Департамент по делам детей, молодежи и семьи Род-Айленда - Rhode Island Department of Children, Youth & Families

Департамент по делам детей, молодежи и семьи (DCYF)
Coat of arms of Rhode Island.svg
Обзор агентства
ЮрисдикцияРод-Айленд
Штаб-квартираУлица Дружбы, 101
Провиденс, Род-Айленд
Сотрудники630[1]
Годовой бюджетАМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 228,6 миллиона (2019)[2]
Руководитель агентства
Материнское агентствоРод-Айленд Исполнительное управление здравоохранения и социальных служб
Интернет сайтwww.dcyf.ri.gov

В Департамент по делам детей, молодежи и семьи Род-Айленда (в просторечии известный как DCYF) является правительственным агентством штата Род-Айленд со штаб-квартирой в Провиденс, столица штата, с региональными отделениями по всему штату.[3][4] DCYF предоставляет услуги для детей и семей, такие как приемные семьи, усыновление, поведенческое здоровье и ювенальная юстиция.[5] DCYF находится под эгидой Исполнительного управления здравоохранения и социальных служб штата Род-Айленд.[6] DCYF возглавил воинственный директор Триста Пиккола с января 2017 года, когда она была назначена губернатором Джина Раймондо до ее отставки в июле 2019 года из-за детских смертей, почти смертельных случаев, перерасхода средств и других проблем.[7] После ухода Piccola временным директором стал исполнительный юрисконсульт DCYF Кевин Аукойн.[8]

DCYF в Род-Айленде подвергся критике из-за относительно высокого уровня смертности и почти смертельного исхода детей, находящихся на его попечении.[9] В период с января 2016 года по декабрь 2017 года на его попечении 31 погиб или чуть не погибли дети, восемь из которых оказались смертельными.[9]

Споры, злоупотребления и халатность

Николай Алахвердян

В Ассошиэйтед Пресс статья репортера AP Дэвида Клеппера о приемных семьях, опубликованная более чем в 100 газетах, государственным служащим Род-Айленда и разоблачителем Николай Алахвердян раскрыл, что Род-Айленд тратил миллионы долларов на отправку детей из Род-Айленда.[10][11] Алахвердян сообщил, что ему не разрешали ни с кем контактировать в приемных семьях Флориды и Небраски, включая суды, полицию, его социального работника, законодателей Род-Айленда или кого-либо еще, кто мог бы помочь ему избежать пыток.[12]

Представитель Роберто ДаСильва, внесший несколько законопроектов от имени Николая Алахвердяна, беседовал с Associated Press вместе с Алахвердяном. Их совместные усилия по реформированию DCYF получили национальное освещение в августе 2011 года. Были отмечены финансовые и этические проблемы DaSilva. Алахвердян отметил, что «это бесчеловечный подход к человеческой проблеме. Это самые уязвимые люди в Род-Айленде. У нас есть возможность обеспечить их здесь. И мы тратим все эти деньги на доставку их по стране». ДаСильва согласился, заявив: «Сумма денег, которую мы тратим здесь, огромна. Здесь, в Род-Айленде, есть объекты, которые могут предоставлять эти услуги. И кто осуществляет надзор за этими учреждениями за пределами штата? как те, что прямо здесь? "[13]

Вечерняя программа

С конца 1990-х до середины 2000-х годов DCYF занималась практикой, согласно которой приемный ребенок, не имеющий дома или другого родственника, с которым мог бы остаться, должен был проводить свои дни в офисном здании DCYF, пока агентство не могло найти временную кровать для их нужно укрывать на ночь, отсюда и название «ночь-ночь».

