Дополнительное практическое обучение - Optional Practical Training

Дополнительное практическое обучение (OPT) - период, в течение которого студент и аспиранты с Статус F-1 которые получили или продолжали учиться в течение одного учебного года, разрешены Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) работать в течение одного года на Студенческая виза для получения практического опыта в дополнение к своему образованию.

2 апреля 2008 г. Департамент внутренней безопасности (DHS) Секретарь Майкл Чертофф объявила о 17-месячном продлении OPT для студентов, проходящих квалификацию КОРЕНЬ поля.[1][2] Чтобы иметь право на 12-месячное разрешение, действительна любая степень в любой области обучения. Для продления OPT на 17 месяцев студент должен иметь степень в области естественных наук, технологий, инженерии или математики, как указано в Веб-сайт USCIS.

31 мая 2008 г. Институт права иммиграционной реформы подала иск в федеральный суд от имени различных организаций и частных лиц, оспаривая действительность 17-месячного продления OPT. Аналогичный судебный процесс в ноябре 2014 года, оспаривающий расширение STEM, был успешным, и суд предоставил правительству США до 12 февраля 2016 года сформулировать новые правила.[3][4] Срок был впоследствии продлен на три месяца.

11 марта 2016 года Министерство внутренней безопасности опубликовало окончательное правило, разрешающее определенным студентам F-1, которые получают научные, технологические, инженерные и математические степени (STEM) и которые соответствуют другим указанным требованиям, подавать заявку на 24-месячный продление их OPT после завершения, что дает выпускникам STEM в общей сложности 36 месяцев OPT. 24-месячное продление заменит 17-месячное продление STEM OPT, ранее доступное для студентов STEM (см. 73 FR 18944). Учащиеся, отвечающие критериям, могут подать заявку на продление 24-месячного курса STEM OPT 10 мая 2016 г.[5]

Также существует возможность дополнительного практического обучения после завершения для студентов Визы М-1, но он значительно более строг, чем для студентов F-1.[6][7] Если не указано иное, под дополнительным практическим обучением понимается дополнительное практическое обучение для студентов F-1.

Статистика

Количество квитанций, утверждений, отказов и аннулирований по финансовым годам

Приведенные ниже статистические данные относятся к финансовому году США, который длится с октября по сентябрь. Например, 2008 финансовый год начинается с 1 октября 2007 г. по 30 сентября 2008 г. Данные взяты из Счетная палата правительства отчет.[8]

Обратите внимание, что здесь учитываются квитанции, утверждения, отказы или аннулирования, которые произошли в финансовом году, независимо от того, когда произошли другие действия, связанные с этим приложением. Например, если заявка была одобрена в 2009 финансовом году и отозвана в 2010 финансовом году, отзыв будет засчитан в 2010 году, а не в 2009 году. Таким образом, количество поступлений за данный год не обязательно должно равняться сумме количества одобрений. и отрицания за тот год.[8]

Отчетный годКвитанцииУтвержденияОтрицанияОтзыв
200838,73028,4973601
200987,63690,8962,12571
201099,87696,9161,73157
2011109,895105,3572,22667
2012117,141115,3032,80171
2013128,591123,3283,40077
Общий581,869560,29712,643344

Данные IIE о количестве студентов факультативной практики (всего и по странам)

В Институт международного образования ведет данные о количестве иностранных студентов в рамках своей Открытые двери проект, поддержанный грантом Бюро по делам образования и культуры в г. Государственный департамент США.[9] Данные собираются посредством опросов более 3000 аккредитованных высших учебных заведений США и не зависят от какого-либо привилегированного доступа к правительственным данным; в частности, учреждения, не включенные в исследование (например, средние школы, выдающие студенческие визы, и неаккредитованные учреждения, имеющие сертификат SEVP), могут быть исключены из статистики.[10] Начиная с 2006–2007 учебного года в эти опросы включались данные об использовании программы факультативной практики.

Приведенные ниже данные суммируют как общее использование OPT, так и использование в зависимости от страны происхождения для основных стран происхождения. Более подробные данные доступны на сайте IIE.[11]

Поскольку продолжительность программы факультативного практического обучения составляет год для большинства людей (хотя расширение STEM и пробел позволяют при некоторых обстоятельствах более длительные OPT), количество утверждений в данном году должно примерно соответствовать количеству студентов, проходящих дополнительное практическое обучение. Однако из-за различных несоответствий, например, между финансовым и учебным годом, между датой утверждения и датой начала, а также тем фактом, что Открытые двери опрос не охватывает все сертифицированные SEVP учреждения, цифры могут не точно совпадать с данными из таблицы GAO.

