Кибуц кризис - Kibbutz crisis

В Кибуц кризис (иврит: משבר הקיבוצים) Был острым экономический кризис многие из кибуцы в Израиле испытали в 1980-х годах и многие до сих пор переживают. Кризис начался в начале 1980-х годов и усилился после Программа стабилизации экономики Израиля 1985 г. во время которого инфляция прекратилась и характеризовалась накоплением больших долгов у кибуцев и низкой доходностью. Экономический кризис во многих кибуцах сопровождался также социальным кризисом и демографическим кризисом. В 1989 и 1996 годах правительство Израиля, израильские банки и движения кибуца договорились о двух долговых соглашениях, которые помогут разрешить экономический кризис. Демографический кризис и социальные кризисы стали главным катализатором процессов изменений, которые многие кибуцы пережили с 1990-х годов.

Наряду со многими кибуцами, пережившими экономический кризис, есть небольшая группа кибуцев, которые кризис пропустил. Эти кибуцы в основном оставались верными традиционным ценностям и образу жизни кибуцев, и многие из них оказали огромную помощь в выплате долгов экономически слабых кибуцев.

Исторический фон кризиса

Кризис кибуца в 1980-х годах не был первым финансовым кризисом кибуца. Этому предшествовало множество кризисов, за которыми последовали и многие выплаты по долгам. Первое погашение долга состоялось в 1924 году, и с тех пор погашение долга производилось примерно раз в полтора десятилетия.[1]

В 1950-х годах, после глубокого кризиса в кибуцном движении, в Министерство сельского хозяйства главной целью которой было создание программы восстановления в кибуцах. Этот отдел разработал в 1958 г. концентрированный план кредитования, согласно которому каждый кибуц был закреплен за одним из трех банков. Три банка были Банк Хапоалим, Банк Леуми и Сельскохозяйственный банк. В рамках этого урегулирования многие долги каждого кибуца были списаны, в то время как другая часть долга была перераспределена, и эти банки несли ответственность за предоставление кибуцам кредита на их развитие.

За все эти годы среди израильских правительств, банков и движения кибуцев сформировалось признание того, что израильские правительства должны гарантировать долг кибуцев и что они будут продолжать выплачивать долги кибуцев тем или иным способом. . Это осознание кристаллизовалось в период, когда израильское правительство полностью контролировало рынок капитала и выделяло кредиты избранным излюбленным направлениям - в соответствии со своими собственными приоритетами.

Роль банков в системе была технической: они использовались правительством как средство для перевода кредита, фактически не выполняя управление финансовыми рисками по мере необходимости в свободный рынок система.

Помимо получения кредита от банков, кибуцы также получали дополнительные кредиты от фондов движения кибуца и от региональных и национальных торговых организаций. В рамках этой кредитной гарантии были предоставлены гарантии, согласно которым каждый кибуц имел гарантию по долгам фондов движения кибуца, а через этот механизм - по всем долгам кибуцев. Эти кредитные гарантии давали финансовым системам в кибуцах и банках ложное ощущение, что они будут способны преодолеть любой финансовый кризис в будущем.

Экономический фон кризиса

В ходе дискуссии, развернувшейся после кризисов в кибуцах, были выдвинуты различные объяснения кризисов. Банки, естественно, и большая часть израильского общества видели в поведении кибуцев главную причину кризиса, в то время как кибуцы, естественно, имели тенденцию возлагать большую часть ответственности за кризис на банки и израильское правительство. .

Основные аргументы против кибуцев касались следующих моментов:

  • Вложения без экономического обоснования: из-за легкости получения кредита кибуцы инвестировали большие суммы денег в промышленность и сельское хозяйство, часто тогда, когда вложения не имели экономического обоснования, и часто без достаточной проверки инвестиций с точки зрения управления финансовыми рисками.
  • Неэффективность в размещении персонала и капитала: Утверждалось, что инвестиции, сделанные в промышленность и сельское хозяйство, были осуществлены неэффективно из-за желания сократить использование наемных рабочих (по идеологическим причинам) или из-за отсутствия готовности различных членов кибуца работать на определенных должностях или в определенных сдвиги.
  • Получение несвязанных кредитов: из-за высокой инфляции, которая достигала более 400 процентов в год, финансовым инструментом, используемым для привлечения капитала, были несвязанные займы, которые часто приносили положительную доходность. Когда инфляция остановилась, процент по этим займам стал катастрофическим. Кибуц, как и любой другой финансовый бизнес, не мог получать прибыль по этой ставке (которая, как уже упоминалось, достигала более 400%), и это привело к увеличению долга по ссудам.
  • Спекулятивные инвестиции на фондовом рынке: В отличие от идеологии кибуца, которая делала упор на продуктивную работу и осуждала получение спекулятивной прибыли, кибуцы участвовали, особенно через фонды движения кибуца, в торговле акциями в фондовый рынок, и понесли большие убытки во время банкротство акций в 1983 году.

