Техническая группа - Technical group

В политике техническая группа или смешанная группа гетерогенный парламентская группа состоит из выборных должностных лиц из политические партии различных идеологий (или независимый любой партии), которых недостаточно для самостоятельного формирования групп. Они формируются по техническим причинам, чтобы члены могли пользоваться правами или преимуществами, которые остались бы для них недоступны за пределами официально признанной парламентской группы.

Ирландия

В Дайль Эйренн (в нижняя палата ирландского национального парламента, Oireachtas ), до 2016 г. только парламентские группы с семью TD или более имели полные права на выступление под Постоянные заказы. Это означало, что небольшие партии и независимый политики не смогут выступать так часто, как партии с достаточным количеством депутатов для создания собственных групп. До 1997 года техническая группа автоматически создавалась, если было семь или более независимых ТД.^[1] С 1997 года группа ТД должна согласиться на создание группы. Согласно постоянным поручениям, в любое время может существовать только одна техническая группа,^[2] по крайней мере с семью членами и составляющими большинство депутатов, которые не являются членами другой группы в Dáil Éireann.

По следам 2016 всеобщие выборы в Ирландии, что привело к значительному увеличению числа ТД, избранных в качестве независимых или от небольших партий в 32-й день Регламент Dáil был значительно пересмотрен, чтобы уменьшить минимальное количество членов для формирования парламентской группы с семи до пяти TD и позволить нескольким техническим группам существовать параллельно.^[3]

Недавние примеры технических групп включают:

• 27 день: группа из девяти депутатов, сформированная в 1992 году.
• 29 день: свободная федерация 22 оппозиция депутаты.
• 30-й день: техническая группа не создавалась изначально после Всеобщие выборы 2007 г., потому что потенциальных участников было всего пять - Шинн Фейн четыре депутата и левый независимый Тони Грегори. Большинство уходящих независимых представителей 29-го Дала потеряли свои места, Шинн Фейн сократилась до четырех, шесть Зеленая партия TD вошли в состав правительства, и трое из четырех оставшихся независимых сделали уверенность и предложение договоренности с правительством. Выборы Пирс Доэрти Шинн Фейн в Дополнительные выборы 2010 г. позволили сформировать группу из семи человек, в которую вошли пять ПД Шинн Фейн и левое крыло независимые Финиан МакГрат и Морин О'Салливан.^[4]
• 31 день: после Всеобщие выборы 2011 г., 16 из 19 независимых и Объединенный левый альянс ПД согласились сформировать техническую группу.^[2] Кэтрин Мерфи была кнутом группы, а Морин О'Салливан была помощницей кнута. Финиан МакГрат ушел с поста председателя в октябре 2012 года, когда Мик Уоллес вновь присоединился к свободной группе, вопреки желанию многих ее членов. Независимые TD, которые предпочли не присоединяться к этой технической группе, были: Майкл Хили-Рэй, Майкл Лоури и Ноэль Грилиш.^[5]
• 32-й день: Регулярные заказы были пересмотрены, чтобы позволить нескольким техническим группам сосуществовать. Одна группа была сформирована из трех членов Социал-демократы и два члена Партии зеленых.^[6] Еще одна техническая группа была сформирована из четырех членов Независимые 4 Изменить вместе с внепартийными ТД Кэтрин Коннолли, Томас Прингл и Морин О'Салливан.^[7] Была также сформирована третья группа под названием «Группа сельских независимых», состоящая из 7 человек.

Европейский парламент

Основная статья: Политические группы Европейского парламента § Гетерогенные

Политические группы Европейского парламента Регламент этого парламента требует, чтобы они имели четкую «окраску» политических принципов. Несмотря на это правило, «Техническая группа независимых», состоящая из представителей различных политических идеологий, была сформирована дважды: с 1979 по 1984 год и с 1999 по 2001 год. Такая смешанная природа последней группы вызвала неодобрение со стороны Комитет по конституционным вопросам, который попытался распустить группу в течение нескольких месяцев после ее создания; после судебных апелляций расформирование было окончательно подтверждено постановлением Европейский суд, что делает маловероятным появление технических групп в Европейском парламенте в будущем.

Франция

Во Франции в девятнадцатом веке и в первой половине двадцатого века большинство французских национальных политиков были независимыми, то есть избирались без формальной принадлежности к партии кампании.

Первые современные французские политические партии датируются началом 1900-х годов (основание Action Libérale и Радикально-социалистическая республиканская партия ). Первое законодательство о политических партиях датируется 1911 годом, хотя только в 1928 году от парламентариев требовалось выбрать политическую партию в парламентский регистр (либо путем формального присоединения к группе, либо путем свободной работы с ней в качестве партии. кажущийся, или ассоциированный), и только после 1945 года структурированные политические партии стали доминировать в парламентской работе.

Однако задолго до этого развитие парламентских комитетов во время Первая мировая война создали стимул для принадлежности к парламентской партии. Поскольку существовало четырнадцать основных парламентских комитетов, и места для них были распределены в первую очередь между парламентскими партиями и в последнюю очередь независимым партиям, более мелкие партии и независимые члены начали неформально присоединяться к основной политической партии (такие свободные соратники парламентских партий назывались apparantés), или объединиться для создания специальных технических групп на время работы законодательного органа.

Например, в 1932 году Французская палата состояла из четырех технических групп: левоцентристских Независимый левый, с 12 депутатами от Эльзасский региональный Коммунист и радикальные партии, а также независимые депутаты социалистического или радикального темперамента; правоцентристоконсервативно-либеральный Независимые левые, с 26 заместителями; правый аграрный Независимые представители экономической, социальной и крестьянской деятельности, с шестью заместителями; и крайне правые монархист Независимая группа, с 12 заместителями. Таким образом, на эти четыре технические группы приходилось почти 10% мест в парламенте.

Рекомендации

1. Гарри МакГи (20 сентября 2012 г.). «Техническая группа переходит к Уоллесу». The Irish Times. Получено 20 сентября 2012.
2. Коллинз, Стивен (8 марта 2011 г.). «Независимые соглашаются на группировку». The Irish Times. Получено 8 марта 2011.
3. "Дайл Эйрианн - Регламент относительно государственного бизнеса" (PDF). Дома Oireachtas. 21 ноября 2017 г.. Получено 7 мая 2018.
4. Коллинз, Стивен (10 декабря 2010 г.). "SF формирует Dáil Technical Group". The Irish Times. Получено 3 мая 2011.
5. Бреннан, Майкл (9 марта 2011 г.). «Независимые люди объединяют усилия, чтобы допросить Кенни». Irish Independent. Получено 3 мая 2011.
6. «Социал-демократы и Партия зеленых образуют техническую группу Dáil». UTV Ирландия. 30 мая 2016. Архивировано с оригинал 21 октября 2016 г.. Получено 30 мая 2016.
7. Бардон, Сара (1 июня 2016 г.). «Министры сказали, что они должны получить разрешение пропустить голосование Дайла из-за деликатной ситуации с голосованием.'". The Irish Times. Получено 1 июня 2016.