Правила телепрограмм в Австралии - Regulations on television programming in Australia

Правила телепрограмм в Австралии соблюдаются Австралийское управление по коммуникациям и СМИ продвигать программы, отражающие австралийскую самобытность и культурное разнообразие. Коммерческие сети должны соблюдать квоты контента австралийских программ в категориях австралийских квот контента, квот детского контента, квот коммерческого вещания, квот общинного вещания, квот общественного вещания и квот подписки на телевидение. Правила основаны на Закон о вещательных службах 1992 г..

Федеральное правительство Австралии обновило свои требования к программам, изменив квоты на местное содержание в конце 2020 года.

Типы квот на контент

Квоты австралийского контента

В Закон о вещательных службах 1992 г. требует, чтобы все лицензиаты коммерческого бесплатного телевещания транслировали ежегодную минимальную квоту на передачу в размере 55% австралийских программ с 6:00 до полуночи (12:00) на своем основном канале.[1] Коммерческие сети также должны ежегодно транслировать 1460 часов австралийских программ на своих неосновных каналах.[1]

Правительство пересмотрело квоты в октябре 2020 года, сохранив требование производить 55% австралийского контента во всех основных сетях и 1460 часов на неосновных каналах.[2] Однако субквоты на драматические, документальные и детские программы были удалены; заменена системой начисления баллов, вознаграждающей постановки с более высоким бюджетом и ограничивающей количество документальных фильмов, используемых для удовлетворения требований.[2] Обновленные квоты требуют, чтобы вещатели набирали 250 баллов в год, при этом максимум 50 баллов разрешается для документальных фильмов.[2]

Система начисления баллов для австралийских квот на контент, вводимая с 2021 г.[2]
ЖанрОчки в час
Заказанный документальный фильм1
Заказной детский контент (недраматический)1.5
Драма по заказу (производственный бюджет <450 000 долларов в час)1.5
Драма по заказу (производственный бюджет от 450 000 до 700 000 долларов в час)4
Драма по заказу (производственный бюджет от 700 000 до 1 миллиона долларов в час)5
Драма по заказу (производственный бюджет от 1 до 1,4 миллиона долларов в час)6
Драма по заказу (производственный бюджет> 1,4 миллиона долларов в час)7
Приобретенный австралийский фильм (лицензионный сбор менее 50 000 долларов США).1
Приобретен австралийский фильм (лицензионный сбор более 50 000 долларов).2

Квоты контента для потоковых сервисов

По состоянию на 1 января 2021 г. Подписка на видео по запросу (SVOD) провайдеры, работающие в Австралии, обязаны сообщать о своих инвестициях в австралийский контент Австралийское управление по коммуникациям и СМИ (ACMA), без формального требования производить местный контент.[2]

Квоты на детский контент

Стандарты детского телевидения 2009 были опубликованы как поправка к Закон о вещательных службах 1992 г. и вступил в силу 1 января 2010 г.[3] Стандарты были введены для австралийских коммерческих телеканалов, чтобы ежегодно транслировать определенный минимальный объем детских программ.[4] Программы должны быть классифицированы ACMA как C или P перед трансляцией; считая их особенно подходящими для нужд детей разного возраста.[4] Эти программы отличаются от сериалов с классификацией G, которые предназначены для семей, но не предназначены специально для детской аудитории.[4] Классификация программ C и P действует в течение пяти лет, и любой эпизод не может транслироваться более трех раз в течение этого периода.[примечание 1][3] Каждая 30-минутная трансляция программы категории C не может содержать более семи минут соответствующей рекламы, а программы категории P должны транслироваться без какой-либо рекламы.[3] В программах не должно быть призов или одобрений коммерческих продуктов.[3]

Квоты на содержание детских программ действовали в Австралии до октября 2020 года, когда правительство Австралии опубликовало пересмотр требований к местному содержанию.[2] Дополнительные квоты для детей были отменены навсегда, в результате чего коммерческие вещатели не обязаны производить и транслировать австралийский контент для детей.[2] Это произошло после того, как квоты были временно приостановлены в апреле 2020 года из-за COVID-19 пандемия.[5] Хотя требование о производстве детских программ больше не требовалось, вещательным компаниям по-прежнему предлагалось использовать этот жанр производства для удовлетворения своих ежегодных требований на основе баллов; при этом классификации C и P по-прежнему используются для содержания местных детей.[2]

Квоты на содержание детей в Австралии действуют до 2020 г.
СимволСокращениеимяОписаниеКвота (до 2020 г.)Диапазон времени
C-рейтинг (оранжевый)CДетскийПрограммы, специально предназначенные для удовлетворения образовательных потребностей и интересов детей младше 14 лет и старше дошкольного возраста.[4]260 часов программ категории C каждый год в пределах назначенного временного диапазона, из которых не менее 50% (130 часов) контента первого выпуска.[4][6] Это должно включать:
  • 25 часов первых выпусков драматических программ C.[заметка 2][6]
  • 8 часов не первых выпусков драматических программ C.[6]
  • С понедельника по пятницу - с 7:00 до 8:30.
  • С понедельника по пятницу - с 16:00 до 20:30
  • Суббота, воскресенье и школьные каникулы[заметка 3] - с 7:00 до 20:30[4]
P-рейтинг (розовый)пДошкольноеПрограммы, специально предназначенные для удовлетворения образовательных потребностей и интересов дошкольников (детей, которые не пошли в школу).[4]130 часов программирования категории P каждый год в пределах назначенного временного диапазона.[примечание 4][4]
  • С понедельника по пятницу - с 7:00 до 16:30.[4]

