Международный порт Северной Каролины - North Carolina International Port

В начале 2006 г. Управление портов штата Северная Каролина (NCSPA) разработал свое предложение по Международный терминал Северной Каролины будет создан на участке, который он приобрел к северу от города Саутпорт, Северная Каролина, между атомной электростанцией Progress Energy Brunswick и военным портом боеприпасов Санни-Пойнт. НМТПН приобрел недвижимость в начале 2006 года за 30 миллионов долларов у Pfizer. В последующие годы это предложение встретило существенное общественное и политическое сопротивление, поэтому в обозримом будущем оно вряд ли будет продвигаться вперед.

Предлагается место для международного терминала Северной Каролины (обращено на юго-запад)

Предлагаемый объем и инвестиции в инфраструктуру

Концептуальные проекты Международного терминала Северной Каролины предусматривали создание автоматизированного контейнерного терминала с высокой плотностью размещения, способного обслуживать суда вместимостью 12 000 TEU с осадкой не менее 50 футов (существующий навигационный канал, обслуживающий порт г. Уилмингтон в гавани Уилмингтона имеет глубину земснаряда 42 (+/-) фута). Развитие международного терминала Северной Каролины на существующей территории может привести к созданию терминала, способного обрабатывать до 2-3 миллионов TEU в год, что эквивалентно пропускной способности, которая в настоящее время обрабатывается контейнерными терминалами, такими как Чарльстон и Саванна. Прогноз затрат на строительство на июнь 2010 года составлял приблизительно 4,4 миллиарда долларов (увеличенная).^[1]

Развитие потребовало бы дополнительных затрат на транспортную инфраструктуру для обеспечения движения грузов к терминалу и от терминала как автомобильным, так и железнодорожным транспортом. В настоящее время как автомобильный, так и железнодорожный доступ к предлагаемому участку международного терминала в Северной Каролине ограничен и потребовало бы существенного улучшения для размещения ожидаемых объемов грузов и уменьшения дополнительного трафика на местных дорогах.

Предлагаемый контейнерный трафик и возможность создания рабочих мест

В поддержку покупки земли и предлагаемого строительства NCSPA заявило, что в настоящее время на восточном побережье США мало портов, которые могут предложить условия с глубокой осадкой и большие контейнерные терминалы, которые потребуются в будущем. В то время строились новые шлюзы и каналы, которые к настоящему времени завершены, что позволяет гораздо более крупным контейнеровозам «постпанамакса» проходить через канал. Многие контейнеры, которые следовали транзитом через Тихий океан и разгружались в портах западного побережья и двигались по железной дороге в пункты на восток, вероятно, могли бы более экономично перемещаться в порты восточного побережья через канал.^[2] NCSPA предложило порту извлечь выгоду из этого нового роста контейнеров и предоставить новые рабочие места для региона и штата.

Конкуренция и избыточные мощности в существующих портах восточного побережья

Конкурируя с предлагаемым портом, большинство существующих портов восточного побережья инвестируют в проекты дноуглубительных работ и расширения, чтобы привлечь более крупные суда после Панамакса. В феврале 2011 года генеральный директор Панамского канала Альберто Алеман рассмотрел вопрос о расширении пропускной способности на восточном побережье "Двух более глубоких и широких портов на восточном побережье США и одного на побережье Персидского залива должно хватить, чтобы справиться с ростом грузопотока, вместо примерно 13 расширяемых портов, которые сейчас ведутся. На Восточном побережье много портов, и большие контейнеровозы не собираются останавливаться в каждом порту."^[3] Теперь, когда действительно есть избыточные мощности, где новые суда после Панамакса могут найти существующие порты восточного побережья, конкурирующие друг с другом за ведение бизнеса, очевидно, что предлагаемая площадка в Саутпорте оказалась бы в трудном конкурентном положении, учитывая его плохой доступ к основным железнодорожным путям и грузовые маршруты. И наоборот, производители Северной Каролины уже имеют ряд существующих конкурентоспособных по стоимости вариантов портов для морских перевозок, чтобы поддерживать их конкурентоспособность с другими производителями на восточном побережье, не имея порта в Саутпорте, субсидируемого налогоплательщиками.

Конкуренция со стороны существующих портов восточного побережья усилилась 19 июля 2012 г., когда президент Обама объявил, что федеральное правительство ускоряет реализацию пяти крупных проектов по расширению портов в Джексонвилле и Майами, штат Флорида; Саванна, штат Джорджия; Чарльстон, Южная Каролина; Нью-Йорк и Нью-Джерси.^[4] В Белом доме заявили, что ускоренные проекты будут завершены в период с 2012 по 2015 год.

