Управление государственного защитника штата Мэриленд - Maryland Office of the Public Defender

Штаб-квартира Управление государственного защитника штата Мэриленд расположен в Башне Уильяма Дональда Шефера; Люкс 1400, улица Святого Павла 6, Балтимор, Мэриленд 21202. Пол Б. ДеВулф - Государственный защитник.

Историческое законодательство Управления общественного защитника штата Мэриленд

4 марта 1971 года президент Сената Мэриленда Уильям Джеймс внес на рассмотрение сессии Генеральной ассамблеи Мэриленда законопроект 454 Сената. Законопроект Сената 454 был:

^{ЗАКОН о добавлении новой статьи 27A в Аннотированный кодекс штата Мэриленд (заменяющий том 1971 года), которая должна следовать сразу после статьи 27 этого закона и быть под новым названием «Государственный защитник», чтобы предусмотреть и разрешить создание общественного Система защитников штата Мэриленд, чтобы гарантировать эффективную помощь и непрерывность адвокатских и связанных услуг для неимущий обвиняемые заключенные под стражу и малоимущие ответчики в уголовных, ювенальных, апелляционных, постсудных и других делах, возбужденных в судах штата Мэриленд; и относящиеся в целом к системе государственных защитников, ее работе и деятельности, а также к обязанностям определенных лиц по отношению к ней.^[1]}

3 апреля 1971 года законопроект № 454 Сената получил 33–3 голосов в Сенате Мэриленда, а 10 апреля 1971 г. он получил 78–39 голосов Палаты делегатов Мэриленда. 28 апреля 1971 года губернатор Марвин Мандель одобрил законопроект Сената № 454. Впоследствии 1 июля 1971 года раздел 3 статьи 27A вступил в силу в Аннотированном кодексе штата Мэриленд, а оставшаяся часть статьи 27A вступила в силу 1 января 1972 года.

Раздел 3 статьи 27A

Раздел 3 статьи 27A вступил в силу как первая стадия закона, касающегося Управления общественного защитника штата Мэриленд. Он постановил, что Управление государственного защитника является частью исполнительной ветви власти штата Мэриленд, и при условии, что государственный защитник назначается главой Управления Советом попечителей. Кроме того, в нем говорилось, что государственный защитник должен получить одобрение попечительского совета при назначении заместителя директора, а также при назначении окружных общественных защитников для каждого из двенадцати округов. В Разделе 3 следует, что Государственный защитник должен обращаться за советом к районным общественным защитникам в ходе назначения помощников государственных защитников для соответствующего округа.

В соответствии с разделом 3 статьи 27, чтобы быть квалифицированным государственным защитником, человек должен быть адвокат, будучи допущенным к юридической практике в штате Мэриленд Апелляционным судом Мэриленда, которым он или она занимались юридической практикой не менее пяти лет до назначения. Лицо, претендующее на должность заместителя государственного защитника, должно соответствовать тем же критериям. Помощники государственных защитников имеют право на назначение после того, как выясняется, что он или она является адвокатом, что подтверждается допуском к юридической практике в штате Мэриленд Апелляционным судом Мэриленда.

Остальная часть статьи 27A раздела 3 касается использования бюджета Государственным защитником в том смысле, что он должен предоставить подходящие офисы в штате, по крайней мере, по одному офису в каждом округе, и что все сотрудники, включая персонал, такой как следователи, стенографистки, канцелярским помощникам и другому персоналу выплачивается заработная плата, выделенная из исполнительного бюджета для Управления Народного защитника.

Отмена статьи 27А

Когда была введена в действие статья 27А, она следовала сразу за статьей 27 Аннотированного кодекса, которая озаглавлена: «Преступления и наказания». В первый день очередной сессии 2008 г. Генеральная Ассамблея Мэриленда (9 января 2008 г. - 7 апреля 2008 г.), Законопроект № 37 Сената был внесен на рассмотрение, и впоследствии 8 апреля 2008 г. Статья 27A (разделы 1–14) была полностью отменена.^[2] и подвергся пересмотру кодекса как «Глава 15, Акты 2008 г., Уголовно-процессуальная статья, раздел 16. Офис государственного защитника», которая систематизирована в самой последней версии (красных книгах) Аннотированного кодекса Мэриленда. Пересмотр статьи 27А в 2008 году стал важной вехой в 40-летних усилиях.^[3] пересмотреть Аннотированный кодекс Мэриленда. «Глава 15, Акты 2008 года, статья об уголовном судопроизводстве, раздел 16. Управление общественного защитника» была частью процесса пересмотра, который не закончится до тех пор, пока все статьи в черных книгах (обозначенные номером статьи и раздела) не пройдут переход на новые красные книги (с указанием названия и номера статьи) Аннотированного кодекса Мэриленда.

