Шотландский омбудсмен государственных служб - Scottish Public Services Ombudsman

В Шотландский омбудсмен государственных служб (СПСО) - это организация, которая рассматривает жалобы на государственные услуги в Шотландии. В Омбудсмен служба не зависит от правительства и обязана действовать беспристрастно.

SPSO отвечает за рассмотрение жалоб отдельных представителей шотландской общественности на большинство организаций, предоставляющих общественные услуги в Шотландии, включая советы, Национальный центр здоровья, жилищные ассоциации, то Правительство Шотландии и его агентства и управления, университеты и колледжи, тюрьмы и большинство Органы власти Шотландии.[1]

SPSO рассматривает жалобы, в которых представитель общественности утверждает, что пострадал несправедливость или лишения в результате плохое управление или сбой в обслуживании. SPSO - это «последнее средство»; расследование дел после истец уже исчерпала формальную процедуру рассмотрения жалоб соответствующей организации.

SPSO также делится опытом своей работы по улучшению предоставления услуг во всем спектре государственных услуг в Шотландии. Офис проводит мероприятия по повышению осведомленности среди широкой общественности и органов, находящихся под его юрисдикцией, и способствует надлежащему рассмотрению жалоб поставщиками государственных услуг в Шотландии. У SPSO есть отдельный веб-сайт для поддержки передовых методов работы с жалобами.[2]

История

23 октября 2002 г. служба омбудсмена во главе с омбудсменом государственных служб Шотландии была учреждена Закон об омбудсмене шотландских государственных служб 2002 года.[3] Этот Закон шотландского парламента описывает роль и условия назначения омбудсмена.[4] Закон устанавливает омбудсмена как «единого окна», выполняющего уставные обязанности, которые ранее входили в компетенцию трех предыдущих офисов - омбудсмена парламента Шотландии, омбудсмена службы здравоохранения и омбудсмена местного правительства Шотландии. Он также взял на себя неуставные обязанности омбудсмена жилищной ассоциации Шотландии. Первым омбудсменом шотландской государственной службы был профессор Алиса Браун.

Процесс

Жалобы могут быть поданы в службу омбудсмена после того, как человек прошел процесс рассмотрения жалоб в организации, находящейся под юрисдикцией SPSO.[5] Большинство организаций имеют официальную процедуру рассмотрения жалоб, которая дает им возможность разрешить жалобу. Пострадавший представитель общественности обычно должен написать в соответствующий орган, чтобы объяснить свое недовольство и способ разрешения своей жалобы. Ответ должен быть предоставлен в течение определенного периода времени. Некоторые организации будут иметь более одного этапа в своей процедуре рассмотрения жалоб, поэтому может быть серия ответов между подателем жалобы и органом, прежде чем процесс будет завершен. Окончательный ответ организации должен содержать объяснение, что заявитель может связаться с SPSO.

Жалобы поступают в SPSO в форме писем, электронных писем, форм жалоб и по телефону. SPSO получает большое количество запросов и жалоб, которые не входят в его компетенцию или не готовы к рассмотрению - в этих случаях представители общественности направляются в соответствующий орган или службу омбудсмена.

Закон SPSO 2002 года устанавливает полномочия омбудсмена, определяя, что омбудсмен может и что не может делать. Закон предусматривает выполнение определенных требований, прежде чем он сможет расследовать жалобу.

Услуги омбудсмена не взимаются. SPSO - это не сторожевой пес или регулятор - их роль заключается в вынесении независимого и беспристрастного решения по жалобе.

Отчеты о расследованиях, представляемые парламенту Шотландии, направляются заявителю, органу, на который подана жалоба, и министрам Шотландии. Омбудсмен может давать рекомендации органу по устранению недостатков, выявленных в ходе расследования. Рекомендации могут быть разработаны, чтобы обеспечить возмещение по индивидуальной жалобе (например, объяснение, извинения или возмещение затрат, понесенных в результате вины организации) или для улучшения общей практики работы в организации (например, изменение процедуры). Омбудсмен ежемесячно сопровождает отчеты, представляемые парламенту, комментариями.[6] в котором резюмируются отчеты и освещаются любые проблемы или тенденции, на которые омбудсмен желает обратить внимание.