Бывший директор DCYF Джей Линдгрен пообещал, что в 2003 году «в коридорах DCYF не будет детей», но практика закончилась гораздо позже.[14] Много времени Журнал Providence обозреватель Боб Керр отметил Николаса Алахвердяна и его горячую пропаганду реформ, положивших конец жестокой практике, когда детей переводили из небезопасного дома в небезопасный дом, когда они не могли ходить в школу, проводить время, участвуя во внеклассных мероприятиях, занимаясь спортом или готовясь к университету. Керр сказал: «Независимо от того, что происходит в федеральном суде или в Государственной палате, Алахвердян оставил свой след. Ночлеги закончились навсегда. [...] Алахвердян, как я полагаю, имел какое-то отношение к этим изменениям ».[15] «Ночь в ночь» была одной из программ, в отношении которых Алахвердиан известен как информатор, поскольку он предупредил законодателей и СМИ о своей практике, сначала как правительственный служащий штата Род-Айленд, а затем как лоббист, пока его не отправили в Небраску и Флориду. где его изнасиловали, пытали и не давали разговаривать с кем-либо до 18-летия.[16][15][13][17]

Поскольку у законодателей наконец появилась возможность получить факты от Алахвердяна, Палата представителей Род-Айленда прочитал и принял резолюцию, в которой просили «Департамент по делам детей, молодежи и семей представить Генеральной Ассамблее не позднее 1 мая 2002 года план, который отменяет ночлег в 2002 финансовом году».[18]

Эта практика была осуждена еще в одной резолюции Палаты представителей, поскольку она все еще применялась годами позже, в 2011 году. Артур Хэнди внесла постановление о создании Чрезвычайной комиссии по надзору за DCYF по просьбе лоббиста Алахвердяна. К нему присоединился в резолюции респ. Кристофер Блажеевски и респ. Анастасия П. Уильямс.[19]

Июнь 2013 г. Смерть и насилие в приемных семьях

В июне 2013 года ребенку сломали руку в школе DCYF Harmony Hill School.[20] и ребенок в приемной семье был найден мертвым.[21] После этих инцидентов Провиденс Феникс утверждал, что власть имущие в Род-Айленде слушают Николай Алахвердян и его законодательные идеи, направленные на предотвращение жестокого обращения с воспитателями и смертей.[22]

2018 Иск Фетиссенко

В августе 2018 года руководитель проекта DCYF Максим Фетиссенко заявил, что Верховный суд Род-Айленда жалоба на то, что его руководители неправомерно использовали грант федерального правительства в размере 2 миллионов долларов, находящийся в его ведении. Фетиссенко утверждает, что старшие сотрудники DCYF изменили его отчет для контролирующих федеральных органов и продолжили это делать, несмотря на его возражения.[23]

Смерть Чжа-Наэ Ротгеба

Девочка 9 лет, находившаяся на попечении приемной воспитательницы DCYF, умерла в ванне в январе 2019 года. Девочка, страдавшая церебральным параличом, умерла, проведя в ванне не менее восьми часов. Один государственный представитель, Патрисия Серпа, отметил, что «Это убийство». Критика DCYF была адресована прежде всего ее директору, Триста Пиккола. Лима сказала на Палата представителей Род-Айленда Комитет по надзору слышал, что «Никто из вас не заслуживает присутствия, никто из вас. Если бы у вас была честь или достоинство, вы бы немедленно подали заявление об отставке и ушли».[24]

Критика

Критика со стороны федерального правительства

В октябре 2018 г. Управление по делам детей и семьи, подразделение Министерство здравоохранения и социальных служб США, приказал DCYF улучшить 33 из 36 оцененных областей.[25] В федеральном отчете отмечалось, что услуги DCYF были «неадекватными, не разрабатывались, когда это было необходимо, или отсутствовал постоянный мониторинг». Бывший государственный служащий Род-Айленда и осведомитель Николай Алахвердян призвал к Генеральная Ассамблея Род-Айленда принять закон, который находился на рассмотрении почти десять лет.[26] Алахвердян заявил: «В течение трех десятилетий мы видели отчеты, почти идентичные этому: о детских смертях, росте числа пациентов, низком моральном духе персонала, жестоком обращении с детьми, отмеченном как« информационные »случаи - случаи, которые не будут расследоваться и которые касаются исключительно предназначены для получения отчетов и отказа от расследования - и всестороннего пандемониума в DCYF ».[26] Гарвардская школа Кеннеди профессор и бывший Администрация Обамы официальный Джеффри Либман согласился с Алахвердяном и заявил, что DCYF - «самое провальное агентство за всю историю».[26][27] Алахвердян отметил, что его всесторонняя реформа законодательства DCYF поддержана представителями. Рэй Халл, Боб ДаСильва, Артур Хэнди, Майкл Марчелло, Анастасия П. Уильямс и многие другие предоставят решения проблем, которые, по утверждению ACF, необходимо решить DCYF.[26]

