Переплата налогового кредита - Tax credit overpayment
в налог закон объединенное Королевство, переплата налогового кредита происходит, когда истец (лицо, подающее налоговую декларацию) получил больше Рабочий налоговый кредит (WTC) или Ребенок Налоговый кредит (CTC) чем HMRC Окончательные расчеты на конец года их награждают. Это может быть вызвано ошибкой или небрежностью официального лица или заявителя, или просто потому, что предварительные платежи были основаны на устаревшей информации. Эта статья посвящена исключительно переплате, а не деталям налоговой системы в целом.
С момента введения в действие Закона о налоговых льготах 2002 г. (TCA 2002) [1] HMRC рассматривает переплаченный налоговый кредит в том же свете, что и невыплаченный подоходный налог, и может использовать в полной мере свои полномочия, чтобы добиться возмещения (также известного как погашение)
Записи за каждый завершенный год (все присуждения обновлены и закрыты) показывают, что одна треть всех требований о налоговых льготах была переплачена.[2][3] Фактически, 1/3 также недоплачиваются, и только 1/3 в среднем платит правильно.
| Окончательная оценка налоговых льгот за 2003-2004 гг. | Окончательные итоги присуждения налоговых льгот за 2004-2005 гг. | Окончательная оценка налоговых льгот за 2005-2006 гг. |
|---|---|---|
| 5 670 000 требований о налоговых льготах. | 6 458 000 требований о налоговых льготах. | 6 480 000 требований о налоговых льготах. |
| 1 879 000 требований были переплачены на общую сумму 1 931 000 000 фунтов стерлингов. 33,14% претензий ПЕРЕПЛАТА. | 1 958 000 требований были переплачены на общую сумму 1 695 000 000 фунтов стерлингов. 30,32% претензий ПЕРЕПЛАТА. | 1 902 000 требований были переплачены на общую сумму 1 573 000 000 фунтов стерлингов. 29,32% претензий ПЕРЕПЛАТА |
Причины переплаты
Сочетание нескольких из перечисленных ниже факторов может быть причиной любого счета за переплату.
Ошибка клиента Кандидаты откладывают информирование HMRC об изменении обстоятельств (CoC), например, о том, что дети покидают домашнее хозяйство, прекращают работу или расстаются с партнером. Сюда также входят заявители, предоставляющие неверную информацию о подаче / обновлении требований или не отвечающие своевременно в сроки в процессе налогового кредита.
Годовые налоговые расчеты Поскольку право на налоговые льготы зависит от уровня дохода, полученного за налоговый год, за который он выплачивается, истинное вознаграждение не может быть окончательно определено до конца этого года, так как все выплаты являются «предварительными» до конца года. В результате переплата может быть обнаружена в конце (или даже во время) награждения.
Негибкость системы HMRC не предполагала, что доходы заявителей и обстоятельства будут так сильно различаться «в год». Система работает задним числом, поэтому задержки, позволяющие внести изменения в обработку, могут означать переплату, даже если об изменениях сообщается своевременно. В результате многочисленные и запутанные поправки к претензиям вызвали дополнительные проблемы.
Управление налоговых льгот изначально приняло решение не требовать и не предпринимать никаких действий в отношении уведомлений об изменении обстоятельств «в течение года» в любом случае, а вместо этого сохранять эту информацию до конца года, чтобы учесть единый перерасчет прав. Это означало, что переплаты накапливались даже тогда, когда заявители уведомляли HMRC обо всех изменениях обстоятельств (CoC).
Предварительные выплаты в период между окончанием одного требования и обработкой другого предполагаемый доход был предсказуемым и стабильным. На практике используемые данные о доходах могут быть устаревшими на два года, и заявитель даже не предоставил их для обоснования текущих выплат. В результате награды даже не были должным образом начаты в этом году и, возможно, уже были переплачены.
Расчеты и отчисления HMRC посоветовал истцам применить вычеты перед декларацией своего дохода, если в прошлом году у них был ребенок, что снизило валовую сумму дохода истца и, следовательно, увеличило их право на более высокий уровень компенсации. На самом деле это фактически привело к переплате, поскольку выяснилось, что этот расчет работал только тогда, когда предполагалось, что заявитель не вернется к работе в следующем году.
Отсутствие опыта у HMRC с клиентской базой TC Поскольку HMRC в целом и персонал в целом привыкли иметь дело с людьми с более высокими доходами, у них не было понимания важности надежных и надежных наград, а также сочувствия или опыта, чтобы разумно справиться с разочарованными, запутали заявителей, у которых были переменные обстоятельства и небольшой предыдущий опыт налогообложения.
Получение налоговой скидки было намного больше, чем ожидалось, и персонал работал в условиях жестких сроков, небольшого обучения, задержек, запутанных заявителей и неадекватных условий. На звонки заявителя отвечали необученные сотрудники и сотрудники частного сектора, и звонившие не были проинформированы об этом.
Аннулированные награды Эти типы счетов за переплату называются «аннулированными выплатами», потому что налоговая кредитная служба сообщила, что истец не вернул декларацию на конец года в установленные сроки. Это автоматически «аннулирует» их право на все выплаты, которые они уже получили за этот налоговый год.
Неверная емкость это когда иск прекращается, потому что HMRC считает, что статус пары / холостяка взрослых в присуждении был неправильным. Вместо изменения статуса претензия автоматически аннулируется, а все уже произведенные платежи считаются переплаченными. Претензия на замену не рассчитывается в 'верно' дееспособность, если заявитель не инициирует процесс разрешения споров и не сможет успешно аргументировать оценку условных прав.