Недавние исследования[нужна цитата ] сделанные антропологами в кибуцах, показывают, как социальные факторы привели к этим ошибкам. Основным социальным фактором было отсутствие лидерства в результате нормы ротации, которую лидеры движений кибуцев поощряли для обеспечения своего контроля в кибуцах: консервативные менеджеры кибуцев, неспособные критически мыслить и лояльные к движению кибуцев, получали повышение по службе в конце в краткосрочной перспективе, в то время как менеджеры, которые были критически настроенными мыслителями и новаторами, часто не получали повышения или в результате покидали свои кибуцы.

Претензии к банкам включали:

  • Опора на правительство в покрытии долга кибуцев: несмотря на то, что они знали, что кредит, предоставленный кибуцам, не был достаточным количеством ценных бумаг, банки продолжали предоставлять кредиты, исходя из предположения, что, когда в этом возникнет необходимость, правительство позаботится о погашении долга.
  • Расчет депозита: банки рассчитывали оценку долга не в соответствии с законом, который с середины 80-х годов вырос до огромных размеров. Это было сделано путем проведения расчетов, которые лишили владельцев долга. По мнению кибуцев, использование этих методов с высоким процентом реальных процентов привело к значительному увеличению долга.

Утверждалось, что план остановки инфляции, осуществленный правительством в июле 1985 года, был слишком радикальным, что привело к реальной процентной ставке в сотни процентов, эта ситуация особенно затронула сельскохозяйственный сектор, который нуждается в кредитах из-за сельскохозяйственного "производственного процесса", который длится много месяцев. Кроме того, многие инвестиции в сельское хозяйство приносят прибыль только спустя годы, например, плантации, разведение крупного рогатого скота и овец, а также экспортно-ориентированная промышленность, поощряемая государством, также требовали значительных кредитов.

Развитие кризиса в 1980-е годы

В мае 1977 г. Ликуд партия пришла к власти впервые за тридцать лет Труд правило. Новый премьер-министр Менахем Бегин назначен Симха Эрлих в качестве министра финансов. Эрлих провел экономическую реформу, направленную на изменение характера израильской экономики и преобразование характеристик социалистической идеологии в более капиталистические характеристики. После принятых экономических мер, которые не сопровождались сокращением государственных бюджетов, инфляция подскочила с 34 процентов в 1977 году до 131 процента в 1980 году.

Несмотря на более поздний обмен министрами в Министерстве финансов и несмотря на то, что экономические программы были разработаны, чтобы остановить инфляцию, жизненно важный шаг по сокращению государственных бюджетов не был выполнен, и в результате инфляция продолжала расти, пока не достигла своего пика. в 1984 г. - около 374%. Эти годы были годами славы для финансовых экспертов, которым удалось уравновесить бушующую инфляцию и постепенно укрепляющийся доллар по отношению к фунту и шекелю и сумевших получить прибыль за счет волатильности и неопределенности на рынках капитала. Хотя кибуцы, которые отождествлялись с Лейбористской партией Израиля, утратили свою политическую выгоду и способность резко влиять на политические центры, принимающие решения, когда партия Ликуд пришла к власти, многие из них продолжали действовать так же, как и во время правление израильской лейбористской партии, будучи уверенным в том, что правительство предоставит им страховочную сетку в случае необходимости, как это было в прошлом.

Расчеты с кибуцами

Первым расчетам по долгам с кибуцами предшествовали попытки разработать планы решения различных финансовых проблем. Сначала это были планы, инициированные движением кибуцев, а позже они осуществлялись совместно с израильскими банками. Все эти планы в итоге рухнули. В конце 1989 года, после года обсуждений, движения кибуцев, израильские банки и Министерство финансов урегулирование было достигнуто. Основными принципами урегулирования были:[нужна цитата ]

  • Банки аннулируют долги кибуцев в размере 2 млрд. Новых израильских шекелей (по оценкам 1993 г.).
  • Дополнительный долг в размере 1,3 миллиарда шекелей будет списан за счет государственного финансирования.
  • Привлечение 1,7 миллиарда шекелей для погашения всего долга кибуца перед банковской системой.
  • Долгосрочное перераспределение долга в размере 6,7 млрд. Шекелей с процентной ставкой 4,5% в год.
  • Отмена взаимного Совместное подписание между кибуцами.
  • Оценка возмещения была определена для каждого кибуца на основе средств производства каждого кибуца.
  • Учреждение руководящего органа для контроля за осуществлением мирового соглашения, определяемого как попечитель всех трех сторон мирового соглашения.