Критика от Фонда Энни Э. Кейси

В 2014 г. Фонд Энни Э. Кейси опубликовал отчет, в котором говорится, что Род-Айленд занимает третье место в стране (после Вайоминга и Колорадо) по размещению молодежи вне дома, например, в групповых домах и лечебных учреждениях.[28] В отчете, в котором также упоминается высокая текучесть кадров и сокращение финансирования, поясняется, что 28% детей в системе DCYF находились в групповых домах и лечебных учреждениях по месту жительства, в отличие от приемных домов, приемных домов или проживания с родственниками.[28]

Критика со стороны Управления по делам детей

В 2018 году Управление по делам детей потребовало капитального ремонта DCYF.[29] из-за неспособности отдела службы защиты детей департамента расследовать все переданные им дела, отсутствия процесса приема новых детей и семей, нехватки кадров и того факта, что 3200 детей Род-Айленда подвергались жестокому обращению или оставались без присмотра в учреждении DCYF .[29]

Отставка директора Тристы Пиккола

Члены профсоюзов DCYF в подавляющем большинстве заявили, что они «не доверяют» Piccola после смерти 9-летней Чжа-Наэ Ротгеб, которая не реагировала в ванне и позже была объявлена ​​мертвой в больнице. Приемная мать Ротгеба, Мишель Ротгеб, приютила 8 детей, все под присмотром DCYF. Позже полиция Уорика обнаружила, что дом Ротгеба заполнен мусором и человеческими отходами. Позже ей было предъявлено обвинение в непредумышленном убийстве.[30] Пиккола признал, что DCYF несет ответственность за смерть ребенка, объясняя это тем, что плохие кадровые решения и «неадекватная политика» не смогли предотвратить смерть девочки. Офис защиты детей в Род-Айленде позже сообщил, что трое сотрудников DCYF были уволены в результате смерти.[31]

Серпа и респ. Шарлин Лима призвал к отставке Триста Пиккола, что наконец произошло в июле 2019 года.[7][32][33] Пиккола проработала на этом посту всего 2,5 года и привела в качестве причины своего ухода предложение работы мужу, а также то, что они переезжают в штат Аризона. Пиккола был назначен на должность директора в январе 2017 года.[34]

Агентские операции

Финансовые проблемы

В ноябре 2019 года стало известно, что DCYF перерасходует свой бюджет на 22 миллиона долларов в текущем финансовом году. Журнал Провиденс сообщили, что Палата представителей Род-Айленда Председатель финансового комитета Марвин Эбни был «несчастлив». Открытие было сделано, когда общественности был предоставлен квартальный отчет о расходах, который показал, что DCYF перевыпустил утвержденный законодательным органом бюджет в размере 165,1 миллиона долларов почти на 22 миллиона долларов.[35]

Ювенальные исправления

Агентство отвечает за исправительные учреждения штата для несовершеннолетних. Школа обучения Род-Айленда (RITS) - это безопасный жилой комплекс для несовершеннолетних правонарушителей.[36] RITS находится в Cranston.[37]

Предыдущее здание с отдельными помещениями для юношей и девушек было построено в 1960-х годах. К 2000-м годам в Род-Айленде было так мало девочек, которым вынесены приговоры, что они жили вместе в одной квартире и разделяли дневной график с мальчиками.[38] В 2000-х годах государство заказало строительство нового здания РИТС.[39] В 2009 Губернатор Род-Айленда Дональд Карсьери предложил, чтобы Жилье Род-Айленда государственное агентство, созданное как корпорация, купило бывший участок RITS в Крэнстоне.[40]

Законодательство 2020 г.