Главы 223 и 224 Закона 2010 г .; Статья 16 Уголовно-процессуального кодекса (разделы с 16-101 по 16-213)

Целью законопроекта 97 Сената, который был представлен на сессии Генеральной ассамблеи Мэриленда 2010 г. (13 января 2010 г. - 12 апреля 2010 г.), было внесение существенных изменений в главу 15 Закона 2008 г., статью об уголовном судопроизводстве, раздел 16 (2008 г.) редакция кода).

Законопроект Сената 97 был подписан губернатором Мартином О'Мэлли 4 мая 2010 года (как глава 223) и вступил в силу 1 июня 2010 года. Он затронул разделы 16-203 «Офисный персонал» и 16-301 «Совет попечителей». Законопроект 122 Палаты представителей был идентичен законопроекту Сената 97, и он был подписан (как глава 224) и вступил в силу в те же дни, что и законопроект Сената 97. Третье существенное изменение в главе 15, Законы от 2008 года, Уголовно-процессуальная статья, раздел 16 началось с законопроекта 121 Палаты представителей, который был подписан 1 мая 2010 г. (как глава 393) и вступил в силу 1 июня 2010 г. Он затронул раздел 16-210 «Право на получение услуг».

Финансирование

Управление государственного защитника штата Мэриленд (OPD) является независимым агентством исполнительной власти штата Мэриленд. В 2017 году фискальная скидка OPD составила 104,2 миллиона долларов.^[4]

Государственный защитник

В соответствии с разделом 16-207 «Обязанности и полномочия государственного защитника», общие обязанности государственного защитника заключаются в следующем:

нести ответственность за работу всех районных отделений;
составить график гонораров и расходов на адвокатов и других профессиональных и технических услуг, оказываемых малоимущим лицам
консультироваться и сотрудничать с профессиональными группами по поводу причин преступного поведения; и
вести финансовую и статистическую документацию по каждому делу, в котором Управление оказывает юридическую помощь малообеспеченному лицу.^[5]

Общие полномочия Народного защитника заключаются в следующем: (1) принимать постановления для выполнения целей Раздела 16; (2) принять необходимые меры для координации услуг Управления с любой федеральной программой по предоставлению адвоката малоимущим лицам; (3) организовать получение Офисом денег или услуг, необходимых для выполнения обязанностей в соответствии с Разделом 16; и (4) принимать услуги волонтеров или консультантов без компенсации их необходимых расходов или иным образом.^[5] Народный защитник назначается Попечительским советом сроком на шесть лет. Требования к приемлемости не изменились по сравнению со статьей 27A.

Другие провайдеры представительства малоимущих

Согласно Разделу 16-204, кроме общественного защитника, заместителя общественного защитника, округа общественные защитники, помощники государственных защитников и поверенные могут представлять интересы малоимущих лиц в соответствии с Управлением государственного защитника.^[5]

Неимущие люди

OPD оказывает юридические услуги неимущим лицам, имеющим на это право, обвиняемым в нарушении законов штата, округа и / или муниципальных образований, влекущих за собой возможное лишение свободы. Согласно Разделу 16-210, лицо считается неимущим только после того, как оно определено следующим образом:

(а) Заявление как малообеспеченное лицо. - Физическое лицо может подать заявку на услуги Управления в качестве неимущего лица, если оно заявит в письменной форме под присягой или подтверждением, что это лицо без чрезмерных финансовых трудностей не может обеспечить полную оплату услуг адвоката и все другие необходимые представительские расходы. в разбирательствах, перечисленных в пункте 16-204 (b).

(б) Определение права на участие - лица с активами и доходом менее 100 процентов от федеральных нормативов бедности. - Для лица, чьи активы и чистый годовой доход менее 100 процентов от федеральных нормативов бедности, право на получение услуг Управления может быть определено без оценки потребностей заявителя.

(c) Определение права на участие - лица с активами и доходом, равными или превышающими 100 процентов федеральных нормативов бедности.^[6]

Представление малообеспеченного

Раздел 16-204 Аннотированного кодекса Мэриленда гласит, что иски, в которых неимущие лица должны быть представлены:

в уголовном процессе или производстве по делам несовершеннолетних, в котором обвиняемый или сторона предположительно совершили серьезное преступление;
в уголовном процессе или судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних, в котором по конституции требуется присутствие адвоката до его выступления перед комиссаром или судьей;
в процессе после вынесения обвинительного приговора, в котором ответчик имеет право на услуги адвоката в соответствии с разделом 7 настоящей статьи;
в любом другом судебном разбирательстве, в результате которого лицо может быть подвергнуто лишению свободы по решению суда в государственном или частном учреждении;
в судебном разбирательстве с участием детей, нуждающихся в помощи, в соответствии с § 3-813 Судебной статьи; или же
в судебном разбирательстве по семейному праву в соответствии с разделом 5, подзаголовком 3, частью II или части III статьи семейного права, в том числе для родителей, слушание в связи с опекой или усыновлением; слушание в соответствии с § 5-326 статьи Закона о семье, в отношении которого родитель не отказался от права на уведомление; и обращение.^[7]

То, что малоимущие лица имеют право пользоваться услугами адвоката при первоначальной явке перед комиссаром окружного суда, не является конституционным правом. См. Законопроект Сената 1114, Законопроект Сената 973, Законопроект Палаты представителей 1186, которые не были приняты на сессии Генеральной ассамблеи Мэриленда в 2014 году.

