План улучшения сервиса - Service Improvement Plan
В План улучшения сервиса (ГЛОТОК) была программой на 2001–2009 гг., утвержденной Канадская комиссия по радио, телевидению и электросвязи (CRTC) для обеспечения определенного уровня базового телефон служение всем Канадцы, кроме тех, которые настолько изолированы, что добраться до них дорого и непрактично. Компании завершили программы в середине 2000–2009 годов, при этом доступность для клиентов была прекращена в 2007 или 2008 годах (клиенты, которые не участвовали в программе, теперь должны нести полную стоимость улучшения обслуживания).
Происхождение
Процесс, ведущий к SIP, фактически начался с подачи заявки 15 октября 1996 г. Спринт Канада (принадлежит Call-Net) для приказа CRTC на Northwestel соединяться для длинная дистанция служба. 28 февраля 1997 года CRTC отклонил заявку, но начал публичное разбирательство, чтобы определить, должна ли зона обслуживания NorthwesTel иметь междугородную конкуренцию.
В результате общественных слушаний по этому вопросу в 1997 г. стало очевидно, что CRTC считает, что есть места, где их телефонная связь низший. CRTC выпустил публичное уведомление 97-42 «Обслуживание территорий с высокой стоимостью обслуживания» (PN 97-42).[1] Цель состояла в том, чтобы провести слушания по всей Канаде, чтобы определить определение базовой услуги и определить области обслуживания с высокой стоимостью.
CRTC провел региональные консультации по вопросам PN 97-42 в восьми местах из Белая лошадь, Юкон к Deer Lake, Ньюфаундленд и Лабрадор в течение мая и июня 1998 г. и получил комментарии и материалы от общественности, телефонных компаний и других организаций. В некоторых местах видео-конференция или аудиоконференцсвязь привлекли к участию в региональных консультациях дополнительные сообщества.
19 октября 1999 г. CRTC издал Решение о телекоммуникациях 99-16],[2] определение базовой услуги как включающей безопасность такие функции, как АОН, местный набрать номер подключение к Интернет, доступ к междугородной связи, среди прочего. CRTC также обнаружил, что операционная зона Northwestel была полностью дорогостоящей, и что может потребоваться дополнительное финансирование для повышения уровня телефонного обслуживания и поддержания этого сервиса в условиях конкуренции.
Наиболее действующий местный оператор связи телефонным компаниям в Канаде было приказано представить планы улучшения обслуживания, чтобы довести всех своих клиентов до основной цели обслуживания и предоставить обслуживание необслуживаемым клиентам. Среди компаний, затронутых этим приказом, были Northwestel, Bell Canada, Telus, МТС из Манитоба, NewTel из Ньюфаундленд, СаскТел из Саскачеван и Telebec из Квебек.
Выполнение
Проекты, охваченные планом улучшения услуг, включали модернизацию линий дальней связи (часто устаревшие микроволновая печь линий), замену оборудования центрального офиса (опять же, часто устаревшего), замену различных технологий радиотелефонной службы на услуги проводной или фиксированной радиосвязи, предоставляющие возможность прямого набора номера, и расширение услуг для необслуживаемых клиентов, опять же, с проводной или фиксированной услуги беспроводной радиосвязи.
Разделение затрат было особенностью программы. Заказчик-получатель оплатил часть расходов, обычно первые 1000 долларов из первых 25000 долларов. Если стоимость обслуживания клиента превышала 25000 долларов, заказчик обычно должен был заплатить 1000 долларов плюс любые расходы, превышающие 25000 долларов. Такая высокая стоимость была редкостью и обычно возникала только тогда, когда телефонной компании требовалось установить новые релейные вышки микроволнового диапазона для обслуживания клиентов.
Телефонные компании обычно поэтапно осуществляли программу в течение нескольких лет, обычно не более четырех, с упором на улучшение обслуживания в первую очередь более крупных групп клиентов и предоставление новых услуг в первую очередь большим группам необслуживаемых клиентов.