Площадка в Саутпорте также оказалась бы в невыгодном конкурентном положении с географической точки зрения, так как она изначально располагалась в мелководном устье. "Бог дал Норфолку это преимущество,"сказал министр транспорта Северной Каролины. Джин Конти 13 августа 2012 г., имея в виду естественную глубокую воду в районе Хэмптон-Роудс и вокруг него. "Я не могу соревноваться с Богом."^[5]

В своей презентации 27 марта 2013 года «Будущее портов Северной Каролины» Джефф Майлз, исполняющий обязанности исполнительного директора Управления портов штата Северная Каролина, обрисовал в словах нынешний подход властей к конкуренции с другими портами Восточного побережья. "Чарльстон, Норфолк и Саванна сегодня - просто гигантские контейнерные операторы." он сказал. "Ввязаться в гонку вооружений с этими парнями - рецепт серьезной потери. Мы просто не можем идти с ними лицом к лицу сегодня."^[6]

Общественная и политическая поддержка против оппозиции

Поддерживать: Инженерный корпус армии, доц. и комиссары округа Брансуик возглавили список сторонников.^[7] Да, Port NC также запросил общественную поддержку.^[8]

Оппозиция: Раннее противодействие началось с массовых организационных усилий НоПорт Саутпорт и спасти мыс.^[9] К 2010 году все шесть сообществ в пострадавшем районе нижнего мыса Страха выразили свое несогласие с предлагаемым портом, включая Саутпорт, Касуэлл-Бич, остров Лысый Хед, Сент-Джеймс, озера Кипящего Спринг и остров Оук.^[10] 29 июня 2010 г. конгрессмен США Майк Макинтайр, который представляет пострадавший 7-й округ Конгресса и является заместителем председателя Подкомитета вооруженных сил по борьбе с терроризмом, заявил о своем несогласии с предложенным терминалом.^[11] Член палаты представителей Макинтайр привел большинство перечисленных ниже негативных моментов в качестве основания для своей оппозиции. Комиссия США по рыбе и дикой природе также выразила свое несогласие.

19 июля 2012 года как кандидаты от демократов, так и от республиканцев, соперничающие за губернатора Северной Каролины на выборах в ноябре 2012 года (при этом действующий губернатор Пердью предпочел не добиваться переизбрания), заявили о своем несогласии с предложением о создании мегапорта. Уолтер Далтон (Дем) сослался на отсутствие поддержки со стороны федеральных законодателей и законодателей штата,^[12] и избранный губернатор Пэт МакКрори (Представитель) заявил, что «вопросы о целесообразности должны быть заданы до того, как мы потратим миллионы на покупку земли и проведение исследований», и далее заявил, что он давно считал, что рынок не поддерживает новый порт.^[13]

Влияние на окружающую среду, качество жизни и стоимость собственности

Противники мегапорта выражали озабоченность по поводу его воздействия на окружающую среду в этом экологически уязвимом районе; а также воздействие на местное здоровье и качество жизни, связанное с интенсивным движением портов в этом небольшом жилом прибрежном поселке (Саутпорт, Северная Каролина ).^[14]^[15] Кроме того, предлагаемые более глубокие дноуглубительные работы, необходимые для поддержки судов-контейнеровозов после Панамакса, угрожают целостности береговой линии прибрежных сообществ мыса Страх (Оук-Айленд, Северная Каролина ) и (Лысый Хед-Айленд, Северная Каролина ), а также угрожает целостности пресноводного водоносного горизонта (необходимого для питьевой воды во всем регионе), который протекает непосредственно под существующим морским путем на реке Кейп-Страх и может быть разрушен столкновением с морской водой, если произойдут указанные глубины дноуглубительных работ.^[16] Как и в случае с другими крупными портовыми районами на восточном побережье, противники порта ожидали, что стоимость жилой недвижимости в пострадавшей нижней части мыса Страх существенно снизится с появлением крупных портовых условий.

Риск терроризма

Пострадавшие муниципалитеты в нижнем мысе Страха, а также конгрессмен США Майк Макинтайр,^[17] также выразили озабоченность по поводу безопасности и защиты; поскольку предлагаемая портовая площадка расположена рядом с атомной электростанцией (АЭС Брансуик ) и крупнейший в мире терминал оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и военной техники (Военный морской терминал Санни Пойнт ). В отчете, подготовленном для Пентагона Проектом по предотвращению распространения ядерного оружия (NPPP) Техасского университета в Школе общественных дел LBJ в Остине, АЭС Брансуик около Саутпорта считается одной из 11 наиболее уязвимых, поскольку ей также не хватает защиты от нападения. от моря, а близость крупного международного порта только усугубила бы эту уязвимость.^[18]

Требования к государственным инвестициям

Из-за его удаленности и отсутствия автомагистралей и основных железнодорожных линий, которые являются общими для других существующих контейнерных портов в США, налогоплательщики должны были бы финансировать масштабные строительные проекты общественных работ, необходимые для работы с большим объемом грузовых и железнодорожных перевозок. в и из района Саутпорта до принятия каких-либо обязательств со стороны частных инвесторов (которые, по утверждению NCSPA, необходимы для реализации предложения о порте). Налогоплательщики США и Северной Каролины должны были бы взять на себя обязательства по улучшению инфраструктуры без гарантии, что частные инвесторы «сойдут за стол переговоров», чтобы вложить средства в портовое предприятие.

