность, которая иногда приводит к насилию. По сравнению с более широким регионом, в лагере Какума есть лучшие медицинские учреждения и более высокий процент детей, обучающихся на дневном отделении, что привело к общему мнению, что беженцы живут лучше, чем местные жители. Принимающая община состоит в основном из кочевых скотоводов, которые придерживаются своих традиций и не сотрудничают с беженцами. Лагерь становится нормальной частью регионального социально-экономического ландшафта и частью средств к существованию, доступных в регионе. Какума - один из двух крупных лагерей беженцев в Кении; второй и больший Дадааб.

Недоедание, вспышки инфекционных заболеваний и малярия все это текущие проблемы, в то время как поддержка доноров пошатнулась из-за конфликтов в других частях мира.[2] Многие люди в Какуме - давние беженцы, живущие в безнадежности и отчаянии. Особенно плохо обстоит дело с молодежью.[3] Многие из беженцев надеются покинуть Какуму на переселение из третьих стран в другой стране. Например, "Потерянные мальчики Судана «были особой группой, которую переселили из лагеря в США.

Климат

Лагерь беженцев Какума, блок 2

Полузасушливый климат со средней температурой, достигающей 40 ° C, а ночью опускающейся до 30 градусов: очень влажный, но сухой и продуваемый ветрами, пыльные бури, ядовитые пауки, змеи и скорпионы, вспышки малярии, холеры. Какума зажат между двумя высохшими руслами рек, и случайные дожди часто приводят к наводнениям.

Единственные растения, которые выживают, - это колючие кусты и несколько африканских деревьев с плоской вершиной. Поскольку сельское хозяйство практически невозможно, это приводит к жесткой конкуренции между различными местными группами за владение скотом. Беженцам не разрешается держать животных из-за возможности конфликта между беженцами и местным народом туркана.

Структура лагеря

Комплекс состоит из четырех частей (Kakuma I-IV) и управляется правительством Кении и Департаментом по делам беженцев Кении совместно с УВКБ ООН. По состоянию на июнь 2015 года сайт обслуживает около 185 000 человек, в основном беженцы от гражданской войны в южный Судан.[4]

Сотрудники размещены за пределами лагеря в трех больших комплексах с различными удобствами, включая бассейн, бары, магазины, развлекательные центры и залы для силовых упражнений, йоги и аэробики. У ВПП и УВКБ ООН есть полностью кондиционированные, автономные комнаты, и во всех комплексах есть электричество и вода.

Комендантский час в лагере в 17:00 означает, что после 17:00 помощь беженцам будет недоступна. Дон Боско играет особую роль в лагере, потому что они единственные работники, которые могут помочь беженцам в чрезвычайных ситуациях в ночное время.

Каждая этническая общность занимает отдельное и несколько обособленное место. В каждом районе построены собственные рыночные прилавки, кафе, библиотека и места поклонения.

Агентства помощи

В Международный комитет спасения (IRC) отвечает за медицинские услуги в лагере, Всемирная лютеранская федерация отвечает за обеспечение начального образования, развитие детей младшего возраста, защиту детей и программы устойчивого жизнеобеспечения,[5] Национальный совет церквей Кении предоставляет жилье, Служба беженцев-иезуитов обеспечивает образование, итальянская неправительственная организация «Дон Боско» управляет центром профессионального обучения; Радда Барнен (Swedish Save the Children) было ведущим агентством, ответственным за предоставление начального и некоторого среднего образования.

Корпус

Новоприбывшие обычно получают один кусок армированного пластика размером 4 на 5 метров, из которого они строят свое убежище. Пластик, хотя и является отличным водонепроницаемым слоем, не является самонесущим и не обеспечивает никакой изоляции. Им нужны длинные гибкие куски дерева, чтобы сделать каркас, и траву, чтобы завершить укрытие стен хижины и обеспечить некоторую теплоизоляцию. Жилье строится из сырцового кирпича, дерева или тростника, добытого на прилегающих территориях, а также из нового или вынутого холста. Другая половина - хижины с соломенной крышей, палатки и грязные жилища.

Школьники, 2011 г.