Районы

OPD разделен на двенадцать окружных офисов по всему штату Мэриленд. Каждый округ OPD имеет юрисдикцию в пределах каждого географического округа Окружного суда Мэриленда. OPD имеет офисы, расположенные в

Район 1: Балтимор-Сити;

Район 2: Графства Дорчестер, Сомерсет, Викомико и Уорчестер;

Район 3: Графства Кэролайн, Сесил, Кент, Королевы Анны и Талбот;

Район 4: Графства Чарльз, Калверт и Сент-Мэри;

Район 5: Графство Принс-Джордж; Округ 6: округ Монтгомери;

Район 7: Графство Энн Арундел;

Район 8: Округ Балтимор;

Район № 9: Округ Харфорд;

Район 10: Округа Ховард и Кэрролл;

Район 11: Округа Фредерик и Вашингтон

Район 12: Округа Аллегани и Гарретт.^[8]

Подразделения

Отделение штата: Апелляционная инстанция

В Апелляционном отделе OPD работают 26 юристов, которые представляют клиентов OPD в прямых апелляциях в Специальном апелляционном суде штата Мэриленд и Верховном суде США - после предоставления дальнейшего рассмотрения в суде низшей инстанции.^[9]

Подразделение в масштабе штата: проверка обеспечения

Юристы, входящие в Отдел проверки обеспечения OPD, представляют клиентов OPD на слушаниях по приговору штата, Корам Нобис, государственный хабеас корпус, предложения о повторном открытии, условно-досрочное освобождение отзыв и выдача слушания.^[10]

Подразделение штата: защита родителей

Персонал или поверенные в Отделе защиты родителей представляют родителей / законных опекунов в судебных разбирательствах, когда их дети были удалены или находятся под угрозой высылки государством (местным отделом социальных служб) из-за обвинений в жестоком обращении и / или пренебрежении. ^[11]

Группа поддержки судебных разбирательств: убийство при отягчающих обстоятельствах

Юристы Отдела по расследованию убийств при отягчающих обстоятельствах представляют клиентов OPD на уровне штата, которым грозит уголовное преследование. Отдел по расследованию убийств при отягчающих обстоятельствах также проводит обучение помощников государственных защитников в следующих областях: «сложное судебное разбирательство по делу об убийствах, включая практику досудебного рассмотрения ходатайств, выявление проблем психического здоровья и вынесения приговора, а также подготовка к судебному разбирательству» ^[12]

Группа судебной поддержки: судебная экспертиза

Отдел судебной экспертизы OPD обучает и оказывает техническую и судебную поддержку юристам OPD, чтобы:

Оформить отношения сотрудничества с округами / отделами для увеличения использования судебно-медицинских экспертов и определения потребностей судебной экспертизы, специфичных для отдельных округов / отделов
Развивать экспертов во всех существующих и новых областях судебной экспертизы
Обеспечить индивидуальное и специализированное обучение в соответствующих округах / отделах
Обеспечение судебной поддержки в случаях с судебно-медицинскими доказательствами
Составление и рассмотрение ходатайств о всеобъемлющем судебном раскрытии
Судебная тяжба Отделом уникальных или новаторских тяжб
Разработка и ведение банка данных стенограмм судебно-медицинских экспертов.^[13]

Группа поддержки судебных разбирательств: Психическое здоровье

Юристы Отдела психического здоровья OPD представляют лиц, которые «были принудительно помещены в государственные или частные психиатрические учреждения».^[14]

Группа поддержки судебных споров: защита несовершеннолетних

Три адвоката, один социальный работник и один помощник юриста в отделе защиты несовершеннолетних «работают вместе с адвокатами, которые представляют отдельных несовершеннолетних, обеспечивая полное выполнение приказов для этих клиентов и обеспечивая здоровье и безопасность несовершеннолетних, пока задержан ».^[15]

Группа поддержки судебных разбирательств: социальная работа

Отдел социальной работы состоит из трех должностей: директора по социальной работе, руководителя отдела обслуживания несовершеннолетних и руководителя социальной работы. Это подразделение занимается социальными и психологическими аспектами преступлений, совершенных клиентами OPD.