ГодОбщее использование OPTМатерик КитайИндияЮжная КореяТайваньКанадаЯпония
2006-0748,3877,17110,7034,4972,9931,6532,350
2007-0856,7667,71810,8464,9653,1781,8692,459
2008-0966,6018,21214,8865,1343,4441,7782,237
2009-1067,80411,00319,6575,8623,5691,9692,068
2010-1176,03113,26824,6656,0263,7372,2041,820
2011-1285,15718,39426,7425,8073,3772,1401,593
2012-1394,91923,96827,8316,2683,4172,3331,630
2013-14105,99733,40127,6966,6393,5402,5681,458
2014-15120,28743,11429,3886,6353,6222,6831,285
2015-16147,49852,19342,3287,0394,0172,8971,416
2016-17175,69559,83557,1327,7844,2233,1391,447
2017-18203,46265,68075,3907,7144,4963,2251,501

История

Введение расширения STEM

Расширение STEM было объявлено в служебной записке Департамент внутренней безопасности Секретарь Майкл Чертофф 2 апреля 2008 г., опубликовано в Федеральный регистр выпуск от вторника, 8 апреля 2008 г.[1] Расширение STEM, по-видимому, напрямую связано с свидетельством Конгресса США Microsoft соучредитель Билл Гейтс, 12 марта 2008 г.[12][13][14]

Задача Института иммиграционной реформы в 2008 году

Расширение OPT STEM, объявленное в апреле 2008 г., было оспорено в судебном иске Институт права иммиграционной реформы подана 29 мая 2008 г. 5 августа 2008 г. иск был отклонен Нью-Джерси судья районного суда.[15][16]

Предлагаемые изменения в рамках решения администрации Обамы по иммиграционным вопросам от 20 ноября 2014 г.

Записка от 20 ноября 2014 г. Департамент внутренней безопасности Госсекретарь Дже Чарльз Джонсон излагает предложенные меры исполнительной власти по иммиграции, одобренные президентом Барак Обама включены некоторые предлагаемые изменения в программу OPT.[17] Предложения обсуждались и критиковались в Обзор национального законодательства.[18][19]

Ноябрь 2014 г.

В августе 2015 года федеральный суд США дал зеленый свет иску об оспариванию 17-месячного расширения OPT STEM, поданному Вашингтонским альянсом технологических работников и тремя ИТ-специалистами, которые утверждали, что расширение OPT STEM создало несправедливую конкуренцию за низкую заработную плату. это причинило им материальный ущерб.[3][20][21] 12 августа 2015 г. Окружной суд США округа Колумбия отменил Правила OPT 2008 г., но оставил постановление до 12 февраля 2016 г.[4] позже продлен до 10 мая 2016 г.,[22] чтобы DHS обеспечил переход. Округ округа Колумбия прямо отверг доводы округа Нью-Джерси и Третьего округа в отклонении ранее поданной в 2008 году жалобы.[4]

11 марта 2016 г .: новые правила расширения OPT STEM вступают в силу 10 мая 2016 г.

Предложенные правила, предложенные в меморандуме министра DHS Джеха Джонсона от 20 ноября 2014 г., были доработаны USCIS 11 марта 2016 г., чтобы вступить в силу 10 мая 2016 г., как раз вовремя для рассмотрения в ноябре 2014 г. судебного обжалования первоначального расширения STEM. .[23][24][25] Хотя изменения USCIS по большей части расширили расширение STEM, они добавили требование о том, чтобы работодатель засвидетельствовал неперемещение американских рабочих, тем самым сняв опасения, поднятые в судебном иске, оспаривающем расширение STEM.[26]

Апрель и май 2020 года: предложения администрации Трампа по ограничению OPT

В апреле и мае 2020 года в ответ на COVID-19 пандемия и рост безработицы из-за пандемия и связанные с ней блокировки, администрация президента Дональд Трамп Сообщается, что изучаются новые ограничения на OPT, с возможностью того, что некоторые из мер могут быть нацелены конкретно на китайских студентов.[27][28][29]