Еда

За исключением крошечного меньшинства, которому удалось открыть магазины, подавляющее большинство населения Какумы полностью зависит от продовольственных пайков, поставляемых для их выживания. В Мировая продовольственная программа (ВПП) предоставляет всем беженцам продовольственный паек два раза в месяц из расчета минимальных диетических потребностей в 2100 калорий на человека в день. ВПП отвечает за определение количества продуктов питания, которые необходимо распределить, и за их предоставление в виде основных продуктов питания. В 2011 году ВПП обеспечила продуктами питания 98,3% зарегистрированных беженцев, в среднем 2076 калорий на человека в день.

Основная проблема пищевых рационов заключается в том, что они не обязательно содержат элементы, необходимые для основного рациона. Кроме того, он нечувствителен к культурным различиям и бытовым потребностям, что приводит к тому, что беженцы считают продовольственную помощь унизительным - в тех случаях, когда они, как ожидается, будут благодарны за несоответствующие условия. Более того, когда, как это часто бывает, ВПП не может предоставить все эти основные продукты питания, калории распределяются по любым доступным товарам. Были времена, когда все 1900 калорий (т. Е. До того, как оно было увеличено до 2100) поставлялись в кукурузной муке. В 1997 году беженцы в течение восьми недель не получали ни фасоли, ни чечевицы, их единственного потенциального источника белка.

Когда кукуруза слишком сухая, ее нужно перемолоть / перемолоть. Топливо нужно для транспортировки на мельницы для помола кукурузы. Деньги неизбежны, чтобы заплатить мельницам за измельчение кукурузного пайка в муку (для каши). При нехватке дров (т.е. очень регулярно) сушеные бобы нельзя есть, так как их нельзя приготовить без дров или другого топлива. Деньги нужны для покупки угля и дров (из-за жестоких столкновений с местным народом туркана никто не решается самостоятельно собирать дрова). В соответствии с соглашением с ВПП УВКБ ООН взяло на себя ответственность за предоставление дополнительных продуктов питания, которые будут снабжать питательными микроэлементами. Эти добавки доставлялись редко в истории лагеря Какума. В феврале 2009 года была начата широкомасштабная программа порошковых микронутриентов, нацеленная на все население лагеря и рассчитанная на 17 месяцев.

ВПП ожидает, что беженцы будут торговать полученными продуктами питания: продается около половины распределенных продуктов питания, и примерно от 80 до 90% беженцев продают часть или большую часть своих продуктовых пакетов (чаще всего кукурузу и бобы) на черном рынке, но в избытке. определенного товара, такого как масло или кукурузная мука, означает, что рыночная стоимость падает. Оживленный рынок перепродажи рационов работал прямо перед одним из основных центров распределения продуктов питания. Перепродажа пайков, которую чаще терпели, чем нет, периодически становилась предметом активной деятельности полиции, включая полицейские проверки, вынуждающие продавцов пайков расчистить территорию, особенно когда такая практика становится слишком очевидной и очевидной. Поскольку у народа туркана нет еды, они выполняют случайную работу и покупают кукурузу и бобы у беженцев.

В системе распределения присутствует коррупция: работники по оказанию помощи продают часть гуманитарной помощи (растительное масло, пшеничную муку и мыло) на черном рынке вместо того, чтобы раздавать ее беженцам. Некоторые семьи могут получать продовольственную помощь для «призрачных» членов семьи или тех, кто проживает за пределами лагерей, и увеличивают количество членов семьи, чтобы получать больше пайков. С другой стороны, есть много беженцев без продовольственных карточек (карточка утеряна или статус беженца не выдан или утерян). Многие беженцы, которых отменили, живут в Какуме и полагаются на пайки друзей / родственников / соседей. Также у некоторых беженцев есть скот, которого нужно кормить.

С 2015 года ВПП ввела электронные денежные переводы, то есть отправляет 100 кеши наличными на человека в месяц через мобильный телефон для замены части продовольственного пайка (10% основных зерновых культур, таких как кукуруза, пшеничная мука или сорго). Деньги можно обменять только на еду. Это дает беженцам больше свободы решать, что им есть, а также полезно для местной экономики.