Ответ на правила

Ответ на австралийские квоты

В октябре 2017 года Австралийский справочный комитет по окружающей среде и коммуникации начал расследование жизнеспособности австралийской экранной и телеиндустрии.[7][8] Кампания «Сделай это австралийцем» выступила за то, чтобы не сокращать квоты на контент, не увеличивать налоговые льготы для местного производства, и предложила принять новые правила для потоковых сервисов, таких как Netflix и Стэн быть реализованным.[8] Коммерческие сети бесплатного вещания Seven Network, Девять Сети и Сеть Десять выступил против кампании и предложил заменить 55% квоту новой схемой «баллов» из-за нерациональной стоимости местного производства.[8] Денис Мюллер из Разговор отметил, как инвестиции в местное содержание Австралийская радиовещательная корпорация (ABC) и другие сети сократились из-за отсутствия финансирования и роста популярности цифровых платформ.[9]

Обязательства по производству австралийских драматических и документальных программ были приостановлены в апреле 2020 года из-за COVID-19 пандемия, чтобы предложить сетям краткосрочную финансовую поддержку.[5] Сети отреагировали, подчеркнув срочную необходимость проведения консультаций по долгосрочной реформе квот на контент.[5] Правительство обновило требования к местному содержанию в октябре 2020 года, навсегда отменив субквоты на драматические и документальные программы и приняв систему начисления баллов, которая будет вознаграждать постановки программ с более высоким бюджетом.[2] Screen Producers Australia охарактеризовала отсутствие квот на потоковые сервисы как «упущенную возможность», без требования к сервисам «вносить свой вклад в австралийский бизнес, занятость или культуру».[2]

Запрос квот на содержание детей

В 2017 г. коммерческие сети бесплатного вещания Seven Network, Девять Сети и Сеть 10 утверждал, что дети больше не смотрят программы категории C и P, созданные в рамках австралийских квот на содержание.[10] Руководители сетей просили освободить их от квот, которые они описали как «тяжелые и ограничительные» и «более не приемлемые», заявив, что обязательство производить детский контент является пустой тратой денег и ресурсов.[10] Руководители отметили изменение в моделях просмотра детьми альтернативных телевизионных услуг и предложили отменить квоты и передать их государственным вещательным компаниям, таким как ABC, которые по-прежнему добивались успеха с программами их детей.[10] В Австралийский фонд детского телевидения (ACTF) поддержал предложение о применении детских квот к ABC, дополненное адекватным финансированием для производства качественных программ.[11]

Исследование кино и телевидения показало, что сети выполняли свои обязательства по детской драматургии, в основном транслируя мультсериалы, а не прямые трансляции.[12] ACTF выразил озабоченность по поводу того, что мультсериал создавался с намерением транслироваться по всему миру, а не способствовать развитию австралийской идентичности для местной аудитории.[12] Они отметили, что количество австралийских театральных постановок для детей сокращается по сравнению с предыдущими годами.[12] Исследователи утверждали, что анимация в «международном стиле» противоречила первоначальному замыслу квот на поддержку контента, который был «явно австралийским».[12] В расследовании предлагается уточнить субквоты с уделением большего внимания драматическим действиям вживую.[12]

В феврале 2020 года Seven Network отменила производство двух своих местных детских программ: Получить Арти и Станьте умнее, впереди ACMA и Экран Австралия выпуск их ответа на отраслевой запрос.[13] Сообщалось, что Seven пригрозил прекратить производство всего детского контента в знак протеста против квот на местный контент.[14][15] Руководители сети призвали правительство «немедленно принять меры» в отношении отмены квот, сославшись на 8 миллионов долларов, потраченных на детские программы в прошлом календарном году, и в среднем менее 1000 зрителей программ.[14] Screen Producers Australia не поддержали точку зрения сети, в то время как ACTF процитировал такие программы, как Bluey как примеры качественного австралийского программирования.[14][15] Несмотря на остановку производства, было заявлено, что Seven по-прежнему будет выполнять свои квоты на контент на 2020 год.[15]

