Совет по избыточной собственности - Surplus Property Board

В Совет по избыточной собственности (СПБ) в течение короткого времени отвечал за утилизацию избыточного военного имущества на сумму 90 миллиардов долларов, принадлежавшего Правительство США в последний год Вторая Мировая Война.[1] Создано Закон о избыточной собственности 1944 г.,[2] Совет проработал менее девяти месяцев, прежде чем его заменило более оптимизированное агентство.

Авторизация

Цели Закона о избыточной собственности не ограничивались распределением избыточной собственности; они также включали восстановление свободного независимого предпринимательства, усиление конкурентных позиций новых и малых предприятий и семейных фермеров, а также использование государственной собственности в широкомасштабном немонополистическом использовании.[3]

Президент Франклина Д. Рузвельта экономический советник, Бернард Барух, первоначально рекомендовали, чтобы США избавлялись от излишков военного имущества через агентство, управляемое одним администратором (и которому помогает политический совет), и с общими установленными законом полномочиями.[4] Распоряжением[5] Рузвельт учредил Управление избыточного военного имущества и назначил государственного служащего и бывшего техасского хлопкового брокера. Уильям Л. Клейтон управлять им.[6] В Законе, однако, Конгресс отклонил этот подход, вместо этого предусмотрев правление из трех членов со значительно ограниченными полномочиями.[7] Президент Рузвельт подписали Акт «с большой неохотой» из-за опасности того, что «запутанные методы распоряжения и сложные ограничения», налагаемые Законом, «явно задержат, а не ускорит повторное преобразование и повторное трудоустройство».[8][7] Доска также была помещена под Управление военной мобилизации и Реконверсия. [9]

Назначение и реализация

Хотя Акт был подписан 3 октября 1944 г., Совет не был организован до января 1945 г.[10] Президенту Рузвельту было трудно найти людей, желающих работать в Совете.[10] Клейтон ясно дал понять, что в случае принятия закона он не станет членом совета директоров.[6] Первоначальное предпочтение Рузвельта как председателя, бывшего Южная Каролина банкир и корпорация "оборонный завод" [[11]]. Президент Сэм Х. Мужей никогда не выдвигался из-за ожидаемого сопротивления со стороны хромой утки. 1944 Сенат.[12] Рузвельт вместо этого назначил члена этого органа, недавно побежденного Айова Сенатор США Гай Жилетт 21 ноября 1944 года. Однако выбор сенатора, голосовавшего по Закону, создал временный конституционный запрет для его назначения, отсрочив вступление в силу его назначения до 4 января 1945 года, через день после окончания его полномочий в Сенате. срок.[13] Два других члена Совета были бывшими Коннектикут Губернатор Роберт А. Херли и лейтенант. Полковник Эдвард Хеллман Хеллер[14], богатый член одного из Сан-Франциско первые семьи, которые оставили семь постов директоров, чтобы присоединиться к армия Соединенных Штатов.[12]

К апрелю 1945 года газеты сообщили, что Джиллетту уже не нравилась эта работа.[15] и жаловался, что два других члена часто проигрывали ему.[16] В мае 1945 г. Джилет ушел в отставку 15 июля 1945 г., и президент Гарри С. Трумэн назначен Святой Луи руководитель производства В. Стюарт Симингтон сменить его на посту.[17]

Тем не менее, в послании Конгрессу от 17 июля 1945 года президент Трумэн признал «существенные достижения Совета»:

Он привел в действие механизм распоряжения, санкционированный Конгрессом, и приступил к осуществлению стандартов, установленных Конгрессом для распоряжения избыточной собственностью. Уже принятые или находящиеся в процессе принятия нормативные акты охватывают наиболее важные виды собственности - потребительские товары, производственное оборудование, промышленные предприятия и сельскохозяйственные угодья.[18]