Частные коммерческие инвестиции

За более чем семь лет с момента создания концепции мегапорта NCSPA не нашло коммерческих партнеров, желающих участвовать в этой инвестиции, что вызывает серьезные сомнения в коммерческой жизнеспособности предложения. Реализуемые или запланированные проекты по глубоководному выходу в конкурирующие порты восточного побережья, нацеленные на привлечение судов после Панамакса, еще больше усугубили коммерческую жизнеспособность предложения NCIT.

Исследование морской стратегии NCDOT

После того, как 21 июля 2010 г., несмотря на общественную и политическую оппозицию, они объявили о приостановке реализации предложения по созданию мегапорта в Саутпорте,^[19] Председатель Совета NCSPA Карл Стюарт заявил тогда, что он и Совет Дирекции порта по-прежнему привержены продолжению реализации предложения о создании мегапорта Саутпорта на этом участке в будущем.^[20] Вскоре после реорганизации НМТПН при Департаменте транспорта НК в марте 2011 г.^[21] NCDOT объявил о разработке исследования морской стратегии, включающего, среди прочего, пересмотр предложения NCIT.^[22] 26 июня 2012 г. исследовательская группа опубликовала свой окончательный отчет, в котором был сделан вывод о том, что инвестиции в существующие порты в Уилмингтоне и Морхед-Сити будут более рентабельными, чем строительство мегапорта в Саутпорте, хотя он все еще был включен в качестве альтернативы. В исследовании оценивается общая стоимость мегапорта, включая инфраструктуру, в 6,1 миллиарда долларов.

Изменения в руководстве NCSPA и ориентации на порты

Хотя его срок на посту председателя был продлен до 2016 года, о досрочном выходе Стюарта из Совета директоров NCSPA было объявлено 23 августа 2012 года.^[23] В то же время было объявлено о назначении Тома Брэдшоу исполнительным директором портовой администрации штата Северная Каролина, должность, которую ранее занимал Том Игар. После ухода Стюарта из NCSPA не осталось ни одного избранного или назначенного чиновника на федеральном уровне или уровне штата, который выступал бы за то, чтобы тратить больше долларов налогоплательщиков на изучение или оценку предложения мегапорта; и до сих пор нет частных лиц, проявляющих интерес к инвестированию в концепцию мегапорта.

29 августа 2012 года губернатор Пердью назначил представителя штата Дэнни МакКомаса, республиканца на последнем сроке своего полномочий и жителя Уилмингтона, председателем Совета директоров NCSPA, заменив Карла Стюарта. Представитель МакКомас заявил, что проект мегапорта «не на моем радарном экране. Я не думаю, что это произойдет в ближайшем будущем».^[24]

Хотя такое стечение обстоятельств, казалось бы, обрекает перспективы на предложение мегапорта, участок площадью 600 акров, первоначально купленный в 2005 году, по-прежнему принадлежит NCSPA и остается доступным для такого промышленного развития.

Альтернативные варианты использования недвижимости в мегапорте, приобретенной НМТП

Альтернативное использование земельного участка, приобретенного НМТПН для мегапорта, было предложено «Спасем мыс». Их предложение состоит в том, чтобы собственность была куплена у NCSPA штатом Северная Каролина для обозначения в качестве государственного парка, сохраняя «биоразнообразие ограниченных оставшихся прибрежных водно-болотных угодий для будущих поколений».^[25]^[26]

Попытка воскресить предложение порта в сборке NC?

Сенатор штата Северная Каролина Майкл Ли, штат Нью-Ганновер, выступил спонсором законопроекта в Сенате штата Северная Каролина об удалении «Скал» между островами Зика и Смита на южной оконечности округа Нью-Ганновер, который стал частью законопроекта 97 штата Северная Каролина от 2015 года. Закон об ассигнованиях. В то время как законодатели Сената Северной Каролины заявляют, что его цель - «восстановление экосистемы и защита безопасности мореплавания», большинству региональных институтов и местных органов власти трудно поверить в это. «Что я чувствую в этом, так это то, что нас не спорили о том, что на самом деле происходит, - сказал Ларри Кахун, профессор и океанограф из Университета Северной Каролины в Уилмингтоне. «С экологической точки зрения я не слышал споров о том, что сломано, что нужно исправить».^[27] Инициатива Сената Северной Каролины «Удаление скал» рассматривается многими наблюдателями в районе мыса Страха как еще одна уловка по размещению международного порта на территории, которой NCSPA все еще владеет, к западу от «Скал». Предложение NCIT по-прежнему отклоняется местными властями (единогласно отвергая предложение «Удаление камней»).^[28]^[29] По состоянию на начало 2018 года предложение члена палаты представителей Ли не выглядело так.

Порт Уилмингтон объявляет об усовершенствованиях 2020 г. для размещения крупнейших контейнерных судов

7 апреля 2020 года Управление порта Северной Каролины объявило, что контейнерный порт Уилмингтон «готов принимать крупнейшие контейнеровозы, заходящие на восточное побережье США после завершения там фазы II Проекта расширения Turning Basin».^[30] 20 мая 2020 года контейнеровоз Hyundai Hope на 16 000 TEU установил рекорд самого большого судна, прошедшего через мыс Страх, направляющийся в Уилмингтон.