Префектура Токио - Tokyo Prefecture

Префектура Токио
東京 府
Префектура из Япония
1868–1943
Герб Токио
Герб
Гиндза в 1933 году. JPG
Гиндза, Токио, в 1933 г.
КапиталТокио
История 
• Учредил
2 октября 1868 г.
• Отменено
1 июля 1943 г.
Политические подразделения3 города
3 района
Предшествует
Преемник
Провинция Мусаси
Токио
Сегодня частьЧасть Токио

Префектура Токио (東京 府, Токио-фу) была японским государственным образованием, существовавшим с 1868 по 1943 год.[1]

История

Офис префектуры Токио и мэрия Токио, Период тайсё

Когда префектура была образована в результате слияния двух администрации сёгуната в Реставрация Мэйдзи в 1868 году Токио первоначально состоял только из бывшей городской части столицы сёгуната. Эдо. Начиная с 1871 года, территория Токио была расширена за пределы Эдо в несколько этапов, чтобы достичь примерно нынешних размеров. Тама трансфер в 1893 году. бывшее владение сёгуната (включая феодальные владения хатамото) в провинции Мусаси первоначально находились под управлением губернаторов Мусаси, но затем были разделены между префектурами Синагава, Kosuge и Амия / Урава. В 1871/72 году окрестные сельские районы этих трех префектур и эксклава Сетагая в Бывший домен / префектура Хиконе были объединены в Токио.

«Система больших и малых / больших и малых округов» (大 区 小区 制, дайку-сёку-сэй), который был привязан к модернизированной системе регистрации семьи (косеки ) создал (непопулярное) подразделение всех префектур на пронумерованные подразделения.

Административная структура Токио между 1871/72 и 1878 г.
(не сильно отличается от других префектур)
Уровень правительства
(исполнительная, законодательная)
Организация в Токио
Империя
(назначен совет,
нет сборки)
Министерство внутренних дел
Префектура
(назначен губернатор,
нет сборки)
Токио-фу («Префектура Токио»)
[пронумерованные] большие / крупные районы (дайку) и малые / второстепенные районы (сёку)

В 1878 году старые районы рицурё были восстановлены в качестве административных единиц в сельской местности, и статус городских районов (-ку) был недавно введен для крупных городов. Под gunkuchōson-hensei-h (郡 区 町 村 編制 法, «Закон об организации -gun / -ku / -chō / -son»), городские и сельские округа были дополнительно разделены на городские и сельские единицы (-мачи и -мура, то есть города и деревни в сельской местности, но единицы размером с квартал в более крупных поселениях; например, было 13 -мачи / -чо и 93 -мура в Эбарский район в 1870-х годах, в том числе пять (один «Северный», три «Южный», один «Новый») для Синагава один; в 1889 году> 100 подразделений Эбары были объединены в один город и 18 деревень, сегодня на его бывшей территории осталось всего четыре особых отделения: Синагава, Мегуро, Ōta, Сетагая ). Первоначально в Токио было только шесть [сельских] районов, но позже к Токио были добавлены и другие сельские районы (острова Идзу и Огасавара 1878/80, три района Тама 1893).

Административная структура Токио между 1878 и 1889 г.
Империя
(назначен кабинет с 1885 г.,
нет сборки)
Министерство внутренних дел
Префектура
(назначен губернатором,
избранный сборка )
Токио-фу («Префектура Токио»)
Округ
(назначен начальником,
нет (пистолет)/ избранный (ку) сборка)
15 [городских] районов (-ку)6 [сельских] округов (-пистолет)
Населенный пункт / [Прото-] Муниципалитет
(с ограничениями: избранный руководитель,
избранный сборка с 1880 г.)
сотни городских и сельских микрорайонов, поселков и поселков (-machi / -chō и -мура)

Когда в 1889 году были введены современные муниципалитеты, Токио был разделен на ок. 80 муниципалитетов: 1 город, несколько поселков и десятки деревень. После передачи Тама в 1893 году количество муниципалитетов в Токио выросло до 170. К 1943 году осталось всего 87 муниципалитетов: 3 города, 18 поселков и 66 деревень (см. Список слияний в Токио ).

Административная структура Токио между 1889 и 1943 (не отличается от Осаки, Киото)
Империя
(назначен кабинет,
Императорская диета с двумя равными камерами:
один назначен, один избранный )
Министерство внутренних дел
Префектура
(назначен губернатором и "совет",
выборное собрание)
Токио-фу («Префектура Токио»)
(Округ)
(назначен начальником и "совет",
косвенно избранное собрание)
Токио-ши ("Токио ")
(до 1898 г. без независимого управления: преф. губернатор = мэр города)
0 → 2 других города (-ши)
Хатидзи 1917, Татикава 1940
6 → 9 → 8 → 3 района (-пистолет)
(до отмены в 1920-е годы)
Субрефектуры
(для островных муниципалитетов)
Муниципалитет
(мэр назначается из предложений сборки + в городах: "совет"
с 1920-х: косвенно избранный мэр [& "совет"],
выборное собрание)
> 80 →> 170 → 84 города (-мачи) и села (-мура)
 15→35 Подопечные (-ку)

Даже после передачи Тама город Токио оставался доминирующей частью Токио с точки зрения населения и экономической мощи. Это еще больше увеличилось во время прогрессирующей индустриализации и стремительного роста города в начале 20-го века, лишь временно сдерживаясь разрушениями, вызванными Великим землетрясением Канто 1923 года. Окраины росли, но в конечном итоге господство Токио-Сити в Токио снова только увеличилось, поскольку многие из стремительно выросших пригородов были объединены в Токио-Сити в 1932 году, в том числе некоторые из крупнейших города в истории Японии с населением более 100000 человек, например Западный Сугамо в районе Северный Тосима и Сибуя в районе Тоётама.

