Переходное правительство национального единства - Transitional Government of National Unity

Эта статья о правительстве Чада. Для правительства Намибии см. Переходное правительство национального единства (Намибия).
Часть серия на
История Чад
Insigne Tzadiae.svg

В Переходное правительство национального единства (Gouvernement d'Union Nationale de Transition или GUNT) было коалиционным правительством вооруженных групп, которые номинально правили Чад с 1979 по 1982 год, во время наиболее хаотической фазы продолжительной гражданской войны, которая началась в 1965 году. GUNT заменил хрупкий альянс во главе с Феликс Маллум и Хиссен Хабре, который рухнул в феврале 1979 года. ГУНТ характеризовалось острым соперничеством, которое привело к вооруженным столкновениям и Ливийская интервенция в 1980 году. Ливия вмешалась в поддержку президента GUNT Гукуни Уэддей против бывшего министра обороны GUNT Хиссена Хабре.

Из-за международного давления и непростых отношений между Гукуни и ливийским лидером Муаммар аль-Каддафи Гукуни попросил ливийцев покинуть Чад в ноябре 1981 года; они были заменены Межафриканские силы (IAF). IAF проявила нежелание противостоять ополчению Хабре, и 7 июня 1982 года Хабре изгнал GUNT; Гукуни бежал в изгнание.

ГУНТ, всегда возглавлявшаяся Гукуни, превратилась в коалицию оппозиционных групп, стремящихся свергнуть Хабре. Ливия снова сыграла решающую роль, оказав массовую поддержку Гукуни и превратив GUNT в статус ливийского доверенного лица. Французское вмешательство помешало GUNT свергнуть Хабре в 1983 году и ограничило контроль Ливии-GUNT Северным Чадом. Внутренние разногласия и проблемы с ливийским покровительством, в том числе арест Гукуни ливийцами, привели к распаду ГУНТ в 1986 году.

Гражданская война и попытки посредничества

С 1979 по 1982 год в Чаде произошли беспрецедентные изменения и нарастание насилия. Южане наконец потеряли контроль над тем, что осталось от правительства Чада, а гражданские конфликты стали значительно более интернационализированными.

В начале 1979 года хрупкий альянс Маллума и Хабре распался после нескольких месяцев агрессивных действий Хабре, в том числе требований о назначении большего числа северян на высокие правительственные должности и о том, чтобы арабский использоваться вместо Французский в вещание. Обращаясь за поддержкой к большим сообществам Мусульмане и Арабов в Нджамена, Хабре развязал свой Вооруженные Силы Севера (FAN) 12 февраля. С французами. гарнизон оставаясь неучастным, FAN отправил Феликса Маллума в отставку (под защитой Франции) и вытеснил остатки Вооруженные силы Чада (FAT, регулярная армия) на юг. 22 февраля Гукуни Уэддей и Народные вооруженные силы (ФАП) вошел в столицу. К этому времени большая часть городских Сара население бежало на юг, где вспыхнули нападения на мусульман и иностранцев, особенно в Сарх, Мунду, и повсюду Мойен-Чари Префектура. К середине марта более 10 000 человек погибли в результате насилия на юге страны.

В начале 1979 года Чад стал открытой ареной безудержной фракционной политики. Оппортунистические искатели власти стремились собрать последователей (часто используя сектант обращений) и заручиться поддержкой Чада Африканский соседи. В период с 10 марта по 21 августа в г. Нигерийский города Кано и Лагос, во время которого соседи Чада пытались установить политическую основу, приемлемую для враждующих группировок. Соседи Чада, однако, также использовали встречи для преследования собственных интересов, что привело к многочисленным осложнениям, вызванным извне, и к участию в процессе все большего числа фракций. Например, в какой-то момент ливийский лидер Каддафи настолько рассердился на Хабре, что ливиец отправил оружие в Полковник Вадель Абделькадер Камуге фракция против Хабре на юге, хотя Камуге также был антиливийцем. На второй конференции в Кано и Хабре, и Гукуни попали под то, что составляло домашний арест чтобы Нигерия могла повысить шансы Канембу лидер Лол Махамат Чоуа. Фактически, поддержка Нигерии сделала Чоуа титульным главой государства Чада на несколько недель, хотя его Третья освободительная армия была лишь призрачной силой, а его внутренняя политическая поддержка была незначительной. В Чаде воюющие стороны использовали конференции и связанные с ними перемирия, чтобы оправиться от одного раунда боевых действий и подготовиться к следующему.

Гукуни становится главой GUNT

Заключительная конференция завершилась Лагосское соглашение от 21 августа 1979 года, которое подписали представители одиннадцати чадских фракций и засвидетельствовали министры иностранных дел девяти других африканских государств. Лагосское соглашение установило процедуры создания переходного правительства национального единства, которое было приведено к присяге в ноябре. По обоюдному согласию Гукуни был назначен президентом, Камуге - вице-президентом, а Хабре - министром национальной обороны, ветеранов и жертв войны. Распределение должностей в кабинете министров было сбалансировано между югом (одиннадцать портфелей), севером, центром и востоком (тринадцать), а также между протеже соседних государств. Миротворческая миссия Организация африканского единства (ОАЕ), будут набраны из войск из Республика Конго, Гвинея, и Бенин, должен был заменить французов. Эта сила так и не материализовалась в каком-либо эффективном смысле, но ОАЕ была привержена GUNT под председательством Гукуни.

