Экологическая полиция Массачусетса - Massachusetts Environmental Police
| Экологическая полиция Массачусетса | |
|---|---|
 Нашивка Экологической полиции Массачусетса | |
| Юрисдикционная структура | |
| Юрисдикция операций | Массачусетс, Соединенные Штаты Америки |
| Размер | 10,565 квадратных миль (27,360 км2)[1] |
| численность населения | 6 811 779 (2016 г.)[2] |
| Юридическая юрисдикция | Содружество Массачусетса |
| Правление | Содружество Массачусетса |
| Общий характер | |
| Операционная структура | |
| Штаб-квартира | Бостон, Массачусетс |
| Руководитель агентства |
|
| Интернет сайт | |
| https://www.mass.gov/orgs/massachusetts-environmental-police | |
В Экологическая полиция Массачусетса это Массачусетс, США, правоохранительное агентство правительства штата, которое является основным органом по обеспечению соблюдения законов и правил Массачусетса о водных и развлекательных транспортных средствах и отвечает за регистрацию лодок, внедорожников и снегоходов в Массачусетсе. Агентство также отвечает за соблюдение законов о рыбе и диких животных, включая коммерческий и рекреационный сбор живых морских ресурсов вдоль береговой линии штата.
Миссия
Миссия Управления по поддержанию правопорядка, более известного как Экологическая полиция Массачусетса, состоит в защите окружающей среды и природных ресурсов Содружества Массачусетса посредством правоприменения, образования и работы с общественностью. Кроме того, на Управление возложена ответственность за защиту здоровья, безопасности и индивидуальных прав населения, а также за сохранение окружающей среды для будущих поколений.
Лидерство
Экологическую полицию Массачусетса возглавляет полковник Шон Т. Сантос. Сантос был назначен на должность в 2020 году.
Агентство находится под наблюдением и контролем Министр энергетики и окружающей среды, который назначается губернатором. Нынешний секретарь EOEEA - Кэтлин Теохаридс.
История
Законы о сохранении в 1600-х годах
Массачусетс имеет долгую историю защиты своих природных ресурсов. Некоторые из самых ранних законов об охоте и рыболовстве относятся к 1627 году, когда в колонии Нью-Плимут был принят закон, объявивший, что охота, охота и рыболовство должны быть бесплатными. Колония Массачусетского залива также объявила охоту и рыбалку бесплатными в 1641 году.
"Каждый житель, являющийся домовладельцем, должен иметь бесплатную рыбную ловлю и дичь в любых больших прудах, заливах, бухтах и реках, вплоть до приливов и отливов моря в пределах города, в котором они живут, если только свободный гражданин того же города или общий суд присвоил их иным образом ".[нужна цитата ]
Колония также приняла множество законов, согласно которым за убийство волков выплачивалась награда. В 1630 году в колонии был принят закон, по которому каждому колонисту, убившему волка, выплачивалась сумма в один шиллинг. В 1640 году колония Массачусетского залива приняла закон, по которому каждому человеку, убившему волка гончими, давалось сорок шиллингов. Многие колонисты охотились на волков, потому что сорок шиллингов были приличной наградой в 1640 году. Награда 1640 года была эквивалентна 27 дням заработной платы рабочего.
«Ранние законы Массачусетса поощряли жителей держать собак, таких как мастифы и борзые, для использования в охоте на волков, а городские власти разрешали городским властям использовать государственные средства для покупки и содержания собак для охоты на волков. Города также требовали устанавливать и наживать определенное количество собак ловушки для волков. Любой город, пренебрегший своим обязательством по отлову волков, подлежал штрафу ".
В 1636 году был принят закон, запрещавший использовать оружие или железные ловушки возле шоссе. В колониальный период алевки были очень важной рыбой, используемой в пищу и удобрения. В колонии Плимута были созданы одни из первых в стране правил рыболовства для защиты алевок. В 1645 году в колонии был принят закон, запрещавший использование сетей для ловли алевок в реке Сэндвич с штрафом в десять фунтов. В 1661 году колония Плимута запретила любому иностранцу без разрешения ловить рыбу на Кейп-Коде. В 1668 году, чтобы защитить треску, пикшу и минтай во время нереста, колония Массачусетского залива запретила любой промысел в декабре и январе. В мае и июне был запрещен промысел скумбрии. Штраф за ловлю рыбы в период нереста составлял 5 шиллингов за баррель.
