План Сустель - Soustelle Plan

План Сустеля была программа реформ, предусмотренная Жак Сустель, тогда генерал-губернатор из Алжир, для улучшения нескольких административных, политических, социальных и экономических работ, в которых подчеркивается интеграция Мусульмане алжирцы в пределах Французский система.[1] План был предложен французскому правительству в июне 1955 года, но так и не был реализован полностью.[2]

Первой заботой Сустеля при реализации своего плана было вливание средств в экономику Алжира для небольших проектов по улучшению, призванных дать немедленный эффект. После непродолжительной борьбы с Минфином в Париж, выделение 4 300 миллионов франки был получен.[3] После этого Сустель занялся социально-политическими реформами, разослал циркуляр, обязывающий всех лиц, облеченных властью, проводить «политику уважения и доверия».[4] Его намерением было искоренить комплекс превосходства, принятый европейским населением в плане дискриминации и снисходительности по отношению к арабо-алжирскому населению. В-третьих, Сустель принял во внимание сельскохозяйственную ситуацию в Алжире, поскольку это был основной источник дохода для страны. Однако было несколько препятствий; эрозия потребовали 100000 акров (400 км2) в год.[4] Кроме того, в Алжире существует проблема перенаселения; в Мусульманин население росло угрожающими темпами, производство отставало от уровень рождаемости резко.[3] Чтобы ответить на вызовы сельской местности, Сустель руководил агентством с широкими полномочиями по приобретению государственных и частных земель для перераспределения мусульманских земель. крестьяне и обеспечить бенефициаров земли технической и финансовой помощью, которая могла бы улучшить эти новые владения. Он также расширил существующие объекты, такие как Благотворительные общества и секторы благоустройства села[5] а также упразднил культурный феномен Хаммессат, система издольства, при которой арендатор получал одну пятую урожая, а землевладелец - четыре пятых.[6] Поскольку стоимость электроэнергии в Алжире была на 60% выше, чем во Франции; Сустель выступал за снижение затрат на электроэнергию, что увеличивало индустриализацию. Он стремился объединить Алжирскую газовую и энергетическую компанию с национализированной Electricité de France или через систему налоговых льгот. В-четвертых, Сустель беспокоился и о социальном устройстве страны. Лишь 29% гражданских должностей занимали мусульмане, остальную часть занимали европейцы.[7] Чтобы исправить эту аномалию, Сустель основал в Алжире Учебный центр для администрации, чтобы найти подходящих кандидатов-мусульман на подходящую работу. Он также безуспешно пытался внедрить систему, согласно которой квалифицированные мусульмане освобождались бы от сдачи любых конкурсных вступительных экзаменов. Точно так же Сустель был увлечен школы. Он боролся за финансирование строительства 1200 школ вместо первоначально запланированных 600 школ.[7] Столкнувшись с огромным количеством запросов от учителей, которые хотели покинуть неспокойные районы Алжира, он нанял дополнительных учителей, чтобы школы оставались открытыми. Точно так же он предложил сделать изучение арабского языка обязательным или хотя бы факультативным во всех школах.[8] Он также планировал создать в стране социальные центры, которые будут бороться с неграмотностью, пропагандировать гигиену и поощрять мелкие ремесла.[9] В-пятых, административная система нуждалась в нескольких изменениях. Его цель состояла в том, чтобы уменьшить крупное территориальное деление на более управляемые единицы и приблизить администрацию к народу. Он намеревался создать несколько отделов, чтобы помочь ему. Сустель предложил разделить предыдущие административные поселения на более мелкие сельские поселения, каждый из которых соответствует своему естественному сообществу. Сустель предполагал, что сельские поселки останутся под тонкой опекой администрации до тех пор, пока они не будут готовы к самоуправлению. Наконец, чтобы заполнить вакуум между гражданским администратором и рассредоточенными жителями, Сустель создал 400 Специализированные административные секции (S.A.S) будет укомплектован новым отрядом офицера по делам Алжира.[7] Среди их многочисленных обязанностей было создание защитной сети для населения, которое могло бы стать объектом нападения повстанцев или растоптать армию или и то, и другое.

План Сустеля был представлен французскому правительству в июне 1955 года; однако он так и не был реализован полностью во всех намеченных планах.

Примечания

  1. ^ Бокка (1968), п. 12
  2. ^ Кларк (1959), п. 162
  3. ^ а б Кларк (1959), п. 157
  4. ^ а б Кларк (1959), п. 158
  5. ^ Кларк (1959), п. 159
  6. ^ Скоба (1960), п. 117
  7. ^ а б c Кларк (1959), п. 161
  8. ^ Адамс (1998), п. 42
  9. ^ Аджерон (1990), п. 109

Библиография

  • Адамс, Джеффри (1998). Зов совести. Ватерлоо: Издательство Университета Уилфрида Лорье. ISBN  0-88920-299-0.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Аджерон, Чарльз (1990). Современный Алжир. Нью-Джерси: Африка Уорлд Пресс. ISBN  1-85065-027-6.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Бокка, Джеффри (1968). Секретная армия. Нью-Джерси: Издательство Prentice Hall.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Брейс, Ричард (1960). Испытание в Алжире. Нью-Джерси: D.Van Nostrand Company.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Кларк, Майкл (1959). Алжир в смятении. Нью-Йорк: издательство Frederick A. Praeger.CS1 maint: ref = harv (связь)