На протяжении десятилетий обсуждались различные планы объединения администрации префектуры и города. Раннее предложение 1890-х годов тогдашним министром внутренних дел Номура Ясуши планировал разделить сельские районы Токио как префектуру Мусаси и превратить только Токио-Сити в «мегаполис», но это провалилось в императорском сейме. В некоторых планах, особенно в планах более простых политических партий и во время «демократии тайсё» 1920-х годов, предусматривалась «метрополия», более похожая на особенный город: увеличенный город на уровне префектуры с более местная автономия. Хотя город действительно получил некоторые дополнительные полномочия в соответствии с «Законом о шести крупных городах» 1922 года (более формально: 六 大都市 行政 監督 ニ 関 ス ル 法律, року-дайтоши гёсей кантоку ни кан суру хорицу, «Закон, касающийся административного надзора за шестью крупными городами»), и правительства разработали план системы «Метрополис» - слияния «Большого Токио-Сити» в 1932 году были частью плана Метрополии, разработанного Ассамблеей города Токио, - Фактическая реформа была проведена позже в рамках мер авторитарной централизации кабинета Тодзё во время войны (или «упрощения местного самоуправления»). Мало того, что министерство внутренних дел ужесточило контроль над префектурами и муниципалитетами, как и во всей стране - муниципальные мэры стали назначаться, как в эпоху Мэйдзи -; Правительство префектуры Токио и муниципальное правительство Токио действительно были объединены в одно «столичное» правительство, но под еще более жестким контролем центрального правительства.

Таким образом, в 1943 году 86 из 87 муниципалитетов Токио остались муниципалитетами Токио, Токио был упразднен, все муниципалитеты и 35 бывших городских округов были теперь частью Токио Метрополис (東京 都, Токио-то) который продолжает служить в качестве правительства префектуры для всего Токио, но теперь дополнительно в качестве муниципального правительства в бывшем городе Токио. Губернатор Токио, ранее чиджи как и во всех префектурах, теперь назывался чокан («глава / шеф» [часто центрального правительственного учреждения]) и даже более тесно связаны с имперским правительством, чем губернаторы других префектур. Он стал шиннинкан (親 任 官), что означает, что он был назначен непосредственно Императором, в той же процедуре в качестве члена кабинета губернаторы Чосена / Корея или Тайваня / Формоза, генерал армии или адмирал флота.

Военная административная структура Токио от 1943 (уникальный)
Империя
(назначен кабинет,
двухпалатный назначаемый / избираемый Сейм)
Император / Кабинет / Министерство внутренних дел
Префектура
(назначен губернатором,
выборное собрание)
Токио-то («Метрополис Токио»)
Муниципалитет
(назначен мэром,
выборное собрание)
2 города (-ши)
84 города (-мачи) и села (-мура)
 35 палаты (-ку)

«Метрополис» не следует путать с Токио столичная область который распространяется на префектуры, отличные от Токио, и, в зависимости от определения, может включать или не включать весь «Метрополис».

В 1944/45 году создание региональных бюро привело к созданию новых параллельных местных административных структур, лишенных даже ограниченного контроля со стороны выборных собраний, как это было в префектурах и муниципалитетах. А на местном уровне уже существующие соседские ассоциации (см. Chnaikai и Тонаригуми ) были связаны с тоталитарным видением Ёкусанкай и наделены далеко идущими полномочиями по установлению авторитарной системы контроля, охватывающей даже отдельных граждан. Но война изменилась, и вскоре оккупация под руководством Дугласа Макартура отменила централизацию военного времени и, помимо этого, ввела новые далеко идущие права местной автономии для префектур, муниципалитетов и даже граждан в форме «прямых требований» (чокусэцу сэйкю: напоминания, референдумы по народной инициативе по подзаконным актам префектур / муниципалитетов [за исключением налогообложения], петиции и т. д.).

Название чокан поскольку губернатор фактически оставался на своем месте до 1947 года, когда Конституция и Закон о местной автономии снова уравнял Токио с другими префектурами и предоставил жителям бывшего Токио-Сити (почти) те же права, что и в других муниципалитетах с введением специальные палаты. В первые выборы губернатора, состоявшейся в апреле 1947 г. в рамках 1-е объединенные выборы, по-прежнему проводился как Токио-то чокан сэнкё, и первый избранный губернатор (который также был предпоследним назначенным губернатором с 1946 по 1947 год) первоначально все еще вступал в должность как чокан, но стал чиджи в мае 1947 г.[1]

Рекомендации

дальнейшее чтение

  • Джейкобс, А.Дж. (8 октября 2010 г.). «Развивающаяся вложенная муниципальная иерархия в Японии: гонка за власть на местах в 2000-е годы» (PDF). Городские исследования Исследования. 2011: 5. Дои:10.1155/2011/692764. Получено 22 августа 2011.
  • Штайнер, Курт. (1965). Местное самоуправление в Японии.

внешняя ссылка

Координаты: 35 ° 41′N 139 ° 46'E / 35,68 ° с. Ш. 139,77 ° в. / 35.68; 139.77