Рекомендации

  1. ^ а б "Федеральный регистр, том 73, номер 68 (8 апреля 2008 г.)". 2 апреля 2008 г.. Получено 19 января, 2015.
  2. ^ «Вопросы и ответы: расширение программы факультативной практики для квалифицированных студентов». USCIS. 2012-04-25.
  3. ^ а б «Вашингтонский альянс технологических работников против Министерства внутренней безопасности США». Окружной суд США округа Колумбия. Получено 19 января, 2015.
  4. ^ а б c «Продление STEM OPT на 17 месяцев отменено для студентов с визой F1». 2015-08-13. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  5. ^ https://www.uscis.gov/working-united-states/students-and-exchange-visitors/students-and-employment/stem-opt Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  6. ^ «Студенты и трудоустройство». Служба гражданства и иммиграции США. Получено 5 марта, 2016.
  7. ^ «ОПТ (дополнительное практическое обучение)». Виза в США сейчас. Получено 5 марта, 2016.
  8. ^ а б «Программа для студентов и посетителей по обмену. DHS необходимо оценить риски и усилить надзор за иностранными студентами, имеющими разрешение на трудоустройство» (PDF). 1 февраля 2014 г.. Получено 8 апреля, 2016.
  9. ^ "Открытые двери". Институт международного образования. Получено 9 апреля, 2016.
  10. ^ "Часто задаваемые вопросы по Open Doors". Институт международного образования. Получено 9 апреля, 2016.
  11. ^ «Международное место происхождения». Институт международных педагогов. Получено 26 мая, 2020.
  12. ^ Chiappari, Ted J .; Папарелли, Анджело Дж. «Редкий пряник для работодателей: дополнительное практическое обучение F-1, расширенное» (PDF). Получено 24 декабря, 2014.
  13. ^ «Билл Гейтс написал стенограмму сегодняшних показаний в Конгрессе». Сетевой мир. 12 марта 2008 г.. Получено 24 декабря, 2014.
  14. ^ «Билл Гейтс призывает Конгресс содействовать инновациям и иммиграции (видео)». 12 марта 2008 г.. Получено 24 декабря, 2014.
  15. ^ Окружной суд Нью-Джерси (5 августа 2008 г.). «Порядок и мнение» (PDF). Получено 19 января, 2015.
  16. ^ Тибодо, Патрик (7 августа 2008 г.). «Судья отклоняет судебный запрет на получение студенческой визы, которого добиваются противники H-1B. Технические работники не имеют права сопротивляться визе администрации Буша». Компьютерный мир. Получено 19 января, 2015.
  17. ^ «Политика в поддержку высококвалифицированного бизнеса и работников США» (PDF). Департамент внутренней безопасности. 20 ноября 2014 г.. Получено 19 января, 2015.
  18. ^ Коэн, Сьюзан Дж. (20 ноября 2014 г.). «Развитие иммиграции для высококвалифицированных рабочих: изменения, которых может ожидать бизнес-сообщество в результате действий президента Обамы по иммиграционной реформе». Обзор национального законодательства. Получено 19 января, 2015.
  19. ^ Коэн, Сьюзен Дж .; Рамос, Кэсси М. (3 декабря 2014 г.). "Иммиграционная реформа президента Обамы: в центре внимания реформирование факультативной практики" OPT"". Обзор национального законодательства. Получено 19 января, 2015.
  20. ^ Тибодо, Патрик (24 ноября 2014 г.). "Суд удовлетворил иск ИТ-специалиста по программе работы по студенческой визе". Компьютерный мир. Получено 19 января, 2015.
  21. ^ Уорд, Кенрик (3 декабря 2014 г.). «Решение суда оспаривает иммиграционные действия Обамы». Человеческие события. Получено 19 января, 2015.
  22. ^ «Решение судьи по продлению срока действия Stem OPT - 23 января 2016 г.». 2016-01-23. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  23. ^ «Дополнительное дополнительное практическое обучение для студентов STEM (STEM OPT)». Служба гражданства и иммиграции США. Получено 11 апреля, 2016.
  24. ^ "Разработка правил STEM OPT". НАФСА. 22 марта 2016 г.. Получено 11 апреля, 2016.
  25. ^ «СТЭМ ОПТ». Учеба в Штатах, Министерство внутренней безопасности США. Получено 11 апреля, 2016.
  26. ^ «Работодатели и форма I-983». Учеба в Штатах, Министерство внутренней безопасности США. Получено 11 апреля, 2016.
  27. ^ Андерсон, Стюарт (4 мая 2020 г.). «Следующая иммиграционная цель Трампа: OPT для иностранных студентов». Получено 26 мая, 2020.
  28. ^ Хэкман, Мишель; Корн, Мелисса (23 мая 2020 г.). «Ожидается, что администрация Трампа ограничит рабочую программу для иностранных выпускников. Белый дом ограничит популярную программу OPT, заявив, что рабочие места должны достаться американцам во время экономического спада; бизнес-группы предупреждают, что этот шаг нанесет вред экономическому росту, затруднит восстановление США». Получено 26 мая, 2020.
  29. ^ Нарея, Никола (24 мая 2020 г.). «Сообщается, что Трамп хочет ограничить визовые программы для квалифицированных рабочих. Некоторые республиканцы оказывают давление на президента, чтобы тот приостановил эти программы на год».. Vox. Получено 26 мая, 2020.

внешняя ссылка