В 1670 году была создана должность судебного пристава для регулирования рыболовства на Кейп-Коде. Томас Пейн был назначен первым судебным приставом-исполнителем. По закону жители колонии должны платить пошлину в размере шести пенсов за баррель выловленной скумбрии. Пошлина за вылов скумбрии иностранцами составляла один шиллинг 6 пенсов за баррель.
Присяга судебного пристава
"Вы должны добросовестно служить в офисе судебного пристава по водным ресурсам в юрисдикции Нью-Плимута и должны внимательно выполнять постановления суда, касающиеся вашего указанного офиса, с особым упором на его улучшение на Кейп-Коде и прилегающих к нему местах. Вы должны добросовестно выпустить доверие налагается на вас в требовании и получении всего, что причитается Колонии от такой рыбы, которая будет там выловлена, и ежегодно предоставлять истинный отчет об этом Казначею ».
В 1672 году был принят новый закон, который давал судебному приставу право изымать любую рыбу, пойманную судном в заливе Кейп-Код, которое не уплатило свой долг.
"Суд постановил, что если какое-либо лицо или лицо, которое в любое время в дальнейшем должно отгрузить или погрузить на борт любую рыбу, пойманную на Кейп-Коде, но такое, как он или они, должны отчитаться перед судебным приставом по воде: вся такая рыба подлежат конфискации в пользование колонии. Судебный исполнитель по водным ресурсам настоящим уполномочен изъять всю такую рыбу, которая в любое время станет конфискованной, и отчитаться за это казначею или тому, кого назначат магистраты или любые четыре из них. им принять указанный счет ".
В 1673 году был принят закон, согласно которому вся прибыль от промысла на Кейп-Коде будет использоваться для финансирования государственной школы. В 1684 году вывоз скумбрии на берег с помощью неводов или сетей был запрещен из-за конфискации судов и лодок, использовавшихся для неводов. Изъятия подлежали разделу между осведомителем и колонией. Магистраты были уполномочены выдавать ордера лицам, уполномочившим их в качестве судебных приставов производить такие изъятия. Колония Массачусетского залива (расположенная вокруг современных Бостона и Салема) и колония Нью-Плимут (расположенная вокруг нынешнего округа Барнстейбл, округа Плимут и округа Бристоль) объединились в 1692 году и образовали провинцию Массачусетский залив. В 1693 году охота на оленей была запрещена с 1 января по 1 июля. Первое нарушение - сорок шиллингов, второе нарушение - три фунта, третье нарушение - пять фунтов. В 1710 году был принят закон, запрещавший охоту на водоплавающих птиц с любой лодки, каноэ, поплавка, плота или судна. Наказанием за нарушение закона был штраф в размере сорока шиллингов и трехлетний запрет на охоту на водоплавающих птиц. В 1727 году в закон были внесены поправки, в которые был включен запрет ночной охоты на водоплавающих птиц. Наказание за преступление было разделено между лицом, сообщившим о преступлении, и бедными.
В 1717 году для увеличения поголовья оленей был принят закон, запрещавший до 1 августа 1721 года убивать оленей, оленей и оленей.
"Принимая во внимание, что глубина снега в некоторые поздние зимы была настолько велика, что вызвала гибель значительной части оленей в этой провинции; с намерением, чтобы упомянутое существо (которое и безвредно, и приносило пользу) могло быть сохранено и увеличено ".
Первый смотритель игры
Массачусетс был первым в стране, кто назначил охранников в 1739 году. Первые охранники были сначала известны как «Информаторы оленей», а позже - как «Олень Ривз». В 1739 году штраф за убийство оленя, олени или оленя был увеличен с сорока шиллингов до десяти фунтов. Наряду с увеличенным штрафом каждый город провинции теперь должен был назначить двух человек для обеспечения соблюдения пересмотренного закона. Два человека, выбранные городами, были известны как «информаторы оленей», и они были присяжными городскими чиновниками, «чья забота и обязанность заключаются в том, чтобы сообщать обо всех нарушениях этого закона, а также заботиться о том, чтобы нарушители его были должным образом привлечены к ответственности и наказан ". Информаторы были первыми охотниками в стране. Штраф для городов, которые не выбрали Информаторов, составлял тридцать фунтов. В 1763 году закон об увеличении популяции оленей в колонии был пересмотрен и включил лосей. В новой редакции закона запрещена охота на оленей и лосей с 21 декабря по 11 августа каждого года. Закон также требовал, чтобы каждый город в колонии назначил двух оленьих рифов. Обязанности оленьих рифов, как и «Доносчик оленей», заключались в обеспечении соблюдения закона о защите оленей и преследовании правонарушителей. Выдержка из судебного протокола:
"В суде в Нортгемптоне, март 1763 года, Джон Уортингтон, эсквайр. Поверенный нашего суверенного лорда короля, от имени короля, немедленно жалуется и дает этому суду понять и сообщить, что Азария Селден из Хэдли, в графстве Хэмпшир Йомен, в 8-й день мартовского течения, действительно в указанном Нортгемптоне, сознательно и добровольно, с силой и оружием, убил одного дикого оленя, и тут же получил в его распоряжение сырое мясо и сырую кожу одного убитого дикого оленя. так как 21 декабря прошлого года, вопреки закону этой провинции, мир указанного лорда короля, его корона и достоинство. Он был оштрафован на 10 фунтов и стоил 29 шиллингов, информатор Ной Смит-младший из Хэдли должен был иметь половина штрафа ".