Инфраструктура ИТ Компьютеризированная система, на которой основывались обработка, регистрация и расчет компенсации заявителям, имела изъяны. «Сбои» в системах означают, что записи утеряны или не регистрируются, не велись записи всех сообщений в налоговую кредитную службу, уведомления о присуждении, которые претенденты должны проверять, не отправляются и не принимаются, а двухуровневая система означает, что оперативный вызов выдают неверную информацию о претензиях, потому что не могут видеть всю информацию по делу.[4] Компания ответственная EDS позже подали в суд HMRC [5]
Мошенничество и ошибка
Переплата не является обвинением или подозрением в мошенничестве или халатности, и для того, чтобы произошла переплата, не обязательно должна была быть ошибка.
«Элемент переплаты истцам был неотъемлемой частью конструкции системы налоговых кредитов»
Цитата председателя Счетного комитета Эдварда Ли [6]
HMRC безрезультатно объединяет данные о мошенничестве и ошибках при публичном раскрытии информации и не разделяет, что является ошибкой заявителя, а какая - официальной ошибкой.[7]
Процесс разрешения споров
Некоторые заявители сначала сбиты с толку, когда узнают о переплате, и считают, что HMRC пытается вернуть деньги, которые истец не получил. Это связано с тем, что во время присуждения компенсации заявителям рассылаются уведомления о присуждении компенсации с указанием текущей ставки выплат, поэтому, когда объявляется переплата, заявители не понимают, что эти уведомления о присуждении теперь «неправильные». Если обстоятельства, использованные для расчета переплаты, верны, то нельзя отрицать, что выплаченная сумма была неправильной, но ответственность и, следовательно, кто должен оплачивать счет, могут быть оспорены.
Терминология здесь вызывает путаницу, поскольку принятый язык Обращаться, но поскольку налоговые льготы закреплены в налоговом законодательстве, и в этом Обращаться имеет конкретное значение, обжалование взыскания переплаты невозможно. (Поскольку это означало бы настаивать на том, что обстоятельства, использованные для окончательного расчета, были неправильными), вместо этого в случаях, когда оспаривается ответственность за причину переплаты, правильная терминология должна спор взыскание переплаты.
Можно оспаривать неформально, но есть определенная структура и маршрут через процесс. Свод правил HMRC 26 (КС 26) [8] Излагаются основы того, почему и как заявители могут оспаривать взыскание переплаты, но не вдаваться в подробности. Несколько агентств предлагают поддержку и рекомендации в диспутах, включая Бюро консультации граждан (ТАКСИ) [9] и Налоговые потери[10]
Спорные вопросы
Было много критики в адрес предоставления налоговых льгот и урегулирования споров о переплате. [11][12][13]
Критика сосредоточена на:
• Что процесс спора не рассматривается независимо.
• Ожидается, что заявители обнаружат количество ошибок HMRC.
• Уровень понимания налогового законодательства, который, по предположениям HMRC, должен иметь заявитель.
• Отсутствие у HMRC четкой информации о том, как оспаривать.
• Плохое администрирование и обучение персонала.
• Процесс автоматического продления, который автоматически запускает новую претензию, когда заявитель предоставляет заключительную информацию для претензии за предыдущий год, независимо от того, хотят ли они новую претензию или нет.
• Отсутствие возможности отказа от системы, если заявитель по-прежнему соответствует требованиям, но не хочет требовать, чтобы HMRC указала «разрыв семьи» в иске, чтобы признать его недействительным.
• Что компьютерная система была выпущена с таким количеством недостатков.
• Пренебрежение увеличением дохода с 2500 до 25000 фунтов стерлингов не было задним числом задним числом и не является защитной сеткой, которой предполагалось. [14]
• HMRC корректирует вознаграждения после завершения, часто на несколько лет назад, что мгновенно «создает» переплаты.
• Ошибочные предположения о жизни заявителей, которые сделали систему негибкой и нереалистичной.
• Низкий процент успешных споров.[15]
• Осуществление законопроекта о гражданском партнерстве и решений в отношении заявителей, считающихся проживающими вместе в качестве мужа и жены (LTAHAW), привело к критике их за навязывание политики образа жизни. [16]
• Годовая система расчетов - HMRC традиционно используется для работы с высокодоходными лицами и корпорациями, которые «балансируют» свои налоговые счета на ежегодной основе и имеют для этого сбережения и доход.[17]
Рекомендации
- ^ TCA 2002
- ^ Отчет о закупках, страница 5
- ^ Официальный раздел статистики налоговых кредитов HMRC
- ^ Отчет комитета казначейства
- ^ Computer Weekly
- ^ Заявление Счетного комитета
- ^ Статистика ошибок и мошенничества
- ^ КС 26
- ^ CAB Руководство по переплате налоговых кредитов
- ^ TCC Как разрешить спор
- ^ ЗП отчет
- ^ Статья LITRG
- ^ статья Times TCC
- ^ LITRG сообщить?
- ^ Отчет НАО
- ^ сообщения на форуме
- ^ TCC Как это случилось
2) Отчет о закупках, страница 5
3) Официальный раздел статистики налоговых кредитов HMRC
4) Отчет комитета казначейства I.T стр.17
6) Заявление Счетного комитета
7) Статистика ошибок и мошенничества
8) КС 26
9) CAB Руководство по переплате налоговых кредитов
12) Статья LITRG
14) LITRG сообщить?
15) Отчет НАО раздел 2, стр. R10, таблицы 11 и 12
16) Сообщения форума