Годы военного времени нормирование создали отложенный спрос на многие виды товаров, накопленных государством.[7] Это требование усугубилось возвращением миллионов ветеранов к гражданской жизни. Но обязанности Совета по формированию политики осложнялись потенциальными последствиями одновременной продажи слишком большого количества избыточной собственности по сниженным ценам. Объем избыточной собственности был настолько огромен, что частные производители опасались, что, будучи выставленными на продажу, они нанесут ущерб внутренним рынкам товаров частного производства и усугубят ситуацию. послевоенная рецессия.[19][3] В ответ Совет пообещал не продавать больше, чем рынок может поглотить, и полагаться на продажи новым иностранным покупателям, чтобы вывести американские товары на новые рынки. [19]

Замена

Джиллетт, Симингтон, президент Трумэн и другие либералы 1945 Конгресс США согласились с тем, что Совет, состоящий из трех членов, уступает первоначально предложенному плану с одним администратором.[18] В июле 1945 года президент Трумэн предложил реорганизовать Совет в агентство с одним главой.[18] и Конгресс вскоре согласился.[16] Правление было заменено Управлением избыточного имущества (SPA) в соответствии с законом от 18 сентября 1945 г.[20][9]

Председатель правления Саймингтон был первым администратором SPA. Затем, в 1946 году, внутренние функции SPA были возложены на Управление военными активами. [9] Трумэн назначил Саймингтона помощником Секретарь войны для Воздуха, а затем как первый Секретарь ВВС.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ ”Излишки имущества: дядя Сэм, торговец, ”Time Magazine, 1945-06-23.
  2. ^ 58 Стат. 768.
  3. ^ а б Передовая статья, "Излишки собственности", журнал Life, 1944-12-18, стр. 20
  4. ^ Филлипс Дж. Бек, «Барух предлагает план по выводу правительства из бизнеса», Connellsville (Пенсильвания) Daily Courier, 1944-02-21, стр. 5.
  5. ^ Франклин Д. Рузвельт "Распоряжение 9425 об учреждении Управления избыточного военного имущества, "19 февраля 1944 г., перепечатано в Проект американского президентства сайт, последний доступ 01.08.2010.
  6. ^ а б США в состоянии войны: законопроект о профиците, 1944-10-02, журнал Time.
  7. ^ а б c Передовая статья, «Годовая отсрочка утилизации излишков военного имущества», Waterloo (IA) Daily Courier, 1945-09-18, стр. 4.
  8. ^ ”Заявление о подписании Закона о избыточном имуществе 1944 года., »3 октября 1944 г., перепечатано в Проект американского президентства сайт, последний доступ 28 июля 2010 г.
  9. ^ а б c Записи Управление военными активами (WAA) в фондах Управления национальных архивов и документации США.
  10. ^ а б Гарольд Штайн, «Государственное управление и разработка политики», 321 (Harcourt, Brace: 1952).
  11. ^ "Корпорация оборонных заводов (DPC), Американская экономика".
  12. ^ а б "Штормовая погода, "Time Magazine, 1944-12-04.
  13. ^ «Создан Совет по избыточной собственности», Гамильтон (Огайо) Daily News Journal, 1944-11-22, 1.
  14. ^ «Подполковник Эдвард Хеллман Хеллер, журнал Time)».
  15. ^ "Внутри Вашингтона", Valparaiso Vidette-Messenger, 1945-04-16, стр. 7.
  16. ^ а б «Под куполом Капитолия», Ames Daily Tribune, 1945-07-20, стр. 4.
  17. ^ ”Стенограмма пресс-конференции президента Трумэна, »7 июня 1945 г., перепечатано в Проект американского президентства веб-сайт, последний доступ 29 июля 2010 г.
  18. ^ а б c ”Специальное послание Конгрессу о внесении изменений в Закон о избыточном имуществе с целью предоставления единого администратора, »17 июля 1945 г., перепечатано в Проект американского президентства сайт, последний доступ 28 июля 2010 г.
  19. ^ а б «Остатки войны помогут американскому бизнесу, - утверждает SPB», Абилин (Техас) Reporter-News, 1945-09-13, стр. 10.
  20. ^ 59 Стат. 533, кодифицированный в 50 U.S.C. §§ 1612, 1614a, 1614b, 1615–1621, 1623–1630; утратил силу 30 июня 1949 г., гл. 288, раздел VI, § 602 (a) (1).