Создание Совета уполномоченных по рыболовству
В 1865 г. был создан Совет уполномоченных по рыболовству в составе трех членов. Заместители комиссаров назначались комиссарами. Заместителям комиссара было предоставлено право без ордера арестовывать лиц, нарушающих законы. Рыбная ловля по воскресеньям также была запрещена законом, который гласил: «Любой, кто попытается поймать или поймать любую рыбу в День Господень ... должен быть наказан штрафом в размере до десяти долларов». В 1886 году полномочия комиссии были распространены на защиту и сохранение птиц и животных, и ее название было изменено на Совет уполномоченных по рыболовству и дичи. В 1899 г. была запрещена охота на птиц и дичь по воскресеньям. В 1901 году генеральный прокурор Осия М. Ноултон вынес решение о том, что депутатам комиссии больше не разрешается применять запрет на воскресный промысел. Решение генерального прокурора было принято потому, что запрет на рыбную ловлю по воскресеньям не был законом, касающимся рыболовства во внутренних водоемах.
«Его полномочия по обеспечению соблюдения закона, безусловно, ограничиваются законами о рыбе и дичи, а недавние постановления и решения установили тот факт, что закон, касающийся воскресной рыбалки, является« актом для лучшего соблюдения дня Господня », а не Закон о рыбе, очевидно, что нашей обязанностью было дать указание нашим депутатам не применять закон, который мы не имеем права применять ».
В 1901 году в состав депутатов входили оплачиваемые депутаты, специальные депутаты и бесплатные депутаты. Оплачиваемые депутаты были наняты государством и работали депутатами круглый год. Специальные депутаты работали с разным сроком службы и были наняты государством, охотничьими клубами и городами. В 1902 году Управление генерального инспектора рыбного хозяйства было упразднено, и его полномочия и обязанности переданы Совету уполномоченных по рыболовству и дичи. Депутатская сила 1911 г. состояла из 29 оплачиваемых депутатов, 15 специальных депутатов и 186 бесплатных депутатов. В 1912 году был принят новый закон, который разрешал каждому городу назначать смотрителя рыбной ловли и дичи с зарплатой, не превышающей пятидесяти долларов. Городским надзирателям предоставлены те же полномочия, что и депутатам комиссии, и их оплата оплачивается городом.
В 1919 году Совет уполномоченных по рыболовству и дичи был упразднен и впервые был создан Департамент охраны природы (DOC).
С созданием Департамента охраны окружающей среды все законы штата о рыбе и дичи теперь были соблюдены Отделом рыболовства и дичи. В 1929 году в рамках Отдела рыболовства и охоты было создано Бюро морского рыболовства. Новое законодательство также требует, чтобы надзиратели и заместители при исполнении служебных обязанностей носили металлические значки и имели разрешение на ношение оружия.
"Смотрители и заместители при исполнении служебных обязанностей должны носить и вывешивать металлический значок с печатью Содружества и словами" смотритель рыбной и охотничьей помощи "или" заместитель начальника рыбной и охотничьей помощи ", в зависимости от обстоятельств. Директор, с одобрения губернатора может в письменной форме разрешить любому надзирателю иметь при себе и носить револьвер, дубину, наручники и твистеры или другое оружие или предметы, необходимые для выполнения его служебных обязанностей ".
В 1933 году название Отдела рыболовства и промысла было изменено на Отдел промысла и рыболовства во внутренних водоемах. Бюро морского рыболовства отделилось от Отдела промысла и рыболовства во внутренних водоемах в 1939 году. Новое Управление морского рыболовства было создано для обеспечения соблюдения законов о морском рыболовстве и назначения прибрежных инспекторов. В 1941 году при Отделе промысла и рыболовства во внутренних водоемах и Отделе морского рыболовства было создано Бюро по обеспечению соблюдения законов.