Однако GUNT не удалось. Его основные участники глубоко не доверяли друг другу, и им так и не удалось достичь чувства согласованности. В результате различные фракционные ополчения остались вооруженными. К январю 1980 года отряд армии Хабре атаковал силы одной из группировок ГУНТ в Префектура Уаддай. Вскоре после этого Нджамена погрузилась в новый цикл насилия, и к концу марта 1980 года Хабре открыто бросил вызов правительству, взяв под свой контроль часть столицы. 600 конголезских военнослужащих миротворческих сил ОАЕ не участвовали в боях, как и французы, а подразделения пяти отдельных чадских армий бродили по улицам Нджамены. Сражения продолжались все лето, перемежаясь дополнительными посредническими усилиями ОАЕ и пятью официальными перемирие.

Стало очевидно, что в основе конфликта лежит глубокое соперничество между Гукуни и Хабре. К середине 1980 года юг, отрезанный от коммуникаций и торговли с Нджаменой и защищенный перегруппированной южной армией, стал государством внутри государства. Полковник Камуге, силач юга, держался на разумном расстоянии от столицы и ждал, чтобы начать переговоры с тем северянином, который окажется победителем.

Ливийская интервенция

Основная статья: Чадско-ливийский конфликт

В 1980 году осажденный Гукуни обратился в Ливию, как и четыре года назад. После того, как французские войска ушли в середине мая 1980 года, Гукуни подписал договор о военном сотрудничестве с Ливией в июне (без предварительного одобрения почти несуществующей GUNT). В октябре он запросил прямую военную помощь у Каддафи, и к декабрю ливийские силы установили твердый контроль над столицей и большинством других городских центров за пределами юга. Хабре сбежал в Судан, пообещав возобновить борьбу.

Хотя ливийская интервенция позволила Гукуни одержать военную победу, связь с Каддафи создала дипломатические проблемы для GUNT. В январе 1981 года, когда Гукуни и Каддафи опубликовали совместное коммюнике, в котором говорилось, что Чад и Ливия согласились «работать над достижением полного единства между двумя странами», последовал международный резонанс. Хотя оба лидера позже отрицали какое-либо намерение объединить свои государства в политическом плане, дипломатический ущерб был нанесен.

На протяжении 1981 года большинство членов ОАЕ, наряду с Францией и Соединенные Штаты, призвал ливийские войска уйти из Чада. Через неделю после "коммюнике о единстве" комитет ОАЕ по Чаду собрался в Идти оценить ситуацию. В удивительно резкой резолюции двенадцать государств в комитете осудили цель союза как нарушение Лагосского соглашения 1979 года, призвали Ливию вывести свои войска и пообещали предоставить миротворческое подразделение Межафриканские силы (IAF). Гукуни скептически отнесся к обещаниям ОАЕ, но в сентябре он получил французское обещание о поддержке своего правительства и МАФ.

Но по мере улучшения отношений Гукуни с ОАЕ и Францией его связи с Ливией ухудшались. Одна из причин такого ухудшения заключалась в том, что обещанная Ливия экономическая помощь так и не материализовалась. Другим и, возможно, более важным фактором было то, что Каддафи сильно подозревался в помощи сопернику Гукуни в GUNT, Акил Ахмат, лидер Демократический революционный совет (Conseil Démocratique Révolutionnaire или CDR). И Хабре, и Гукуни боялись Ацила, потому что он и многие члены CDR были арабами из племени авлад сулейман. Около 150 лет назад эта группа мигрировала из Ливии в Чад и, таким образом, представляла историческую и культурную основу претензий Ливии в Чаде.

Хабре свергает Гукуни

В результате разрыва между Ливией и Чадом Гукуни попросил ливийские силы в конце октября 1981 года уйти, и к середине ноября они подчинились. Однако их отъезд позволил фанатам Хабре, воссозданным на востоке Чада с помощью Египтянин, Суданцы и, как сообщается, значительная помощь Соединенных Штатов - чтобы занять ключевые позиции на шоссе от Абеше в Нджамену. Хабре сдерживалось только прибытием и развертыванием в декабре 1981 года примерно 4800 военнослужащих ВВС из Нигерии. Сенегал, и Заир.

В феврале 1982 г. специальная встреча ОАЕ в г. Найроби привели к плану, который призывал к прекращению огня, переговорам между всеми партиями, выборам и уходу ВВС; все сроки должны были быть выполнены в течение шести месяцев. Хабре принял план, но Гукуни отверг его, заявив, что Хабре потерял какое-либо право на легитимность, когда порвал с GUNT. Когда Хабре возобновил свое военное наступление на Нджамену, ВВС оставались в основном нейтральными, как и французы, когда ФРОЛИНАТ прошел на Маллум тремя годами ранее. 7 июня FAN установил контроль над столицей. Гукуни и другие участники GUNT сбежали в Камерун и в конце концов снова появился в Ливии. Остаток года Хабре укрепил свою власть на большей части измученного войной Чада и работал над обеспечением международного признания своего правительства.

Рекомендации