Назначение омбудсмена

В настоящее время омбудсменом государственных служб Шотландии является Розмари Агнью.[7] Омбудсмен назначается Ее Величество, по выдвижению Шотландский парламент, на срок не более пяти лет. Омбудсмен имеет право на второй срок, но повторное назначение на третий срок допускается только в том случае, если это желательно в общественных интересах из-за особых обстоятельств. Омбудсмен может быть освобожден от должности Ее Величеством по запросу или в соответствии с резолюцией шотландского парламента, за которую, в случае принятия решения о разделении, должно проголосовать не менее двух третей членов.[8]

Подотчетность

Омбудсмен остается независимым от органов, которые они расследуют. Чтобы гарантировать независимость SPSO, в соответствии с положениями Закона об омбудсмене Шотландии от 2002 года, при выполнении уставных функций SPSO, SPSO не подлежит управлению или контролю со стороны любого члена правительства Шотландии или парламента Шотландии. . SPSO является членом Ассоциации омбудсменов.[9]

Парламент Шотландии оплачивает зарплату и расходы омбудсмена, а также любые расходы, понесенные при исполнении функций омбудсмена. Омбудсмен подотчетен парламенту Шотландии и должен представлять в парламент годовой отчет и отчеты о своих расследованиях.

Полномочия

Если расследование обнаруживает недобросовестное администрирование, которое оно не определяет должным образом, или отказ службы, омбудсмен может дать рекомендации по устранению выявленных проблем. Организации не обязаны соблюдать рекомендации SPSO. и не обязаны это делать по закону. Если организация не выполнила рекомендации, омбудсмен может, но в большинстве случаев не будет, представить «специальный» отчет перед парламентом Шотландии с указанием любых проблем, что фактически делает SPSO беззубой организацией, не имеющей реальных полномочий. Обзор Trustpilot.[10].

Работа с другими организациями

В 2013 году СПСО работала с NHS Education для Шотландии разработать учебные материалы по рассмотрению жалоб для сотрудников NHS.[11] SPSO тесно сотрудничал с Healthcare Improvement Шотландия (HIS), приняв участие в их рабочей группе по изучению нового руководства по рассмотрению неблагоприятных инцидентов.[11][12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Органы, находящиеся в ведении СПСО» (PDF). Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 16 июля 2013 г. Архивировано с оригинал (PDF) 5 сентября 2015 г.. Получено 3 сентября 2014.
  2. ^ «Орган по стандартам рассмотрения жалоб: обзор рассмотрения жалоб в Шотландии». Шотландский омбудсмен государственных служб. Получено 3 сентября 2014.
  3. ^ «Современная система рассмотрения жалоб: новый омбудсмен Шотландии». Правительство Шотландии. Сентябрь 2002 г.. Получено 3 сентября 2014.
  4. ^ «О нас: Закон Шотландии об омбудсмене государственных служб». Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 22 июля 2014 г.. Получено 3 сентября 2014.
  5. ^ «Информационный лист 1: Я жаловался. Я все еще недоволен. Может ли SPSO помочь?» (PDF). Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 12 марта 2013 г.. Получено 3 сентября 2014.
  6. ^ «Информационный центр: Наши выводы: информационный бюллетень омбудсмена». Получено 4 сентября 2014.
  7. ^ «Кто мы: Высшее руководство». Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 22 июля 2014 г.. Получено 3 сентября 2014.
  8. ^ «Закон Шотландии об омбудсмене 2002 года, Приложение 1». Национальный архив. Получено 3 сентября 2014.
  9. ^ «Ассоциация: члены». Ассоциация омбудсмена. Получено 3 сентября 2014.
  10. ^ https://uk.trustpilot.com/review/www.spso.org.uk
  11. ^ а б «Преобразование культуры подачи жалоб в Шотландии: годовой отчет за 2013–2014 годы» (PDF). Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 7 августа 2014 г.. Получено 18 октября 2014.
  12. ^ «Неблагоприятные события в здравоохранении - отчеты и обзор». Омбудсмен Шотландии по вопросам государственной службы. 6 марта 2013 г.. Получено 18 октября 2014.

внешняя ссылка