Безопасность

Сразу за входом в лагерь находится кенийский полицейский участок. Кенийская полиция обычно не работает в лагере после сумерек. Кенийская полиция подметает главные дороги в сумерках, требуя от всех небеженцев, с которыми они сталкиваются, покинуть лагерь. В лагере LWF несет ответственность за безопасность. В LWF работает ряд кенийцев, в основном бывших военнослужащих, которые патрулируют лагерь, и им необходимо сообщать обо всех проблемах, связанных с безопасностью. Есть 120 местных охранников, состоящих как из беженцев, так и из местного населения. Были построены «полицейские участки», которые укомплектованы круглосуточно и служат базой для ночного патрулирования. У жителей-беженцев есть собственная охрана и патрули после наступления темноты, а во многих жилых группах охранники несут мачете и самодельные луки в своих патрулях. На территории лагеря есть Охраняемая территория - огороженная территория, в которой проживает около 120 семей. Он задуман как временное решение, когда безопасность беженца не может быть обеспечена в лагере, поэтому услуги почти не предоставляются. В результате нескольких краж туркана и вторжений во внутренние помещения внутри лагеря усилено ограждение, особенно по краям каждой жилой группы.

  • В 2014 году по меньшей мере восемь человек были убиты в ходе боевых действий между южносуданскими беженцами: официальные лица заявляют, что боевые действия, последовавшие за предполагаемым изнасилованием молодой девушки, разделили жителей Динка и Нуэр друг против друга.
  • Коллективные наказания применялись после того, как вольеры, построенные для раздачи пайков и подсчета беженцев, были разрушены неустановленными беженцами (1994 и 1996). Из-за этого раздача продуктов питания была прекращена на 21 и 14 дней соответственно, а «поощрения», выплачиваемые работающим беженцам, были отменены. После этой напряженности некоторые лидеры беженцев были приглашены на встречу с представителями УВКБ ООН в следующий по величине город (Лодвар). Они пришли, полагая, что это даст возможность разобраться в недоразумениях между беженцами и агентствами. Однако эти лидеры были арестованы по обвинению в подстрекательстве, уничтожении имущества и краже строительных материалов. Они проводят два месяца в тюрьме, и последующие судебные заседания должны были быть оплачены сообществом беженцев. Они были оправданы по этому обвинению, но не смогли получить компенсацию за нахождение в тюрьме из-за юрисдикционного иммунитета УВКБ ООН.

Правосудие

Теоретически к лагерю Какума применяется кенийский закон. На практике это случается редко. Кенийская полиция обычно не вмешивается в меры безопасности лагеря без специального запроса УВКБ ООН. Беженцам было разрешено создать свою собственную «судебную» систему, которая финансируется LWF. Руководители местных сообществ возглавляют эти суды, и им разрешается брать на себя налагаемые ими штрафы. Помимо штрафов есть наказания, в том числе порка и задержание. Члены общины динка (из Южного Судана), как правило, подвергаются более строгим наказаниям. Беженцы остаются без средств правовой защиты от злоупотреблений, поскольку они не могут подавать апелляцию в свои суды.

Образование

Охват образованием составляет: дошкольное образование 25%, начальное образование 65%, среднее образование 2%. В 2014 году насчитывалось: 7 дошкольных учреждений, 21 начальная школа, 4 средних школы (2 средних школы и 2 технических колледжа, где преподаются кенийская программа и курсы арабского языка), многочисленные курсы профессионального обучения и другие курсы.

Культурные / традиционные обычаи не способствуют образованию девочек. Девочки составляют лишь 20% учащихся начальной и средней школы (важную роль играют принудительные и ранние браки). Некоторые родители отказались от школы дочери, потому что они могли узнать о планировании семьи, контрацепции и других способах критического мышления. Однако девочки более охотно участвуют в учебе, потому что образование - это средство освободиться от семейного угнетения. Существует правило, согласно которому в школе мальчики и девочки должны есть вместе. Это поощряет идею совместного обучения, что резко контрастирует с традиционной практикой, особенно для суданцев.

Есть эксклюзивные школы-интернаты для девочек, которые дают девочкам возможность сосредоточиться на учебе. Анджелина Джоли - начальная школа (интернат)[6] расположен далеко от жилых домов. Это снижает отвлекающие факторы, а также снижает количество бросающих школу из-за ранней беременности. Также, Морно Шепелл Средняя школа была построена в 2013 году как интернат для амбициозных, но уязвимых девочек из лагеря. Как и Анджелина Джоли, Морно Шепелл создал пространство, чтобы сосредоточиться только на образовании. По окончании учебы эти девушки, в зависимости от успеваемости, могут учиться в Университете Торонто (Канада). Эти две школы демонстрируют поддержку образования девочек со всего мира.