В феврале 2020 года представитель штата Род-Айленд Рэй Халл внесла еще один законопроект о создании комиссии по надзору за законодательством DCYF в честь Николая Алахвердяна. Халл сказал Журнал Провиденс что «Я знаю Ника с детства, а теперь он болен. Я рад сообщить об этом, потому что за последние пару лет мы видели столько беспорядков в DCYF».[41] Халл имел в виду диагноз рака у Алахвердяна в начале 2020 года.[42][43]

Во время интервью Николас Алахвердян сказал, что «надзорная комиссия предоставит законодателям полномочия, полномочия и привилегии для расследования DCYF таким образом, который никогда не проводился ранее».[41] Соавторами законопроекта были представители. Джон Дж. Ломбарди, Дэвид Беннетт, и Джеймс Н. Маклафлин.[44]

Алахвердян сказал о законодательстве: «Политика этого законопроекта - безопасность детей любой ценой. Целью этого законопроекта является адекватное образование и жилье для детей, находящихся на попечении государства. Люди могут спросить, какой ценой. Мы говорим любой ценой. Стоимость жизни ребенка в системе с бюджетом более 600 миллионов долларов, который заслуживает как минимум еды, обучения и стабильного жилья, и, если возможно, семейной жизни. Мы никогда не должны сдаваться, и я, безусловно, выиграл ». т. "[45]

Временный директор

С уходом Piccola исполнительный юрисконсульт DCYF Кевин Аукойн, который дважды занимал должность временного директора до того, как DCYF не было постоянного директора, возобновил роль временного директора до тех пор, пока не будет найден постоянный директор.[8] Секретарь здравоохранения и социального обеспечения штата Род-Айленд и член кабинета администрации Раймондо Вомазетта Джонс заявила в декабре 2019 года, что она «была очень полна решимости не нанимать никого, кроме тех, кто нужен». По состоянию на декабрь 2020 года DCYF не имеет постоянного директора.[46]

