Трамп против Сьерра-клуба - Trump v. Sierra Club

Трамп против Сьерра-клуба
Печать Верховного суда США
Полное название делаДональд Дж. Трамп, президент США и др. против Sierra Club et al.
Номер досье20-138

Трамп против Сьерра-клуба находится на рассмотрении Верховный суд США дело о присвоении средств, направленных на расширение Барьер Мексика – США под председательством Дональд Трамп, в просторечии известный как Стена козыря. Конгресс не выделил прямых ассигнований на финансирование расширения стены, что побудило Трампа подписать Чрезвычайное положение в стране на южной границе США в феврале 2019 года, что, ссылаясь на его полномочия по Национальный закон о чрезвычайном положении, ушло примерно 8 миллиардов долларов США средств, направленных на военные расходы на строительство стены. Многочисленные штаты и неправительственные организации подали иски вскоре после этого приказа, в результате чего Девятый круг постановление, которое считало перевод денежных средств неправомерным в соответствии с Положение об ассигнованиях и приводя к протесту в Верховном суде.

Задний план

На некоторых участках границы между США и Мексикой с 2006 года установлены барьеры для ограничения незаконного пересечения иммигрантов из Мексики, хотя по состоянию на 2018 год перекрыта лишь около половины из 3145 км границы. Дональд Трамп Президентская кампания обещала значительно расширить и укрепить пограничную стену, чтобы еще больше ограничить нелегальную иммиграцию в США.[1] Вскоре после своего вступления в должность в январе 2017 года Трамп выпустил Распоряжение 13767 правительству было дано указание начать строительство расширенной стены, но поскольку в Приказе не было директивы о финансировании, такое строительство не могло начаться.[2]

К 2018 году Трамп запросил у Конгресса прямое финансирование строительства приграничной стены для передачи Департамент внутренней безопасности через ассигнования, с оценкой 18 миллиардов долларов США требуется для полного возведения стены; это включало 864 мили (1390 км) новой стены и улучшение 1163 миль (1872 км) существующих сооружений.[3] Для Федеральный бюджет США на 2018 г. это прошло в марте 2018 года, в то время как Трамп запросил первую часть 5,3 млрд долларов США для постройки стены, но только 1,6 млрд долларов США было выделено на первичное и вторичное ограждение, планирование и проектирование барьеров, а также на технологию охраны границ, но не на строительство стен. Трамп оказал давление на Конгресс, чтобы он принял Постройте стену, обеспечьте выполнение Закона 2018 года который покрыл бы полные затраты на строительство и текущие операции, но счет не прошел палата представителей после смены руководства с республиканцев на демократов после Выборы 2018.[4]

Поскольку Федеральный бюджет США на 2019 год была сформулирована, Трамп снова попросил 5,7 млрд долларов США на строительство стены, которое Сенат подтвердил, но Палата представителей отказалась выделить, и Трамп заявил, что наложит вето на любой бюджет без средств на строительство пограничной стены. Хотя часть бюджета проходила в течение года, в том числе Закон о полномочиях национальной обороны (NDAA) в августе 2019 года большая часть других частей федерального бюджета оставалась в подвешенном состоянии, поскольку президент и Конгресс участвовали в партизанских боях из-за финансирования пограничной стены. Этот конфликт был основным фактором, способствовавшим Закрытие правительства в 2018–19 гг.. К февралю 2019 года и Палата представителей, и Сенат пришли к компромиссной позиции в отношении пограничной стены, выделив около 1,375 млрд долларов США за 55 миль (89 км) участка пограничной стены.[4] В то время как Трамп подписал скомпрометированный бюджет и законопроект о пограничной стене, чтобы положить конец остановке, он затем объявил о своих намерениях объявить чрезвычайное положение в стране, чтобы вызвать полномочия властей. Национальный закон о чрезвычайном положении и перераспределить средства на строительство пограничной стены.[5]

