Национальные предостережения

А национальная оговорка это ограничение, которое Организация Северо-Атлантического Договора Члены (НАТО) используют свои силы. Генерал НАТО Бэнц Дж. Крэддок, НАТО Верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе (SACEUR) был процитирован как сказал, что все оговорки должны быть сняты в феврале 2007 года в статье, написанной Ассошиэйтед Пресс. Уровень ограничений (т. Е. Оговорок) напрямую связан с уровнем национальных интересов страны в отношении конкретной миссии и уровнем риска, на который она готова пойти.^[1]

Официальные лица Соединенных Штатов призвали страны НАТО устранить оговорки, и были предприняты некоторые шаги для их устранения, но проблема, похоже, остается. На Рижский саммит Страны НАТО согласились снять предостережения во время чрезвычайной ситуации, однако определение чрезвычайной ситуации является спорным.

Проблема национальных предупреждений не нова и была определена как проблема во время КФОР миссия в Косово в 1999 году. Лидеры НАТО встретились в Копенгагене, Дания, в 2005 году, чтобы обсудить национальные оговорки. Они приняли РЕЗОЛЮЦИЮ 336 о СОКРАЩЕНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПЕЩЕР, но резолюция не имела обязательной силы, а это означало, что страны могли применять ее по своему усмотрению.^[2]

Рижский саммит

В ноябре 2006 года НАТО провело саммит в Риге. На встречах Президент Джордж Буш призвал страны снять оговорки. Однако многие аналитики считают, что проблема не решена. Например, политолог Джозеф Най в статье 2006 года говорится, что «у многих стран НАТО, чьи войска находятся в Афганистане, есть« национальные предостережения », которые ограничивают возможности использования их войск. Хотя саммит в Риге смягчил некоторые из этих предостережений, чтобы позволить помощь союзникам в ужасных обстоятельствах, Великобритания, Канада, Нидерланды и США ведут большую часть боевых действий на юге Афганистана, в то время как французские, немецкие и итальянские войска дислоцируются на более спокойном севере. Трудно понять, как НАТО может добиться успеха в стабилизации Афганистана, если она не готова взять на себя больше войск и дать командирам больше гибкости ».^[3]

Афганистан

Афганистан - величайшее испытание для НАТО в плане национальных предостережений. Альянс 28 стран теперь возглавляет Международные силы содействия безопасности (ISAF) Миссия в Афганистане, в которой участвуют около 48 различных стран. В дополнение к и без того сложной задаче многие страны, участвующие в миссии, будь то НАТО или нет, наложили национальные ограничения на свои силы. Это создало возможности для повстанцы в некоторых частях страны, вызывая при этом немалые трения внутри самого Североатлантического союза между странами, желающими отправить своих солдат в опасные части страны (для борьбы), и теми, кто не желает этого делать.^[4]

Полковник армии США Дуглас Мастриано, в исследовательском проекте в Военный колледж армии США в Карлайле, штат Пенсильвания, обсудили проблемы, которые эта дилемма ставит перед альянсом, и, хотя и устрашающе, утверждает, что этого следует ожидать от системы независимых государств, у которых расходятся интересы и политическая воля в отношении Афганистана. Он утверждает, что стратегические лидеры должны работать с тем, что страны готовы дать, и тем самым использовать войска НАТО там, где они могут принести наибольшую пользу. Несмотря на трудности, Мастриано говорит: «Если взглянуть на миссию ISAF в целом, Афганистан был хорош для альянса. Он расширил свою глобальную роль, продемонстрировал, что он может проводить длительную миссию за пределами своей территории, НАТО может работать с партнерами по коалиции. со всего мира, у него есть стойкость (сейчас десять лет в Афганистане и их количество) и то, что его нелегко запугать. Несмотря на усилия Талибана в противном случае, НАТО понесло относительно большие потери (больше, чем ожидали многие страны), и, несмотря на это , ни одна из этих стран не отступила перед лицом этого ".^[5]

Что касается афганской миссии, Мастриано говорит: «Через девять лет после 9/11 атаки дела в Афганистане выглядят мрачно, но еще не поздно. НАТО и ее самый сильный партнер, США, обладают как инициативой, так и способностью изменить ситуацию ... Они просто должны проделать тяжелую работу, чтобы создать единство усилий и единоначалие через умелое руководство, потому что проигрыш - это не вариант ".^[6]

Ирак

Предостережения также применяются в Ираке. Согласно статье, написанной генерал-майором Риком Линчем и подполковником Филипом Д. Янзеном, армия США,^[7] "Национальные предостережения в отношении персонала, участвующего в операциях под руководством НАТО, - не новая проблема. Уроки, извлеченные из операций на Балканах, часто подчеркивают влияние оговорок на эту миссию. Страны также предоставляют персонал для Учебной миссии НАТО в Ираке (NTM-I) применять оперативные предостережения к своим предложениям о вооруженных силах, включая ограничения в отношении места службы и продолжительности развертывания. Оперативные последствия этих предостережений бесчисленны, но включают ограничение войскам охраны сил охранять автоколонны. Другой случай связан с ограничением личного состава несением службы в международной зоне Багдада. "

Национальные предостережения - National caveats - Wikipedia

Содержание