Рекомендации

  1. ^ Рудин, София (6 ноября 2019 г.). "R.I. Child Advocate:" DCYF отчаянно нуждается в дополнительных сотрудниках"". Общественное радио. Получено 3 декабря 2019.
  2. ^ «Губернатор обнародовал бюджет на 2020 финансовый год». ABC News. 17 января 2019 г.. Получено 3 декабря 2019.
  3. ^ "Как мне связаться с DCYF ...?. "Департамент по делам детей, молодежи и семьи Род-Айленда. Проверено 23 августа 2010 г..
  4. ^ "Регион 1 (Провиденс). "Департамент по делам детей, молодежи и семьи Род-Айленда. Проверено 23 августа 2010 г..
  5. ^ "О". Род-Айленд - Департамент по делам детей, молодежи и семьи. Получено 21 ноября 2019.
  6. ^ «Отделы EOHHS». Правительство Род-Айленда. 26 ноября 2019 г.. Получено 26 ноября 2019.
  7. ^ а б Калунян, Ким (10 июля 2019). "Директор DCYF Пиккола покидает пост". CBS 12 Новости. Получено 21 ноября 2019.
  8. ^ а б «Исполняющий обязанности директора назначен для DCYF в Род-Айленде». Ньюпорт Дейли Ньюс. 3 сентября 2019 г.. Получено 3 декабря 2020.
  9. ^ а б Дуарон, Сара (20 августа 2018 г.). «Отчет DCYF: 8 детских смертей, 23 почти смертельных случая в РИ за двухлетний период». CBS 12 Новости. Получено 22 ноября 2019.
  10. ^ Клеппер, Дэвид (14 августа 2011 г.). "RI платит миллионы, чтобы отправить приемных детей из штата". Регистр Нью-Хейвена. Получено 13 ноя 2019.
  11. ^ Бил, Стивен (21 сентября 2012 г.). «DCYF тратит 10 миллионов долларов на отправку детей из штата». Go Local Prov. Получено 13 ноября 2019.
  12. ^ Уотсон, Шейн (18 октября 2018 г.). «Николас Алахвердян призывает Джину Раймондо отказаться от участия в выборах губернатора из-за увеличения на 1450% смертельных случаев среди приемных детей». Arizona Daily Register. Получено 20 ноября 2019.
  13. ^ а б «Бывший приемный ребенок говорит, что Род-Айленд подвел его и других». Ассошиэйтед Пресс. 14 августа 2011 г.. Получено 21 ноября 2019.
  14. ^ Лэндис, Брюс (3 января 2003 г.). «Целевая группа разрывает защиту детей». Журнал Провиденс.
  15. ^ а б Керр, Боб (20 апреля 2012 г.). «Тяжелый урок того, что государство может сделать с ребенком». Журнал Провиденс. Получено 22 ноября 2019.
  16. ^ Керр, Боб (24 ноября 2002 г.). "Выживший рассказывает историю о том, как ребенок бросил мусор". Журнал Провиденс. Получено 22 ноября 2019.
  17. ^ Керр, Боб (27 февраля 2011 г.). "Он знает систему от и до". Журнал Провиденс. Получено 22 ноября 2019.
  18. ^ «Постановление Дома: С УВАЖЕНИЕМ ПРОСЬБА ДЕПАРТАМЕНТАМ ПО ДЕТЯМ, МОЛОДЕЖИ И СЕМЬЯМ ПРЕДСТАВИТЬ ПЛАН ДОМА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ, КОТОРЫЙ ОТМЕНЯЕТ НОЧЬ НА НОЧНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ». Генеральная ассамблея штата Род-Айленд. 4 июня 2002 г.
  19. ^ «Постановление Дома СОЗДАНИЕ ДОМА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОМИССИИ ПО ДЕЙСТВИЯМ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ДЕПАРТАМЕНТАХ ДЕТЕЙ, МОЛОДЕЖИ И СЕМЬИ НА РОД-Айленде». Генеральная Ассамблея Род-Айленда. 8 марта 2011 г.. Получено 22 ноября 2019.
  20. ^ Рэпплэй, Билл. «Женщина утверждает, что сотрудники школы сломали ее сыну руку». NBC News WJAR. Получено 28 июн 2013.
  21. ^ Краузе, Нэнси. «Полиция ожидает тестов на смерть малыша: обнаружена без ответа в постели в приемной семье». CBS 12 Новости очевидцев. Получено 28 июн 2013.
  22. ^ Филипп и Хорхе (26 июня 2013 г.). «Ужасы продолжаются». Провиденс Феникс. Архивировано из оригинал 13 ноября 2013 г.. Получено 20 ноября 2019.
  23. ^ Муни, Том (2 августа 2018 г.). «R.I. DCYF подал в суд, директор проекта утверждает, что нецелевое использование федерального гранта в размере 2 млн долларов США». Журнал Провиденс. Получено 21 ноября 2019.