Школьники в лагере беженцев Какума

Переполнение школ, ветхие и нехватка ресурсов и нехватка подготовленных учителей. Некоторым ученикам приходится идти до школы пешком до 10 километров (и так же обратно). В 2003 году Центр дистанционного обучения Какума предложил 29 студентам возможность пройти академические курсы в Университете Южной Африки. В качестве формы предпринимательства беженцы открыли школы и центры обучения языкам и профессиональным навыкам, иногда с кенийскими учителями или добровольцами из лагеря. «Instant Network Schools»: проект электронного обучения был запущен в средней школе и общественной библиотеке в 2015 году. Это мобильное, быстрое и легко развертываемое решение, которое позволяет проводить интерактивные занятия с использованием мобильного образовательного контента.

Здоровье

Есть основная больница на 90 коек с возможностью и практикой направления в другие больницы в Кении, пять вспомогательных клиник с общей вместимостью 520 человек. Ин соглашается помочь одному кенийцу. В 1997 году IRC и УВКБ ООН создали общинную службу психического здоровья: в период с 1997 по 1999 год ею пользовались чуть менее 1% населения лагеря, и им были поставлены следующие диагнозы: посттравматическое стрессовое расстройство: 38,6%, тревожность: 22,7%, психоз: 12,3%. %, Депрессия: 10,6%, эпилепсия: 6,9%.[7]

Работа и доход

Ограничения на трудоустройство удерживают беженцев от поиска работы. Тем не менее, все НПО в лагере «нанимают» беженцев, но из-за законов Кении, запрещающих прием на работу беженцев, они нанимаются на добровольной основе и выплачивают вознаграждение, которое намного ниже, чем заработная плата для кенийца или иностранца в стране. эквивалентная работа. Беженцам, работающим в агентствах по оказанию помощи, платят около 20-40 долларов в месяц. Заработная плата местного кенийского или международного персонала в 10-100 раз выше (на одинаковых должностях), например учитель-беженец получал «поощрение» в размере 3 000 кенийских шиллингов в отличие от кенийских учителей, которые зарабатывали 12 000 кенийских шиллингов. Беженцам ежемесячно выплачивается 66 000 долларов в виде заработной платы и заработной платы за работу в гуманитарном и коммерческом секторах. Такая практика оправдана тем, что для того, чтобы платить беженцам наравне с другими, им потребуется разрешение на работу, выданное властями Кении.

Персонал по стимулированию составляет лишь небольшую часть беженцев. Возможности трудоустройства, предоставляемые УВКБ ООН, ВПП или партнерскими агентствами, обычно включают работу, связанную с физическим трудом (строительство и безопасность) или низкоуровневую канцелярскую работу, включая бухгалтерский учет и уход. Позиции заполняются через личные сети и влияние. Стимулы жизненно важны для выживания населения - они гарантируют, что некоторые деньги будут вливаться в экономику лагеря. Для многих беженцев привлекательность этих рабочих мест заключается в расширенном и устойчивом доступе к товарам и услугам благодаря близости к коммерческим организациям и участникам, оказывающим помощь, а не немедленную денежную выгоду. На рабочих местах в коммерческом секторе заработная плата несколько выше - от 100 до 200 долларов в месяц. Беженцы могут начать малый бизнес при наличии капитала. Местным предпринимателям необходимо получить торговую лицензию стоимостью 1970 кенийских шиллингов в год.

CARE International открыла кредитную линию, которая с тех пор предоставляла денежные средства и материалы для широкого круга приносящих доход видов деятельности. Международные денежные переводы, получаемые беженцами, составляют от 100 000 до 150 000 долларов в месяц. Вместе с национальными денежными переводами ежемесячно в Какуму поступает более 200 000 долларов. 20% семей получают денежные переводы в среднем на 50 долларов в месяц. От 70 до 80% беженцев имеют доступ к наличным деньгам через местную занятость и коммерческую деятельность (оба оцениваются в 66 000 долларов) или денежные переводы (примерно 200 000 долларов в месяц). Эта группа имеет тенденцию продавать до 90% своих пакетов помощи. В них остается только несколько предметов, таких как пшеничная мука, растительное масло, мыло и некоторые виды чечевицы, например, зеленые граммы. От 20 до 30% населения не имеют никакого дохода и получают деньги только за счет продажи до 50% пакетов помощи на черном рынке (оценивается в 89 000 долларов). За продажу 100% пакета помощи индивидуальный получатель может получать от 600 до 1200 KSh в месяц. Продавцы продовольственных пайков платят беженцам около 89 000 долларов в месяц за проданные пайки. В зависимости от размера семьи, беженцы, продающие свои пайки, получают от 600 до 4 000 кенийских шиллингов в месяц - наличные деньги, которые используются для покупки товаров в магазинах лагеря.

