Торговый спор между Южной Африкой и Бразилией по замороженной курице - South Africa-Brazil Frozen Chicken Trade Dispute - Wikipedia

В 2012, Южная Африка ввел антидемпинговые пошлины на Бразильский импорт замороженных продуктов из птицы. Бразилия довела дело до Мировая Торговая Организация, и Южная Африка решила навязать генералу тариф на курица импорт, скорее, чем антидемпинговые пошлины против бразильских импортеров.

Истоки спора

В июне 2011 г. Южноафриканская ассоциация птицеводов (SAPA) подала жалобу в Комиссию по международной торговле (ITAC) Южной Африки на предполагаемый сброс бразильских замороженных куриных продуктов в Южноафриканский таможенный союз (SACU) страны, Ботсвана, Лесото, Намибия и Южная Африка.^[1] ITAC начал расследование в июне 2011 года.^[2] Изучив соответствующие данные на рынке Южной Африки в период с 2008 по 2010 год, ITAC ввел временные антидемпинговые пошлины в размере от 6% до 63% в январе 2012 года после расследования, которое пришло к выводу, что три основных бразильских экспортера продавали куриные продукты по ценам ниже их стоимость на внутреннем рынке.^[1]

ITAC пришел к выводу, что курица SACU понесла материальный ущерб из-за заниженной цены, более низкой рентабельности, сокращения доли рынка, снижения темпов роста доходов и недостаточного использования производственных мощностей.^[1] В отчете комиссии оценивается демпинговая маржа для целых замороженных цыплят в 63 процента и 47 процентов для бескостных отрубов.^[3]

В Бразильская ассоциация птицеводов (UBABEF) утверждал, что пошлины были введены для защиты неэффективной южноафриканской птицеводческой отрасли и что более высокие затраты будут переложены на потребителей, примерно 70 миллионов долларов США в год.^[3]

Бразилия предприняла неформальные попытки разрешить спор, например, предложив компромисс между бразильской курицей и южноафриканской курицей. вино, который отвергли южноафриканцы.^[1]

Дело передано в ВТО

21 июня 2012 года Бразилия запросила консультации с ЮАР в ВТО относительно введения антидемпинговых пошлин на бразильскую курятину, официально начав процесс разрешения споров в ВТО.^[4] Бразилия утверждала, что Южная Африка действовала на основе неполной информации и что их начало и проведение расследования противоречили обязательствам Южной Африки по Генеральное соглашение по тарифам и торговле и Антидемпинговое соглашение.^[2]^[4]

В частности, Бразилия выразила несогласие с установлением причинения вреда, определением Южной Африки отечественной промышленности, используемыми доказательствами и процессом расследования, утверждая, что ITAC не представила положительных доказательств причинения вреда, и поставила под сомнение методологию расследования как ошибочную.^[2]

Бразилия заявила, что Южноафриканская птицеводческая ассоциация «сильно завышала» статистику импорта курятины, и сослалась на «отказ от сотрудничества» и «необоснованное отношение» SA в качестве причин для возбуждения спора с ВТО.^[5]

Разрешение

После переговоров с бразильским правительством министр торговли и промышленности Южной Африки Роб Дэвис отказался выполнять рекомендации ITAC. Он признал жесткую конкуренцию, с которой южноафриканские производители сталкиваются со стороны Бразилии, но сказал, что существует необходимость в более «комплексной стратегии», которая касалась бы всех экспортеров мяса птицы в Южную Африку, к разочарованию SAPA.^[6]

Вместо окончательных антидемпинговых пошлин Южная Африка решила ввести импортные пошлины до 82% (по сравнению с 27%) на всю продукцию из птицы, происходящую из стран, из которых Южная Африка не имеет преференциальных торговых соглашений, на том основании, что отечественная промышленность пострадал весь импорт кур, не только из Бразилии.^[1]

Дэвис признал необходимость защиты производителей Южной Африки, но сказал, что антидемпинговые пошлины не дали желаемого эффекта и что общее повышение тарифов, вероятно, будет более эффективным.^[7]

Реакция и последствия

Южноафриканская ассоциация птицеводов была недовольна этим результатом, считая, что для обеспечения эффективности общий тариф должен быть наложен на весь импорт замороженной курицы.^[8]^[9] Однако это невозможно из-за Соглашения между ЕС и Южной Африкой о сотрудничестве в области торговли и развития, в котором говорится, что Южная Африка не может применять тарифы к товарам, происходящим из ЕС.^[8]

В период с января 2012 года по май 2013 года SAPA сообщила о сокращении 5000 рабочих мест и закрытии пяти малых и средних птицефабрик, сославшись на усиление внешней конкуренции.^[8]

По оценкам SAPA, только в 2012 году на южноафриканский рынок поступило куриное мясо по «нереалистичной цене» на сумму 3,5 миллиарда рандов (390 миллионов долларов США), что эквивалентно примерно 5 миллионам цыплят в неделю.^[8]^[9] и что 20 000 рабочих мест было бы создано, если бы этих кур выращивали внутри страны.^[9]

Южноафриканский профсоюз продовольственных и смежных рабочих (FAWU) поддержал призывы SAPA к усилению государственного вмешательства.^[10] В апреле 2013 года протестующие прошли маршем к парламенту, чтобы вручить Министерству торговли промышленности меморандум о введении более жестких импортных тарифов на ввоз птицы из Бразилии, чтобы защитить 40 000 рабочих мест в этом секторе.^[10]

Генеральный директор Ассоциации импортеров и экспортеров мяса Дэвид Вулперт сказал, что отмена импортных пошлин будет выгодна потребителям Южной Африки, поскольку это позволит удержать цены на «разумном уровне».^[5]

Смотрите также

Список дел об урегулировании споров в ВТО