Национальный чрезвычайный приказ и последующие судебные процессы

Трамп издал Чрезвычайное положение в стране на южной границе США 15 февраля 2019 года, через два дня после подписания закона о бюджете на 2019 год. В приказе говорилось о 8 миллиардов долларов США ранее выделенные Конгрессом средства департаментам исполнительной власти перераспределить на строительство пограничной стены. Это включало 3,6 млрд долларов США от военного строительства Министерства обороны, 2,5 миллиарда долларов США для деятельности Министерства обороны по запрещению наркотиков, и 600 миллионов долларов США из конфискованного фонда Министерства финансов.[6] В случае 2,5 миллиарда долларов США, Трамп утверждал, что раздел 8005 законопроекта об оборонных ассигнованиях на 2019 год, в котором говорится: «[t] такие полномочия на передачу не могут быть использованы, кроме как для предметов более высокого приоритета, основанных на непредвиденных военных потребностях, чем те, для которых первоначально были выделены и ни в коем случае когда Конгресс отклонил предложение о выделении средств ». позволил ему перевести средства из Министерства обороны в Министерство внутренней безопасности на строительство пограничной стены в качестве непредвиденного требования.

Приказ был немедленно оспорен в ряде случаев. Два иска были поданы в Окружной суд США Северного округа Калифорнии; один во главе с группой неправительственных организаций (НПО), включая Сьерра Клуб и Коалиция южных приграничных сообществ, представленная Американский союз гражданских свобод, а второй - коалицией 20 штатов во главе с Калифорнией. Оба иска оспаривали повторное присвоение 2,5 миллиарда долларов США средств Министерства обороны по борьбе с наркотиками для строительства стен как неконституционных в соответствии с Положение об ассигнованиях.[7] Судья Хейвуд Гиллиам председательствовал в обоих случаях.

Судья Гиллиам вынес предварительный судебный запрет по делу Sierra Club 24 мая 2019 года, заблокировав использование целевых средств на строительство пограничной стены на том основании, что отвод истца имел хорошие шансы на успех. Гиллиам утверждал, что повторное присвоение средств Трампом нарушило разделение властей. Гиллиам также заявил, что утверждение Трампа о возможности перераспределить средства в соответствии с Законом о чрезвычайном положении в стране на «непредвиденные» события было опровергнуто, поскольку он запрашивал финансирование с 2018 года.[8] Запрет судьи Гиллиама был оставлен в силе после подачи апелляции в Апелляционный суд США девятого округа 3 июля 2019 г. Администрация обратилась в Верховный суд с ходатайством об оспаривании судебного запрета и в постановлении 5–4, вынесенном 26 июля 2019 г., приостановила действие судебного запрета на период продолжения судебного разбирательства на том основании, что истцы по делу могут не иметь стоя оспорить приказ Трампа.[9] За прошедший год было построено около 200 миль (320 км) новой пограничной стены.[10]

Судья Гиллиам вынес совместные решения по обоим делам 28 июня 2019 г., постановив против перераспределения Трампом 2,5 миллиарда долларов США средств Министерства обороны, установленных Конгрессом.[11] Администрация обжаловала оба дела в Девятом округе.

Девятый округ по пересмотру вынес свое постановление по обоим делам 26 июня 2020 года, установив в постановлении 2–1 по обоим, что перераспределение средств было неконституционным и нарушало разделение властей.[12] Девятая также подтвердила, что неправительственные организации выступили в своих исках, поскольку продолжающееся строительство стены влияет на окружающую среду, в которой они были заинтересованы, и, таким образом, им был нанесен ущерб.[13] В результате истцы по делу Sierra Club обратились в Верховный суд с ходатайством о пересмотре их предыдущего пребывания на основании выводов Девятого округа в июле 2020 года.[14] но Суд отказался отменить отсрочку в решении 5–4, вынесенном 31 июля 2020 г.[15]