Экономика

В лагере Какума работает более 500 розничных и оптовых магазинов. В лагере есть различные рынки, в основном организованные по этническому признаку, на которых продается широкий выбор товаров, таких как свежие и консервированные продукты, овощи и мясо, одежда и предметы домашнего обихода, оборудование, лекарства, косметика, строительное оборудование, электрическое оборудование. , например, радиоприемники и телефоны, а также велосипеды. Существует сектор услуг с ресторанами, кофейнями, барами, бассейнами, прачечными и предприятиями, предлагающими телефонные, банковские услуги, ремонт и обслуживание электроники, образование, компьютерные и интернет-услуги. Основной рынок насчитывает более 120 киосков с видеоклубами, хозяйственными магазинами, почтовым отделением, которое пересылает почту Кении, и так называемыми «отелями», которые представляют собой кафе, где подают пиво местного производства. На рынке в городе Какума (за пределами лагеря) беженцы приходят, чтобы продать свои продовольственные пайки по очень низким ценам. Некоторые торговцы специализируются на скупке продовольственных пайков у беженцев в небольших количествах и продаже их в больших количествах торговцам за пределами лагеря. Большинство местных розничных торговцев разорились из-за конкуренции с беженцами. Товары, продаваемые в лагере, очень дешевы, потому что беженцы не платят налоги, аренду, еду, медицинское обслуживание и образование за своих детей. Тем не менее, если взять вместе формальную и неформальную экономику, ежемесячный оборот в лагере составляет от 300 000 до 400 000 долларов. Налогообложение в лагере принесло бы более двух миллионов кенийских шиллингов. Однако рынок ограничен, поскольку Какума находится в очень изолированном районе.

Возможное закрытие

6 мая 2016 года правительство Кении объявило, что закроет Какума, а также лагерь беженцев в Дадааб. Правительство заявило, что уже распустило свой Департамент по делам беженцев в рамках переезда. Главный секретарь министерства внутренних дел Каранджа Кибичо заявил: «В связи с интересами национальной безопасности Кении правительство решило прекратить прием беженцев. Правительство признает, что это решение окажет неблагоприятное воздействие на жизнь беженцев, но Кения их больше не будет принимать ».[8]

Известные жители

использованная литература

  1. ^ «Лагерь беженцев Какума и комплексное поселение Калобейи - УВКБ ООН в Кении». УВКБ ООН. Получено 3 апреля 2020.
  2. ^ «В лагере беженцев в Кении сокращаются запасы продовольствия; IRC вызывает озабоченность в Вашингтоне». Международный комитет спасения. 4 июня 2002 г. Архивировано с оригинал 3 октября 2005 г.
  3. ^ Рафаэль Сунгу. «Замороженные жизни Какума, как известно, тоже воспитал много ценных людей, которые, по-видимому, вернулись в свои страны, особенно в Южный Судан». D + C Развитие и сотрудничество. Получено 1 февраля 2016.
  4. ^ «ООН расширяет лагерь беженцев в Кении, поскольку бушует конфликт в Южном Судане». Рейтер. Получено 18 июн 2016.
  5. ^ «Кения-Джибути». 10 июня 2013 г.
  6. ^ Морно Шепелл. 26 февраля 2014 г. https://softkenya.com/education/angelina-jolie-girls-primary-school/. Получено 18 июн 2019. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)
  7. ^ Камау, Майкл; и другие. (2004). «Психиатрические расстройства в лагере африканских беженцев». Вмешательство. 2 (2): 84–89 - через Psychotraumanet.
  8. ^ Агуту, Нэнси (6 мая 2016 г.). «Беженцы должны уйти, - говорит Кения». Звезда. Кения. Получено 8 мая 2016.
  9. ^ Маккормик, Тай (2 февраля 2018 г.). «Спортсмены-беженцы очаровали мир на Олимпийских играх. Но многие вернулись к жизни в отчаянии». Вашингтон Пост. ISSN  0190-8286. Получено 7 марта 2018.

внешние ссылки

Координаты: 3 ° 43′N 34 ° 52'E / 3,717 ° с. Ш. 34,867 ° в. / 3.717; 34.867