Национально приемлемые меры по смягчению последствий - Nationally Appropriate Mitigation Action

Национально приемлемые меры по смягчению последствий (NAMA) относится к набору политики и действий, которые страны предпринимают в рамках обязательства по сокращению выбросов парниковых газов. Термин признает, что разные страны могут предпринимать разные соответствующие национальным действиям действия на основе справедливости и в соответствии с общие, но дифференцированные обязанности и соответствующие возможности. Он также подчеркивает финансовую помощь развитых стран развивающимся странам в сокращении выбросов.

NAMA впервые был использован в Балийский план действий как часть Дорожная карта Бали согласовано на Конференция ООН по изменению климата на Бали в декабре 2007 г., а также входили в состав Копенгагенское соглашение выпущен после Конференция ООН по изменению климата в Копенгагене (COP 15) в декабре 2009 г.

История использования NAMA в международных соглашениях

Балийский план действий (декабрь 2007 г.)

В Балийский план действий сосредоточен на четырех основных строительных блоках: (i) смягчение последствий, (ii) адаптация, (iii) технология и (iv) финансирование, при этом NAMA является важной частью компонента смягчения последствий. В Балийском плане действий содержится призыв к дальнейшим обсуждениям для решения следующих вопросов:[1]

  • Поддающиеся измерению, отчетности и проверке соответствующие национальным условиям обязательства или действия всех развитых стран по предотвращению изменения климата;
  • Соответствующие национальным условиям действия Сторон, являющихся развивающимися странами, по предотвращению изменения климата при поддержке и поддержке технологий, финансирования и создания потенциала поддающимся измерению, отчетности и проверке..

Копенгагенская климатическая конференция (декабрь 2009 г.)

В Копенгагенская климатическая конференция не привела к глобальному соглашению, предусмотренному в Балийской дорожной карте. Однако Копенгагенское соглашение сохранило концепцию NAMA, но в более узком определении, применимом только к странам, не включенным в Приложение 1, и не указывало, какую форму они должны принимать:[2][3]

Стороны, не включенные в приложение I к Конвенции, будут осуществлять меры по предотвращению изменения климата… в соответствии со Статьей 4.1 и Статьей 4.7 и в контексте устойчивого развития… Стороны, не включенные в Приложение I, будут сообщать информацию о выполнении своих действий посредством национальных сообщений с положениями для международных консультации и анализ в соответствии с четко определенными руководящими принципами, которые обеспечат уважение национального суверенитета. Соответствующие национальным условиям действия по смягчению последствий поиск международной поддержки будет занесен в реестр вместе с соответствующей технологической, финансовой поддержкой и поддержкой в ​​наращивании потенциала. Эти поддерживаемые действия будут добавлены в список в Приложении II. Эти поддерживали соответствующие национальным условиям действия по смягчению последствий будут подлежать международному измерению, отчетности и проверке в соответствии с руководящими принципами, принятыми Конференцией Сторон.

Что подразумевается под национально приемлемыми действиями по смягчению последствий?

  • Разные страны, разные соответствующие национальным условиям действия на основе справедливости и в соответствии с общими, но дифференцированными обязанностями и соответствующими возможностями
  • Развивающиеся страны будут эффективно осуществлять национальные действия в зависимости от эффективного выполнения развитыми странами обязательств по предоставлению финансовых ресурсов и передаче технологий.
  • Приоритетами развивающихся стран являются экономическое и социальное развитие и искоренение нищеты.[4]

Индия утверждала, что НАМА означает добровольные сокращения развивающимися странами, которые требуют поддержки и включения за счет передачи технологий из развитых стран.[5] По определению, NAMA зависят от страны. Индонезия, например, могла бы сосредоточиться на интеграции политики в области изменения климата с другими аспектами экономического развития, такими как постепенное сокращение нефтяных субсидий, сокращение бедности за счет поощрения альтернативных доходов для сокращения незаконные рубки, и более полно использовать возобновляемые ресурсы страны, особенно геотермальные.[4]

Реализация НАМА

В 2010 году НАМА еще не реализовывались. В Программа мероприятий (ПД) под Механизм чистого развития считается предшественником будущего механизма NAMA и уже действует.[6]

Статус представлений NAMA

По состоянию на сентябрь 2012 года около 50 стран представили информацию о своих NAMA в UNFCCC. Подробное содержание их материалов сильно различается в зависимости от страны: от их намерения быть связанным с Копенгагенским соглашением, целевых секторов, конкретных действий, которые необходимо предпринять, до целей по сокращению выбросов парниковых газов.[7][8][9]

Список представленных НАМА

Список NAMA доступен на http://www.nama-database.org/.

НАМА за признание[10]

Соглашение о чистом производстве, Чили, 2012.

Критика НАМА

Некоторые критиковали NAMA за отказ от цены на углерод и поощрение масштабных программ субсидий, финансируемых развитыми странами и осуществляемых на добровольной основе развивающимися странами.[11]

Рекомендации

  1. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2010-05-24. Получено 2010-04-27.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  2. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2012-03-22. Получено 2012-02-09.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  3. ^ http://unfccc.int/resource/docs/2009/cop15/eng/11a01.pdf
  4. ^ а б http://www.oecd.org/dataoecd/39/16/40633672.pdf
  5. ^ http://unfccc.int/files/kyoto_protocol/application/pdf/india100209b.pdf
  6. ^ Саттер К. и Шибли Р., Если вы хотите нама завтра, вам нужен доверенность сегодня (март 2011 г.), Trading Carbon, Reuters. Доступны на: http://www.southpolecarbon.com/_downloads/110300_Namas_TradingCarbon_SPcs-rs.pdf
  7. ^ «Harkingbade | Учебная база - код, технологии, учебные пособия и стартапы». 5 января 2018.
  8. ^ РКИК ООН, 2012 г. "Представление Сторонами, являющимися развивающимися странами, при наличии дополнительной информации, касающейся соответствующих национальным условиям действий по предотвращению изменения климата, включая исходные допущения и методологии, охватываемые секторы и газы, используемые значения потенциала глобального потепления, потребности в поддержке для осуществления соответствующих национальным условиям действий по предотвращению изменения климата. и предполагаемые результаты предотвращения изменения климата. Материалы, полученные от Сторон ». FCCC / AWGLCA / 2012 / MISC.2
  9. ^ РКИК ООН, 2011 «Сборник информации о соответствующих национальным условиям действиях по предотвращению изменения климата, которые должны быть реализованы Сторонами, не включенными в Приложение I к Конвенции». FCCC / AWGLCA / 2011 / INF.1
  10. ^ Наций, United. «Список НАМАС». Получено 28 ноября 2013.
  11. ^ Стофт, Стивен Э., За пределами Киото: гибкие цены на выбросы углерода для глобального сотрудничества (23 октября 2009 г.). Доклад Центра глобальной энергетической политики № 09-05. Доступно в SSRN: http://ssrn.com/abstract=1502944