В случае Northwestel четырехлетняя программа предусматривала распространение проекта по четырем юрисдикциям, в которых осуществлялась деятельность компании: северная британская Колумбия, Юкон, то Северо-западные территории, и Нунавут.
Одним из небольших эффектов программы было более точное определение ILEC обслуживающие территории в деревенский районы, которые ранее не обслуживались. Например, Northwestel и Telus более четко определили границу обслуживания между Wonowon и Форт Сент-Джон, Британская Колумбия.
В Форт Фитцджеральд, Альберта Площадь была передана Northwestel в результате заказа в 2003 году, так как Northwestel могла обслуживать ее по гораздо более низким ценам, чем Telus. Форт Фитцджеральд был незначительным спорным вопросом с Telus, поскольку Northwestel утверждал, что не обслуживает Альберту, в то время как Telus заявила, что у Northwestel действительно были некоторые клиенты в Альберте, возможно, обслуживались телефонной компанией Fort Smith, прежде чем она была продана в 1964 году предшественнику. Нортвестеля.
Внедрение в районе Northwestel
Northwestel был обязан подать SIP до 31 января 2000 г., за год до этого требования к другим компаниям.
План в основном состоял из замены оборудования в АТС и в сетях дальней связи. Это оборудование в основном было снято с производства или больше не поддерживалось, но оно продолжало соответствовать эксплуатационным требованиям компании. Большая часть этого оборудования находилась на маршрутах и в населенных пунктах, где экономическая деятельность не принесла бы дохода, необходимого для замены оборудования, без предоставления ссуд на чрезвычайно длительный период времени. Это привело к тому, что не удалось создать рыночный аргумент, чтобы привлечь акционеров (Bell Canada ) одобрение использования ограниченного капитального финансирования для его замены на современное оборудование.
Первоначальная запланированная стоимость составляла 76 миллионов долларов. CRTC урезал программу до 67 миллионов долларов, устранив план для локального коммутируемого доступа в Интернет в небольших сообществах, а также исключив идентификацию вызывающего абонента как часть основной цели обслуживания в зоне действия Northwestel. Многие существующие биржи не могут поддерживать Caller ID, но единственной причиной для их замены было предоставление этой функции, поэтому CRTC постановил, что стоимость была слишком высокой.
Однако в 2003 году по запросу компании CRTC рассмотрел вопрос о локальном доступе в Интернет и обнаружил, что другие Интернет-провайдеры не расширила обслуживание на необслуживаемые сообщества и разрешила Northwestel предоставлять услугу в рамках программы SIP любому небольшому сообществу, у которого еще не было местного поставщика.
Попытка в 2002–2003 годах охватить программой Caller ID в ответ на требования сообщества относительно ее функций безопасности также была отклонена. Однако четырем довольно крупным общинам было разрешено включить расходы в программу, поскольку CRTC решил, что рыночные условия в этих четырех местах были благоприятными.
Одним из ключевых элементов программы SIP для Northwestel было предоставление новых и улучшенных услуг в помещениях клиентов. Во многих сельских районах не было проводной связи, и несколько клиентов в тех подразделениях, которые имели эту услугу, имели некоторую форму беспроводной связи, сотовой связи, когда это было возможно, и ручной радиотелефонной связи в других местах. Некоторые клиенты не могли пользоваться услугами беспроводной связи, даже спутник телефоны из-за их расположения в овраг с холмом на юг.
Программа SIP была сосредоточена на обеспечении проводной связи, где это возможно, в этих областях. Поскольку программа удовлетворяла эти потребности, в следующий раз должны были быть модернизированы существующие клиенты, обслуживаемые партийной службой или частными линиями, имеющими большое расстояние до центрального офиса. (Такие длинные строки приводили к гудеть на линии, вызванной усилители. У них также были низкие факс /модем скорости из-за ослабление сигнала.) Наконец, отдельные изолированные потребители, которым требовались услуги фиксированной радиосвязи, должны были быть предоставлены.
Все три аспекта - замена станции, улучшение междугородных маршрутов и подключение помещений клиентов - были распределены в течение четырехлетнего этапа программы с 2001 планового года на 2004 плановый год. Работа продолжилась в 2007 году.