Из-за COVID-19 пандемия, в апреле 2020 года квоты на местный контент для всех австралийских программ были приостановлены на оставшуюся часть года.[5] В ответ на приостановку Seven Network удалила программы своих детей из 7два.[16] В мае исполнительный продюсер детского телевидения Seven Ники Хэмилтон покинула сеть и не была заменена.[17] В рамках пересмотра федеральным правительством местных нормативных актов в октябре 2020 года субквоты на детский контент были окончательно сняты, в результате чего коммерческим вещателям больше не требовалось выпускать детские программы.[2][18] В дополнение к изменениям, австралийское правительство также инвестирует 20 миллионов долларов в ACTF в течение двух лет для поддержки производства высококачественных детских программ.[2] Заявления компаний Seven Network, Nine Network и Network 10 показали положительный отклик на обновление квот.[2] И наоборот, Гильдия австралийских писателей предсказал, что детские программы станут «первой жертвой» обновления, и ожидал, что ABC и SBS останутся с ответственностью за создание контента для детей.[2] Продюсеры экрана Австралии назвали капитальный ремонт «эффективной отменой квот на детский контент» и предположили, что это окажет значительное негативное влияние на производство детских программ.[18]

Заметки

  1. ^ Нет ограничений на количество просмотров одного эпизода драматического сериала категории C.
  2. ^ Сети должны транслировать не менее 96 часов первых выпусков драматических программ C в течение трех лет.[6]
  3. ^ Школьные каникулы определяются как государственные праздники и государственные каникулы в начальной школе в зоне действия лицензии на телевидение.
  4. ^ Нет ограничений на количество программ с рейтингом P, которые должны быть выпущены в первый раз, однако один эпизод программы P не может транслироваться более трех раз в течение пятилетнего периода.[6]

использованная литература

  1. ^ а б "Австралийский телеконтент". Австралийское управление по коммуникациям и СМИ. 5 марта 2019 г.. Получено 9 марта 2019.
  2. ^ а б c d е ж г час я j k л м п Нокс, Дэвид (30 сентября 2020 г.). «Правительство отремонтирует квоты с 2021 года». ТВ сегодня вечером. Получено 3 октября 2020.
  3. ^ а б c d «Стандарты детского телевидения 2009». Австралийское управление по коммуникациям и СМИ. 16 декабря 2014 г.. Получено 4 октября 2020.
  4. ^ а б c d е ж г час я "Детские телепрограммы". Австралийское управление по коммуникациям и СМИ. Получено 4 октября 2020.
  5. ^ а б c d Нокс, Дэвид (15 апреля 2020 г.). «Местные квоты приостановлены, плата за использование спектра отменена в целях спасения СМИ». ТВ сегодня вечером. Получено 22 апреля 2019.
  6. ^ а б c d е «Стандарт радиовещательных услуг (австралийский контент), 2016 г.». Австралийское управление по коммуникациям и СМИ. 23 марта 2016 г.. Получено 4 октября 2020.
  7. ^ «Австралийский контент в вещательных, радио и потоковых сервисах». Парламент Австралии. 2019 г.. Получено 18 марта 2019.
  8. ^ а б c Броиновски, Анна (30 апреля 2018 г.). «Индустрия будет выпотрошена»: почему австралийские кино и телевидение борются за свою жизнь ». Хранитель. Guardian Media Group. Получено 18 марта 2019.
  9. ^ Мюллер, Денис (30 апреля 2018 г.). «В дебатах об австралийском контенте на телевидении мы должны смотреть дальше, чем ABC». Разговор. Получено 18 марта 2019.
  10. ^ а б c Куинн, Карл (20 июля 2017 г.). «Австралийские коммерческие телеканалы хотят отказаться от квоты на детский контент». Sydney Morning Herald. Nine Entertainment Co. Получено 9 марта 2019.
  11. ^ Нокс, Дэвид (27 июля 2017 г.). «ACTF: поставьте детские квоты на ABC, увеличьте финансирование». ТВ сегодня вечером. Получено 9 марта 2019.
  12. ^ а б c d е Нокс, Дэвид (24 декабря 2017 г.). «Сети переходят на анимацию, чтобы выполнить детские квоты». ТВ сегодня вечером. Получено 9 марта 2019.
  13. ^ Макнайт, Роберт (21 февраля 2020 г.). «Эксклюзив - детские программы« 7 осей »». ТВ черный ящик. Получено 26 февраля 2020.
  14. ^ а б c Самиос, Зоя; Хантер, Фергус (26 февраля 2020 г.). "Seven останавливает производство детей в рамках протеста против квоты на контент в Австралии". Sydney Morning Herald. Получено 26 февраля 2020.
  15. ^ а б c Нокс, Дэвид (26 февраля 2020 г.). "Драма будильников на семь". ТВ сегодня вечером. Получено 26 февраля 2020.
  16. ^ Нокс, Дэвид (19 апреля 2020 г.). "Семь янки, детские шоу 7TWO". ТВ сегодня вечером. Получено 22 апреля 2020.
  17. ^ Нокс, Дэвид (28 мая 2020 г.). "Детский руководитель покидает Seven ради киностудии". ТВ сегодня вечером. Получено 20 июн 2020.
  18. ^ а б Тучоу, Райан (1 октября 2020 г.). "Австралия навсегда отменяет квоты на детский контент". Детский экран. Получено 3 октября 2020.