Предупреждение полиции - Police caution

Заявление о правах, прочитанное перед арестом, см. Право на молчание.

А предупреждение полиции является формальной альтернативой судебное преследование в незначительных случаях в ведении полиция в Англии и Уэльсе. Он обычно используется для разрешения дел, в которых полное судебное преследование не считается наиболее подходящим решением.[1] Принятие предостережения требует признания вины.

Цель

Предупреждение полиции (с 2005 года более известное как простое предупреждение)[2] является официальным предупреждением полиции любому лицу в возрасте 10 лет и старше, признавшему себя виновным в незначительном преступлении. Человек может отказаться признать вину и не принять предостережения, но в этом случае он может быть подвергнут уголовное преследование.

Предупреждение полиции как не предусмотренное законом рассмотрение преступления сильно отличается от предостережения, используемого с целью информирования подозреваемого об их совершении преступления. право на молчание.[3]

Цели официального предупреждения полиции[4][5] находятся:

  1. предложить соразмерный ответ на незначительное правонарушение, когда правонарушитель признал правонарушение;
  2. отправлять быстрое, простое и эффективное правосудие, имеющее сдерживающий эффект;
  3. регистрировать преступное поведение человека для возможной ссылки в будущем уголовном производстве или в судимости или других подобных проверках;
  4. снизить вероятность повторного совершения преступления;
  5. увеличить количество времени, которое сотрудники полиции тратят на рассмотрение более серьезных преступлений, и сократить время, которое сотрудники полиции тратят на оформление документов и посещение суда, одновременно уменьшая нагрузку на суды.

Типы предостережений

В результате изменений, внесенных Закон об уголовном правосудии 2003 года, предостережения могут применяться в двух формах: как простое предостережение или как условное предупреждение, к последнему из которых прилагаются особые условия, которым должен соответствовать правонарушитель - например, посещение курса, направленного на пресечение правонарушительного поведения. В Домашний офис выпустила руководство для полиции и прокуратуры по использованию простой меры предосторожности.[6][7]

Хотя предупреждение не является обвинительным приговором, оно является частью судимости человека и может использоваться в качестве доказательства плохого характера, если лицо преследуется за другое преступление.[4][8] и Служба раскрытия информации и запрета (DBS) проверки (ранее называвшиеся проверками Бюро криминального учета (CRB)) для определенных типов занятости.[2] Предостережение может привести к тому, что некоторые страны не позволят человеку посещать страну или проживать в ней.[2]

Обстоятельства использования

Для защиты интересов правонарушителя выполняются следующие условия: должен должны быть выполнены, прежде чем можно будет назначить осторожность:

  • должно быть разумное подозрение, чтобы полагать, что преступление было совершено
  • преступник должен признать, что виновен в правонарушении
  • преступник должен понимать значение предупреждения и дать информированное согласие на предупреждение.

Если имеющиеся доказательства не соответствуют стандарту, который обычно требуется для возбуждения уголовного дела, предупреждение не может быть применено. Предупреждение не будет уместным, если человек не дает четкого и надежного признания в совершении преступления (например, если умысел отрицается или есть сомнения в его психическом здоровье или интеллектуальных способностях).

Предупреждения обычно принимаются в случае правонарушения, подлежащего судебному преследованию в порядке упрощенного производства или в любом случае.[9] Министерство юстиции рекомендует, чтобы решение о простом предупреждении за наиболее серьезные правонарушения ( обвиняемый только преступление, в любом случае правонарушение, которое обычно рассматривается в Королевском суде, или любое правонарушение, которое, как указано в руководящих принципах вынесения приговоров, имеет отправную точку на высшем уровне общественного порядка или приговор к тюремному заключению) принимается только в исключительных обстоятельствах.[4]

Люди в возрасте 17 лет и младше могут получить предупреждение для молодежи при соблюдении следующих условий:

  • должны быть доказательства того, что преступник совершил правонарушение;
  • качество доказательств должно быть достаточным, чтобы дать реалистичную перспективу осуждения;
  • преступник должен признать правонарушение;
  • преступник не должен иметь судимости;
  • судебное преследование за преступление не отвечало бы общественным интересам.

