Обещать окрестности - Promise Neighborhoods

Обещать окрестности это Министерство образования США программа, утвержденная в Закон о достижении каждым студентом успеха.[1] Программа Promise Neighborhoods основана на опыте таких программ, как Детская зона Гарлема.[2] Миссия программы - улучшить образовательные результаты учащихся из неблагополучных городских районов, сельских районов и индейских племен.[3][4]

История

Promise Neighborhoods изначально было обещанием кампании Барак Обама вовремя Президентские выборы в США 2008 г..[5] Программа была частью усилий администрации Обамы по реализации местных инициатив.[6][7]

До ESSA

Департамент образования администрации Обамы начал проект «Обещание соседей» почти сразу после первого срока Обамы.[8] Первоначально программа была учреждена под законодательным органом Фонда совершенствования образовательных программ.[9] Программа Promise Neighborhoods была инициирована в два этапа. Первым этапом был объявленный в мае 2010 года конкурс заявок, в результате которого сообществам по всей территории Соединенных Штатов был выделен 21 годовой грант на планирование Promise Neighborhoods.[10] В 2010 финансовом году было выделено 10 миллионов долларов на поддержку 21 общины с годовым финансированием для планирования внедрения услуг «от колыбели до карьеры».[11] На втором этапе запрашивались заявки на гранты на реализацию, которые были присуждены в 2011 и 2012 годах. В цикле подачи заявок на 2011 год было 20 победителей.[12] В 2012 году было выделено еще 17 грантов на реализацию.[13] С 2013 по 2015 год гранты не выдавались.

ESSA представить

В 2015 году программа Promise Neighborhoods была включена в Закон об успехах каждого студента. В 2016 году шести организациям было выделено более 150 миллионов долларов. В 2017 году четыре организации получили почти 120 миллионов долларов.[14] Получателями Promise Neighborhood в 2017 году были колледж Верия, Фонд Ист-Бэй государственного университета штата Калифорния и Детский альянс Южного прихода.[15][16]

Администрация Трампа предложила сократить финансирование этой программы и попыталась сократить бюджет с 73 миллионов долларов в 2017 финансовом году до 60 миллионов долларов в 2018 финансовом году; однако в самом последнем законопроекте о расходах на 2018 финансовый год, который был подписан президентом Трампом, бюджет программы был немного увеличен.[17]

Цели

Программа Promise Neighborhoods - это реформа образования на уровне района, основанная на коллективных действиях членов сообщества, образовательных учреждений и некоммерческих организаций. Его основная цель - сократить бедность с помощью социальных и образовательных мероприятий от колыбели до карьеры.

У Promise Neighborhoods пять целей:

1. Выявление и повышение потенциала соответствующих организаций, которые сосредоточены на достижении результатов для детей и молодежи во всем районе;

2. Создание полного спектра решений от колыбели до карьеры, включающих как образовательные программы, так и поддержку семьи и общества, с отличными школами в центре;

3. Интеграция программ и устранение «разрозненности» агентств, чтобы решения эффективно и действенно внедрялись между агентствами;

4. Развитие местной инфраструктуры систем и ресурсов, необходимых для поддержки и расширения проверенных, эффективных решений в более широком регионе за пределами первоначального района; и

5. Изучение общего воздействия программы Promise Neighborhoods и о взаимосвязи между конкретными стратегиями в Promise Neighborhoods и результатами учащихся, в том числе путем тщательной оценки программы.

— Веб-сайт программы Promise Neighborhoods, https://innovation.ed.gov/what-we-do/parental-options/promise-neighborhoods-pn/

По словам Сони Дуглас Хорсфорд и Кэрри Сэмпсон, Promise Neighborhoods основывает свою теорию действий на поиске способов смягчения воздействия концентрированной межпоколенческой бедности на успеваемость учащихся..[18] Линда Валли, Аманда Стефански и Рубен Джейкобсон связывают Promise Neighborhoods с другой теорией действия в своей типологии партнерских отношений школы и сообщества. Классифицируя Promise Neighborhoods как модели развития сообщества в рамках реформы образования, Валли и его коллеги предложили следующую теорию действий для Promise Neighborhoods: «укрепление инфраструктуры сообщества и улучшение школ - это взаимозависимые цели, которые необходимо решать одновременно».[19] Хотя две предложенные теории действий различаются, они, похоже, согласуются друг с другом и с документацией правительства США по политике обещания соседей.