  24. ^ Куллинейн, Эшли (13 июня 2019 г.). "'Это убийство, - заявил представитель штата РИ о роли DCYF в смерти девушки из Уорика ». NBC 10. Получено 21 ноября 2019.
  25. ^ Сан-Мигель, Мишель (5 октября 2018 г.). «DCYF нуждается в улучшениях, говорит ACF». Новости NBC. Получено 15 ноября 2019.
  26. ^ а б c d Алахвердян Николай. "Эксперт DCYF призывает к немедленному пересмотру Палатой представителей и Сенатом давно откладываемого законодательства DCYF, который удовлетворит федеральные интересы". digitaljournal.com. Цифровой журнал. Получено 15 ноября 2019.
  27. ^ Алахвердян, Николай (7 апреля 2017 г.). «Сотрудникам DCYF нужна помощь, чтобы защитить детей». Журнал Провиденс. Получено 15 ноября 2019.
  28. ^ а б Ардити, Линн (5 июня 2014 г.). «Отчет DCYF: дети из РИ помещены в групповую опеку почти в два раза в среднем по стране». Журнал Провиденс. Получено 22 ноября 2019.
  29. ^ а б Ресенде, Патрисия (23 марта 2017 г.). «RI Child Advocate рекомендует капитальный ремонт системы после смерти четырех детей». Новости NBC 10. Получено 22 ноября 2019.
  30. ^ "Директор DCYF отвечает после вотума недоверия профсоюзу". NBC 10 Новости. 21 ноября 2019 г.. Получено 22 ноября 2019.
  31. ^ Муни, Том (11 июня 2019 г.). «Доклад: в гибели 9-летней девочки виновата неспособность государства». Журнал Провиденс. Получено 22 ноября 2019.
  32. ^ "Директор DCYF уходит". Новости NBC 10. 10 июля 2019 г.. Получено 21 ноября 2019.
  33. ^ Муни, Том (10 июля 2019 г.). «Директор DCYF Триста Пиккола уходит после бурных двух с половиной лет пребывания в должности». Журнал Провиденс. Получено 21 ноября 2019.
  34. ^ Доценрод, Николь (10 января 2019 г.). «Раймондо назначил Piccola новым директором DCYF». Деловые новости Providence. Получено 21 ноября 2019.
  35. ^ Грегг, Кэтрин (7 ноября 2019 г.). «DCYF перерасходовал свой бюджет на миллионы в противостоянии с Генеральной Ассамблеей R.I.». Журнал Провиденс. Получено 21 ноября 2019.
  36. ^ "Службы исправительных учреждений для несовершеннолетних. "Департамент по делам детей, молодежи и семьи Род-Айленда. Проверено 23 августа 2010 г..
  37. ^ "Отдел развития персонала и обучения взрослых DLLR." Департамент труда, лицензирования и регулирования штата Мэриленд. Проверено 23 августа, 2010.
  38. ^ "Предложение о внедрении новой системы лечения и ресоциализации для несовершеннолетних в Род-Айленде " (Архив ). Департамент по делам детей, молодежи и семьи Род-Айленда. п. 10/21 («Модель лечения»). Проверено 16 декабря, 2015.
  39. ^ Грегг, Кэтрин. "Недостаток доходов увеличивает дефицит." Журнал Провиденс. Вторник, 1 сентября 2009 г. Проверено 23 августа 2010 г.
  40. ^ "Государство просит R.I. Housing купить бывшее учебное заведение. "Воскресенье, 20 декабря, 2009. Проверено 23 августа, 2010.
  41. ^ а б Муни, Том (17 февраля 2020 г.). «Законодательство о надзоре за DCYF предложено в честь адвоката». Журнал Провиденс. Получено 17 февраля 2020.
  42. ^ Кламкин, Стив (9 января 2020 г.). "Критик DCYF, у которого диагностирован рак, высказывается о проблемном агентстве". Новости WPRO. Получено 9 января 2020.
  43. ^ "Давний сторонник защиты детей борется с раком". Новости NBC. Получено 11 января 2020.
  44. ^ «Постановление Дома о создании Чрезвычайной комиссии по надзору в Департаменте по делам детей, молодежи и семьи» (PDF). Генеральная ассамблея штата Род-Айленд. 14 февраля 2020 г.. Получено 17 февраля 2020.
  45. ^ «Член палаты представителей Рэй Халл, другие члены Палаты представителей вносят законопроект о создании чрезвычайной комиссии по надзору за DCYF». nicholasalahverdian.com. 17 февраля 2020 г.. Получено 17 февраля 2020.
  46. ^ Шерман, Эли (12 декабря 2019 г.). «Спустя несколько месяцев у DCYF все еще нет директора». WPRI 12. Получено 3 декабря 2020.

внешняя ссылка