13 апреля 2015 г.[10] то Закон об уголовном правосудии и судах 2015 г. введены ограничения на использование предупреждений полицией:[11]

  • за обвиняемые преступления, они могут использоваться только в исключительных обстоятельствах и только с согласия Директор прокуратуры;
  • для указанных правонарушения в обе стороны,[12] только «в исключительных обстоятельствах, связанных с лицом или правонарушением»;
  • за суммарные правонарушения и все другие правонарушения, имеющие двусторонний характер, когда лицо было осуждено или предупреждено в предыдущие два года за аналогичное правонарушение, только «в исключительных обстоятельствах, касающихся лица, допущенного правонарушения или предыдущего правонарушения»; и
  • только офицер полиции минимального звания, указанного в приказе или выше[13] может определить, где существуют исключительные обстоятельства и аналогичные правонарушения.

Администрация

Для формального предупреждения нет законодательной основы, это дискреционная процедура, принятая полицией в соответствии с законом. Домашний офис руководство.[2]

Только полиция имеет право выносить предупреждение. Тем не менее, Королевская прокуратура (CPS) должна сыграть определенную роль в оказании помощи полиции в обеспечении последовательного и справедливого применения указаний Министерства юстиции, содержащихся в Руководстве.[14]

Офицеры CPS проинструктированы обращаться в полицию в любом случае, когда они считают, что предостережение является надлежащим способом обращения с преступлением. Если CPS по-прежнему убеждена в том, что предупреждение является уместным, но полиция отказывается его применять, руководство CPS рекомендует не принимать дело к производству по обвинению.

Продолжительность

По Закон о реабилитации правонарушителей 1974 года простые предостережения, выговоры и заключительные предупреждения теряют силу (то есть их не нужно раскрывать, если только они не применяются для определенных видов работ), а условные предупреждения - через 3 месяца.[15]

Предупреждения появятся на DBS свидетельство до истечения 6 лет (или 2 лет, если человек был моложе 18 лет на момент предупреждения), при условии, что правонарушение не входит в установленный список правонарушений, которые никогда не будут отфильтрованы при проверке судимости.[16]

Вся информация, касающаяся простых предупреждений (а также обвинительных приговоров), вынесенных за правонарушение, подлежащее регистрации, сохраняется на Национальный компьютер полиции (PNC). Ассоциация старших офицеров полиции (ACPO) устанавливает, как долго эта информация будет храниться. Информация хранится в оперативных целях полиции и в интересах предотвращения и раскрытия преступлений.[4]

История

Вероятно, практика использования полицейских предупреждений началась в начале девятнадцатого века. В 20-е годы прошлого века за нарушение правил дорожного движения стали выдавать письменные предупреждения. В 1928 г. Домашний офис публиковал статистику предостережений, а к 1931 г. давал советы по формулировке предупреждений.[2]

В 1959 г. Закон о уличных преступлениях внесены положения об исключении предупреждений из судимости. В 1962 году Королевская комиссия по делам полиции выразила обеспокоенность по поводу неравномерного применения предупреждений. В 1978 году Министерство внутренних дел выпустило свой первый циркуляр, чтобы обеспечить последовательность в использовании предостережений для несовершеннолетних, а в 1985 - для взрослых.[2]

С 1995 г. на Национальный компьютер полиции, и было рекомендовано, чтобы предостережения сохранялись в течение 5 лет, хотя каждая полиция могла следовать своим собственным правилам. В Закон о полиции 1997 г. предусмотрены меры предосторожности для работодателей в отношении тех, кто может бесконтрольно контактировать с детьми.[2]

В Закон об уголовном правосудии 2003 года ввел понятие установленных законом условных предупреждений.[2]

К началу 2000-х полицейским были поставлены цели по ряду преступлений, привлеченных к ответственности. Поскольку предупреждение было способом привлечь к ответственности за правонарушение более легко, чем обращение в суд, в некоторых полицейских участках количество вынесенных предупреждений увеличилось примерно до 30% от всех преступлений, привлеченных к ответственности.[2]

В 2006 году были выпущены новые инструкции по хранению записей до достижения субъектом 100-летнего возраста, но через 5 или 10 лет, в зависимости от тяжести правонарушения, они будут использоваться только для DBS чеки.[2]