На практике не все списания долга, первоначально включенные в расчет, действительно были выполнены. Проценты по долгу также оказались намного выше, чем предусмотрено в соглашении, и в результате многие кибуцы не смогли выплатить долги, и их долг только продолжал расти. В начале 1990-х годов начались новые дискуссии по дополнительному урегулированию. В конечном итоге было решено, что «дополнительное урегулирование» начнется в 1994 году, но само соглашение было подписано только к 1996 году. Основными принципами комплементарного урегулирования были:

  • Кибуцы были разделены на две группы: «Кибуцы по недвижимости» и «Периферийные кибуцы».
  • Долги всех различных кибуцев были пересмотрены таким образом, чтобы они были полностью оплачены в течение 20 лет. Оставшийся долг для остальных кибуцев был определен как "пузырь ".
  • «Пузырьковый» долг «Периферийных кибуцев» был удален. Было решено, что долг «пузыря» «кибуцев недвижимости» будет удален после того, как недвижимость этих кибуцев будет передана Земельное управление Израиля и они получат компенсацию за основания.
  • Кибуцы передадут 25 процентов своих владений в Тнува государству.

С момента подписания дополнительного урегулирования и до конца 2003 года большинство кибуцев присоединилось к поселению (из 135 кибуцев, которые должны были принять участие). Поселение вызвало много критики в израильском обществе. Многие утверждали, что поселение доказало, что государство является приоритетом для определенного сектора израильского общества, в то время как государство было дискриминационным по отношению ко многим израильским предприятиям, которые в те годы рухнули в результате действий правительства. Однако урегулирование послужило интересам не только кибуцев, но и других участников урегулирования - банкам удалось улучшить свое финансовое положение после получения государственных вкладов. Кроме того, благодаря урегулированию они смогли значительно увеличить выплату долга кибуца по сравнению с выплатой долга кибуца до подписания дополнительного соглашения. Подобные поселения были созданы с множеством других учреждений в Израиле, таких как фабрики, Бизнес-группа и другие местные органы власти.

Статус кибуцев сегодня

В обсуждениях, предшествовавших заключению соглашения о долге с кибуцами, значительная часть лидеров движения кибуцев выступила против этих договоренностей, заявив, что они положат конец кибуцам, потому что установленная платежеспособность была слишком высокой и, следовательно, не обеспечила бы новый рост кибуцев. . В некоторой степени можно сказать, что они были правы, потому что на практике, несмотря на значительное улучшение показателей кибуцкого бизнеса в последние годы, многие кибуцы, подписавшие соглашение о долге, не могли выплатить согласованный размер долга. . Кроме того, в течение 1990-х годов многие члены кибуца, особенно те, которые ранее играли ведущие роли в кибуцах, решили покинуть кибуц. Они сделали это главным образом потому, что, по их мнению, в соответствии с условиями долга кибуц был органом без возможности роста, при котором уровень жизни членов был бы заморожен на все годы действия договоренностей (до 2013 года). Долговые соглашения ускорили утечка мозгов кибуцев, что сделало их нетворческими и ускорило их преобразования в экономические образования, которые адаптируют организационные решения капиталистического общества, противоречащие их собственным принципам, что в конечном итоге привело к демонтажу большинства кибуцев.

Некоторые утверждают, что соглашения о долге, которые сопровождались мониторингом и надзором за поведением кибуцев со стороны банков, в конечном итоге привели к улучшению экономического поведения в большинстве кибуцев, что позволило им улучшить показатели своего бизнеса в последние годы. Тем не менее, наряду с улучшением показателей бизнеса, большая часть культуры коллективного и коллективного сотрудничества в кибуцах исчезла, и лишь несколько кибуцев остались сотрудничать, но также адаптировали капиталистические механизмы на протяжении многих лет. Поскольку изменение было сделано из-за экономических и демографических проблем, и в результате утечка мозгов и отчаяние от прошлого сотрудничества, которое, по-видимому, привело к кризису, попытки восстановить кибуцы по мере того, как совместные и демократические органы прекратились, и процветающая капиталистическая израильская экономика стала образцом для подражания для израильских кибуцев.

Были введены механизмы денежной компенсации в зависимости от профессии членов, что сразу же снизило уровень жизни большинства членов кибуца до уровня жизни непрофессионального рабочего или профессионального рабочего и повысило уровень жизни менеджеров кибуца, большей части которые выросли в кибуце и получили образование за счет кибуца. Заработная плата менеджеров кибуца теперь была равна зарплате менеджера в частном секторе, которая была в 5-10 раз выше, чем у членов кибуца, которые финансировали их обучение. Эти менеджеры должны были обеспечить справедливую пенсию для ветеранов-членов кибуца, но большинство из них не отдали должного ветеранам, которые построили кибуц, которым они управляли, и пенсии не достигли минимума, согласованного движением кибуца.

В январе 2008 года движение кибуцев выполнило свою часть долговых обязательств и передало 25% своих вложений в Тнува государству (финансовая стоимость около 100 миллионов долларов). Между тем, с несколькими кибуцами были заключены новые соглашения о долге на основе средств, полученных кибуцами от продажи, которые были направлены на выплату просроченной задолженности банковской системе и Еврейское Агентство.

Рекомендации

  1. ^ Даниэль Гаврон, Кибуц: Пробуждение от утопии.

внешняя ссылка