«В отделении должно быть бюро правоохранительных органов, подчиняющееся главному специалисту по охране природы. Все сотрудники отдела охраны природы, его заместители, а также смотрители рыбы и дичи отдела должны быть назначены на работу в указанное бюро».
В 1945 году были поставлены под сомнение право офицеров обеспечивать соблюдение законов об охоте на государственных землях, включая водохранилище Куаббин, без разрешения. Генеральный прокурор Кларенс А. Барнс вынес решение в пользу Управления рыболовства и дичи.
"Соответственно, я сообщаю вам, что офицеры Отдела рыболовства и дичи, упомянутого в GL (Ter. Ed.) C. 131 S 18 с поправками, имеют право и обязаны обеспечивать соблюдение законов об охоте на государственных землях, включая участки водохранилища Куаббин, находящиеся под контролем Комиссии столичного округа, и имеют право заходить на такие земли, когда это необходимо для целей такого принуждения ".
В 1948 году при Департаменте охраны природы был создан Отдел по обеспечению соблюдения законов. Новое подразделение состояло из директора, которому было дано право назначать главного прибрежного смотрителя и главного охранника. Офицеры по охране окружающей среды обеспечивали соблюдение законов о рыбе и промысле во внутренних водоемах, а прибрежные инспекторы обеспечивали соблюдение законов о морском рыболовстве. В 1953 году Департамент охраны природы изменил свое название на Департамент природных ресурсов. Отделу правоохранительных органов также были предоставлены полномочия по обеспечению соблюдения законов, касающихся морского рыболовства, рыболовства во внутренних водоемах, дичи, лесов, парков, пожаров и собак. В 1964 году обязанности правоохранительных органов службы охраны побережья и охранника были объединены. Новое имя прибрежного смотрителя и охранника было изменено на офицера природных ресурсов. В 1975 году Департамент природных ресурсов был реорганизован и стал Управлением по вопросам окружающей среды. Подразделение правоохранительных органов стало единственным учреждением штата, несущим основную ответственность за предотвращение нарушений экологического законодательства штата. В 1978 году Департамент правоохранительных органов подписал Меморандум о взаимопонимании с Национальной службой морского рыболовства для обеспечения соблюдения федеральных законов. В 1981 году Отдел правоохранительных органов был переведен обратно в Департамент рыболовства, дикой природы и транспортных средств для отдыха.
Создание Экологической полиции Массачусетса
В 1985 году произошло слияние Отдела правоохранительных органов и Отдела морских и прогулочных транспортных средств. После слияния новое агентство попало в ведение Департамента рыболовства, дикой природы и охраны окружающей среды. Новый отдел назывался Экологической полицией Массачусетса, а офицеры - офицерами экологической полиции.
После 2001 г. 11 сентября нападения, роль управления экологической полиции изменилась и теперь включает безопасность страны. В 2003 году управление было передано обратно в Управление по вопросам окружающей среды. Название отдела также было изменено на Управление правоохранительных органов.
Сегодня полиция продолжает обеспечивать соблюдение законов о рыбе и диких животных, включая коммерческую и рекреационную добычу живых морских ресурсов вдоль береговой линии Массачусетса. В обязанности отдела входит защита природных ресурсов, национальная безопасность и правоохранительные органы, обучение по вопросам безопасности и расследование несчастных случаев. Отдел состоит из шести различных бюро.
Критика менеджмента
В 2016 году в сообщениях СМИ были выявлены сомнительные методы расчета заработной платы в Экологической полиции, в том числе разрешение сотрудникам разделить смены, чтобы они могли работать сверхурочно в середине дня, что позволяет сотрудникам использовать оплачиваемый отпуск (больничные и отпускные) для активации сверхурочных. оплата за обычную работу, без учета времени, необходимого сотрудникам для поездок между рабочими местами.[3] Агентство также критиковали за покровительство нанимает и снимает устройства слежения GPS с транспортных средств по просьбе профсоюза офицеров.[3]
Бюро
Экологическая полиция Массачусетса разделена на шесть бюро.
Прибрежное бюро
Прибрежные общины Массачусетса разделены на шесть областей правоприменения, охватывающих примерно 1500 квадратных миль. Оффшорное правоприменение добавляет к юрисдикции экологической полиции еще 2500 квадратных миль территориальных вод. Офицеры береговой охраны следят за рыболовством и другими видами деятельности как на суше, так и на море.