В 2008 году циркуляр Министерства внутренних дел ясно дал понять, что подозреваемые должны получить письменное объяснение последствий, прежде чем принять предупреждение, чтобы выполнить обязательство по информированному согласию, и предоставил новую форму, которая должна быть подписана преступником, в которой подробно объясняются последствия.[2]

С 2014 года в рамках Закона 2014 года о антиобщественном поведении, преступности и охране правопорядка менее строгие меры пресечения мелких правонарушений часто использовались полицией Англии и Уэльса вместо предостережения. Это обычно называется «решением сообщества» и неизменно требует меньше времени полиции, поскольку правонарушители не арестовываются. Решение сообщества не требует какой-либо официальной записи, но правонарушитель должен признать правонарушение, а жертва должна быть довольна этим методом неформального урегулирования. Высказывались опасения по поводу использования решения сообщества в отношении насильственных преступлений, в частности домашнего насилия.[17]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Уокер, Питер (18 июня 2013 г.). "Дело Чарльза Саатчи: что такое предупреждение полиции?".
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k Р. (по заявлению Страттона) против главного констебля полиции Темз-Вэлли [2013] EWHC 1561 (Администратор) (7 июня 2013 г.)
  3. ^ Предупреждение полиции, применяемое к подозреваемому при аресте или перед допросом об их причастности к предполагаемому правонарушению, может быть сформулировано следующим образом: «Вам не нужно ничего говорить, но это может нанести вред вашей защите, если вы не скажете во время допроса на которые вы позже будете ссылаться в суде. Все, что вы скажете, может быть приведено в качестве доказательства ".
  4. ^ а б c d «Руководство Министерства юстиции» (PDF). Простые предостережения для совершеннолетних правонарушителей. Министерство юстиции. Апрель 2013.
  5. ^ «Извещения о наказании за беспорядки: руководство для сотрудников полиции». Министерство юстиции. 24 июня 2014 г.
  6. ^ Циркуляр по домашнему офису[постоянная мертвая ссылка ] Простое предупреждение совершеннолетних правонарушителей
  7. ^ "Информационная брошюра Home Office Simple Caution" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2009-12-29. Получено 2008-07-15.
  8. ^ «Предупреждения, предупреждения и извещения полиции о наказаниях - GOV.UK».
  9. ^ Руководство для сотрудников полиции и королевских прокуроров, изданное Генеральным прокурором В архиве 2006-02-08 в Wayback Machine, раздел 9.1 «Если полиция считает, что пороговое испытание выполнено в случае, отличном от преступления, подлежащего только уголовному преследованию, и определяет, что в общественных интересах вместо этого вынесение простого предупреждения или вынесение выговора или последнего предупреждения в в случае с подростком полиция может сделать это предупреждение, выговор или последнее предупреждение, в зависимости от ситуации, без передачи дела в Королевскую прокуратуру ".
  10. ^ «Приказ 2015 года о Законе об уголовном правосудии и судах (вступление в силу № 1, Положения об экономии и переходные положения)», законодательство.gov.uk, Национальный архив, SI 2015/778
  11. ^ CJCA 2015, с. 17
  12. ^ «Приказ 2015 года о Законе об уголовном правосудии и судах (простые меры предосторожности) (определение правонарушений в любом случае)», законодательство.gov.uk, Национальный архив, SI 2015/790
  13. ^ «Приказ 2015 года о Законе об уголовном правосудии и судах (простые предостережения) (уточнение званий в полиции)», законодательство.gov.uk, Национальный архив, SI 2015/830
  14. ^ Королевская прокуратура. «Руководство - Министерство юстиции - Простое предупреждение для совершеннолетних правонарушителей - 8 апреля 2013 г.». Получено 18 июн 2013.
  15. ^ Что такое Закон о реабилитации правонарушителей 1974 года? В архиве 2012-08-13 в Wayback Machine
  16. ^ «Руководство по фильтрации DBS». gov.uk. Служба раскрытия и запрета. Получено 13 ноября 2014.
  17. ^ "'Резолюции сообщества использовались в 10 000 серьезных случаях насилия ». Новости BBC. 30 апреля 2013 г.