Сотрудничество и партнерство

Система наград Promise Neighborhood поощряет сотрудничество между учреждениями и агентствами, преследующими схожие цели, с целью увеличения ресурсов в целевой области.[20] Инициатива Promise Neighborhoods обеспечивает столь необходимый стимул для общественных организаций к объединению и общению вокруг единственной темы - как поддерживать детей от колыбели до карьеры.[21][22] Promise Neighborhoods уникальны в своей практике обмена информацией для коллективного воздействия.[22]

Высшие учебные заведения играют важную роль в Promise Neighborhoods в отношении реализации программ и услуг, поддержки партнерства, наращивания потенциала и вклада в выполнение миссий. Во многих заявках на гранты Promise Neighborhood высшие учебные заведения должны были внести свой вклад в обучение кадрового потенциала, исследования, молодежные программы и управление. Однако информация о роли высших учебных заведений была получена из заявок на гранты и может не отражать фактическую практику в Promise Neighborhoods.[23]

Институт перспективного соседства

Promise Neighborhoods Institute - это агентство технической помощи, созданное ПолитикаСсылка чтобы помочь сообществам, участвующим или заинтересованным в участии в программе Promise Neighborhoods. В состав института входят три партнерских агентства: ПолитикаСсылка, Центр изучения социальной политики и Детская зона Гарлема.[24][25]

Вызовы

Поскольку федеральные гранты предоставляют финансирование только на срок от 3 до 5 лет, Promise Neighborhoods сталкивается с проблемами устойчивости. Обладатели гранта должны учитывать, откуда будет поступать дополнительное финансирование, и, возможно, им придется сотрудничать с другими агентствами для максимального увеличения средств.[26]

Подход «от колыбели до карьеры» также создает проблемы для Promise Neighborhoods, поскольку он создает широкий возрастной диапазон: от пренатального до студенческого возраста. Кроме того, поскольку программы Promise Neighborhood обслуживают определенные районы, может быть сложно определить эффективность услуг, поскольку клиенты не ограничены получением услуг в этом районе. Еще одна проблема при оценке результатов программ - мобильность семей, которые могут переезжать в район и выезжать из него.[26]

В Счетная палата правительства (GAO) обнаружил, что многие получатели грантов Promise Neighborhood сталкиваются с проблемами доступа к данным и их сбора, поскольку FERPA требуется письменное согласие на доступ к информации об учащемся. GAO также определило, что Министерство образования не связывало получателей грантов с федеральными программами и организациями, разделяющими цели Promise Neighborhood. Кроме того, Министерство образования просит получателей грантов Promise Neighborhood собирать данные, но не имеет метода для оценки их достоверности. Это затрудняет определение эффективности программ Promise Neighborhood.[20]

Критика

Promise Neighborhoods подверглась некоторой критике и как школьная реформа, и как реформа сообщества. Уильям Джулиус Уилсон признал еще на раннем этапе существования инициативы, что для того, чтобы узнать, реализуется ли справедливость с помощью политики Promise Neighborhoods, потребуется значительное время.[2] В отчете Уайтхерста и Крофта за 2010 год также высказывались предположения об эффективности Promise Neighborhoods, в которых говорилось, что «нет убедительных доказательств того, что инвестиции в классы для родителей, медицинские услуги, программы питания и улучшение жизни общества в целом оказывают заметное влияние на успеваемость учащихся».[27]