Офицеры патрулируют прибрежные воды, расследуя незаконные методы рыбной ловли, случаи кражи судов, а также следят за соблюдением требований о регистрации судов и присвоении прав.
Прибрежные силы улаживают споры между конкурирующими рыболовными интересами, такими как драгеры, ловцы жаберных сетей, люди-омары и рыболовы-любители. Кроме того, прибрежные офицеры внимательно следят за рыбными рынками, перерабатывающими предприятиями, добычей моллюсков и использованием внедорожников на пляжах.
Внутреннее бюро
Офицеры экологической полиции, работающие во внутренних регионах, несут ответственность за соблюдение множества законов и постановлений, включая статуты, касающиеся охоты, рыбалки, отлова ловушек, катания на лодках и внедорожных транспортных средств. Офицеры внутренних судов также расследуют случаи незаконного удаления отходов, нарушений водно-болотных угодий и помогают в поисково-спасательных работах. Офицеры патрулируют на крейсерах, полноприводных автомобилях, лодках, внедорожниках, пешком и при необходимости на самолетах. Офицеры внутреннего судоходства уделяют особое внимание государственным лесам, паркам, природным заповедникам, местам доступа лодок и часто используемым общественным водным путям, таким как крупные реки и большие пруды.
Бюро безопасности лодок и внедорожников
Бюро безопасности лодок и отдыха координирует программы безопасности водного транспорта и транспортных средств для отдыха на всей территории Содружества. Наш учебный курс по технике безопасности на лодке под названием «Судно Массачусетс» посвящен фундаментальным концепциям безопасности и подчеркивает юридические и этические обязанности оператора. Он нацелен на новичков, особенно молодых судоводителей (от 12 до 15 лет), которые по закону штата обязаны пройти такой курс, чтобы управлять моторной лодкой без присмотра взрослых. Кроме того, группам водителей лодок, водителей снегоходов и внедорожников предлагаются демонстрации техники безопасности и соблюдения правовых норм с программами, адаптированными к конкретным потребностям группы. Бюро также отвечает за расследование всех аварий с моторными лодками и туристическими транспортными средствами, которые приводят к значительному материальному ущербу, серьезным травмам или гибели людей.
Бюро по экологическим преступлениям
Бюро по экологическим преступлениям является частью уникальной межведомственной следственной организации под названием «Ударная группа по экологическим преступлениям». Под руководством генерального прокурора и секретаря по вопросам энергетики и окружающей среды Strike Force сочетает в себе опыт прокуратуры Генеральной прокуратуры с научными и следственными навыками Департамента охраны окружающей среды, экологической полиции и государственной полиции. Strike Force расследует и преследует экологические преступления, которые имеют серьезные последствия для здоровья населения - дела, связанные с незаконным удалением опасных и твердых отходов, загрязнением воды, нарушениями качества воздуха, незаконным применением пестицидов и нарушениями законов о защите водно-болотных угодий.
Бюро морской кражи
Бюро морских краж было создано для борьбы с нарастающими проблемами краж судов, двигателей, электронных устройств и других морских принадлежностей.
Персонал Морского бюро по кражам работает в тесном сотрудничестве с Береговой охраной США, федеральными правоохранительными органами, полицией штата и местной полицией, портовыми капитанами и страховыми агентствами для преследования преступников и возвращения украденного морского оборудования.
Кроме того, Отдел сомнительных документов Бюро сотрудничает с Бюро регистрации и присвоения титулов при расследованиях, связанных с оспариваемыми названиями и регистрациями моторных лодок. Благодаря сотрудничеству с налоговым управлением штата Массачусетс Бюро по борьбе с кражами морских судов ежегодно получает в Содружество значительные доходы от продаж и акцизных сборов.
Бюро регистрации
Бюро регистрации лодок, внедорожников и снегоходов отвечает за регистрацию моторных лодок, снегоходов и транспортных средств для отдыха в штате Массачусетс.
Смотрите также
Рекомендации
- ^ "Массачусетс". Бюро переписи населения США. Получено 10 июня, 2015.
- ^ «Оценка населения и жилищных единиц». Бюро переписи населения США. 22 июня 2017 г.. Получено 22 июня, 2017.
- ^ а б Мэтт Рошело (27 августа 2018 г.). «Еще одно государственное агентство по борьбе с несоответствиями в платежных ведомостях». Бостонский глобус.