Верховный суд

Администрация Трампа обратилась в Верховный суд с ходатайством об оспаривании решения девятого округа как Sierra Club, так и дела штатов, проверяя как позицию истцов в первоначальных исках, так и полномочия на перераспределение ассигнованных средств в соответствии с разделом 8005. NDAA 2019 года было законным. Верховный суд одобрил рассмотрение дела 19 октября 2020 года для рассмотрения в период с 2020 по 21 год.[16]

использованная литература

  1. ^ Дональд Трамп: 'Мы построим пограничную стену Мексики'". Новости BBC. 26 января 2016 г.. Получено 26 января, 2016.
  2. ^ Дэвис, Джули Хиршфельд (25 января 2017 г.). «Трамп приказал построить мексиканскую пограничную стену и, как ожидается, заблокирует сирийских беженцев». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 26 января, 2017.
  3. ^ Копан, Тал (6 января 2018 г.). «Трамп просит 33 миллиарда долларов за границу, включая 18 миллиардов долларов за стену». CNN. Получено 19 октября, 2020.
  4. ^ а б Бейкер, Питер; Хаберман, Мэгги (13 февраля 2019 г.). «Трамп демонстрирует лучшее лицо при граничной сделке, поскольку помощники пытаются успокоить рассерженных правых». Нью-Йорк Таймс. Получено 19 октября, 2020.
  5. ^ Бейкер, Питер; Кокрейн, Эмили; Хаберман, Мэгги (14 февраля 2019). «Трамп планирует чрезвычайное положение в стране по строительству пограничной стены, поскольку Конгресс принимает законопроект о расходах». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. В архиве с оригинала 15 февраля 2019 г.. Получено 2019-02-15.
  6. ^ Талев, Маргарет; Раковина, Джастин (14 февраля 2019 г.). «Трамп планирует строительство пограничной стены на 8 миллиардов долларов с привлечением его собственной власти». Bloomberg.com. Получено 21 февраля, 2019.
  7. ^ Кларк, Дартунорро (19 февраля 2019 г.). «ACLU подает в суд на Трампа из-за его чрезвычайного положения в стране из-за строительства пограничной стены». Новости NBC. Получено 19 октября, 2020.
  8. ^ Барбаш, Фред (24 мая 2019 г.). «Федеральный судья временно блокирует часть плана Трампа по строительству пограничной стены». Вашингтон Пост. Получено 19 октября, 2020.
  9. ^ Липтак, Адам (26 июля 2019 г.). «Верховный суд разрешил Трампу приступить к рассмотрению планов стены в условиях судебной тяжбы». Газета "Нью-Йорк Таймс. В архиве с оригинала 26 июля 2019 г.. Получено 26 июля, 2019.
  10. ^ Альварес, Присцилла (26 июня 2020 г.). «Трамп не может направить военные средства на строительство пограничной стены, - заявил федеральный апелляционный суд». CNN. Получено 19 октября, 2020.
  11. ^ Ромеро, Деннис (28 июня 2019 г.). "Федеральный суд постановил, что использование военных средств для строительства пограничной стены является незаконным'". Новости NBC. Получено 19 октября, 2020.
  12. ^ Петтерсон, Эдвард (26 июня 2020 г.). «Расходы Трампа на пограничную стену в 2019 году отклонены апелляционным судом». Новости Bloomberg. Получено 19 октября, 2020.
  13. ^ Григорианский, Даре (26 июня 2020 г.). «Апелляционный суд признал незаконным финансирование строительства пограничной стены Трампа'". Новости NBC. Получено 19 октября, 2020.
  14. ^ Альварес, Присцилла (22 июля 2020 г.). «ACLU и Sierra Club подали иск о пограничной стене в Верховный суд». CNN. Получено 19 октября, 2020.
  15. ^ Уильямс, Пит (31 июля 2020 г.). «Верховный суд разрешил продолжить строительство пограничной стены». Новости NBC. Получено 19 августа, 2020.
  16. ^ Уильямс, Пит (19 октября 2020 г.). «Верховный суд рассмотрит расходы Трампа на пограничную стену, обеспечение убежища». Новости NBC. Получено 19 октября, 2020.