Рекомендации

  1. ^ «Финансирование и законодательство Promise Neighborhoods - Министерство образования США». Управление инноваций и улучшений. Получено 14 мая 2018.
  2. ^ а б Уилсон, Уильям Джулиус (март 2010 г.). «Предложения администрации Обамы по борьбе с концентрированной городской бедностью» (PDF). Город и сообщество. 9 (1): 41–49. Дои:10.1111 / j.1540-6040.2009.01315.x.
  3. ^ «Описание программы Promise Neighborhoods - Министерство образования США». Управление инноваций и улучшений. Получено 14 мая 2018.
  4. ^ «Обещать окрестности: цель». Департамент образования США. 22 июля 2010 г.. Получено 29 августа 2010.
  5. ^ Крутой, Пол (20 августа 2010 г.). «Не бросайте школьные инновации». Нью-Йорк Таймс. Нью-Йорк, NY. Получено 14 мая 2018.
  6. ^ Орзаг, П. Р., М. К. Барнс, Д. Дуглас, и Л. Саммерс (21 июня 2010 г.). «Разработка эффективных политик для бюджета на 2012 финансовый год» (PDF). Белый дом. Получено 14 мая 2018.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  7. ^ Дуглас, Д. (30 июня 2010 г.). «Местные инвестиции». Архив Обамы в Белом доме. Получено 14 мая 2018.
  8. ^ Макафи, Майкл; Торре, Маурисио (2015). "Движение обещания соседства: создание сообществ возможностей от колыбели до карьеры". Голоса в городском образовании. 40: 36–44. Получено 14 мая 2018.
  9. ^ "Обещать окрестности". www2.ed.gov. Министерство образования США. 7 марта 2018 г.. Получено 18 мая 2018.
  10. ^ "Министерство образования США награждает грантами на планирование районов". Министерство образования США. 21 сентября 2010 г.. Получено 14 мая 2018.
  11. ^ «Министерство образования США объявляет конкурс на перспективные районы». Департамент образования США. 30 апреля 2010 г.. Получено 29 августа 2010.
  12. ^ «Администрация Обамы объявляет победителей гранта на 2011 год». Министерство образования США. 19 декабря 2011 г.. Получено 14 мая 2018.
  13. ^ «Секретарь Дункан объявляет семнадцать победителей конкурса обещаний 2012 года в своей речи по безопасности в начальной школе Невала Томаса». Министерство образования США. 21 декабря 2011 г.. Получено 14 мая 2018.
  14. ^ "Премия обещания соседства". Управление инноваций и улучшений. отдел образования. Получено 24 марта 2018.
  15. ^ Муни, Тереза ​​(22 марта 2018 г.). «Изменение повествования Ньюарка» (В сети). Teachforamerica.org. Учить для Америки. Получено 24 марта 2018.
  16. ^ Морики, Дарин (12 января 2018 г.). «Hayward Promise Neighborhood получает грант в размере 30 миллионов долларов». East Bay Times. Получено 24 марта 2018.
  17. ^ Уджифуса, Эндрю. «Как политика Обамы в отношении К-12 оказалась при Трампе?». Неделя образования. Получено 2018-06-20.
  18. ^ Хорсфорд, Соня Дуглас; Сэмпсон, Кэрри (10 ноября 2014 г.). «Обещать окрестности». Городское образование. 49 (8): 956. Дои:10.1177/0042085914557645.
  19. ^ Валли, Линда; Стефански, Аманда; Якобсон, Рувим (3 августа 2016 г.). «Типологизация партнерства школы и сообщества». Городское образование. 51 (7): 724. Дои:10.1177/0042085914549366.
  20. ^ а б Счетная палата правительства США (май 2014 г.). «Гранты на образование: Promise Neighborhoods способствует сотрудничеству, но требует национального плана оценки» (PDF). Получено 21 ноября 2017.
  21. ^ Геллер, Джоанна Д .; Дойкос, Бернадетт; Крейвен, Криста; Бесс, Кимберли Д .; Нация, Мори (2014). «Вовлечение жителей в общественные изменения: критическая роль доверия в развитии перспективного района». Педагогический колледж Рекорд. 116: 1–41.
  22. ^ а б Финк, Александр (10 апреля 2017 г.). «Больше данных, меньше мудрости: потребность в более инклюзивном коллективном разуме при предоставлении социальных услуг». ИИ и общество. 33 (1): 61–70. Дои:10.1007 / s00146-017-0719-2.
  23. ^ Хадсон, Элизабет (2013). «Обучение для изменения сообщества: предполагаемая роль высшего образования в преобразовании сообщества через Федеральную политику соседства». Журнал по связям с общественностью и высшим образованием. 17 (3): 109–138. ISSN  2164-8212.
  24. ^ "Домашняя страница Promise Neighborhoods Institute". Получено 29 августа 2010.
  25. ^ "Создание перспективных районов". PolicyLink. Архивировано из оригинал 13 июля 2010 г.. Получено 29 августа 2010.
  26. ^ а б Джозеф, Мэтью Дж. (Август 2011 г.). «Устойчивое возрождение сообщества: инструмент для определения средств для инициатив многообещающего соседства» (PDF). Получено 21 ноября 2017.
  27. ^ Уайтхерст, Гровер Дж .; Крофт, Мишель (20 июля 2010 г.). "Детская зона в Гарлеме, районы обещания и более широкий и смелый подход к образованию" (PDF). Получено 21 ноября 2017.