Безусловный денежный перевод - Unconditional cash transfer

Безусловный денежный перевод (UCT) программы направлены на сокращение бедность предоставляя программы социального обеспечения без каких-либо условий для действий получателей.[1] Это отличает их от условные денежные переводы где правительство (или благотворительная организация) передает деньги только лицам, которые соответствуют определенным критериям.[2] Безусловные денежные переводы были разработаны исходя из того, что предоставление наличных денег гражданам позволяет им иметь автономию в своей жизни.[3]

Типы

Безусловные денежные переводы могут отличаться по разным причинам:[4]

  • Они могут быть разовыми или повторяющимися: разовые безусловные денежные переводы включают в себя буквальный разовый перевод или перевод в течение короткого периода времени, предназначенный для предоставления людям денег, которые они могут использовать для долгосрочных расходов. С другой стороны, постоянные или повторяющиеся денежные переводы периодически предлагают небольшую сумму денег, что позволяет людям экономить по большей ставке или тратить больше. Как правило, безусловные денежные переводы с большей вероятностью будут разовыми, чем повторяющимися.
  • Они могли быть проверенный на нуждаемость на индивидуальном уровне / уровне домохозяйства или предоставляется всем лицам / домохозяйствам в данном районе.
  • Они могут быть проверены на нуждаемость на уровне деревень или применяться ко всем деревням в данном районе или регионе.
  • Грант может предоставляться на индивидуальном уровне или на уровне домохозяйства, и его размер может быть фиксированным или переменным в зависимости от размера домохозяйства.

Участвующие программы и организации

GiveDirectly

Дальнейшая информация: GiveDirectly

Крупнейшей организацией, занимающейся исключительно денежными переводами, является GiveDirectly. GiveDirectly была основана аспирантами-экономистами в Кембридж, Массачусетс, с двумя основными мотивами: растущее количество доказательств того, что денежные переводы могут работать, и рост дешевых и надежных технологий денежных переводов.[нужна цитата ] Первоначально деятельность GiveDirectly была ограничена Кения, где м-Песа Система денежных переводов отлажена. В ноябре 2013 года организация расширилась до Уганда.[5]

Оценщик благотворительности GiveWell впервые заметил GiveDirectly в июле 2011 г.,[6] назвала его выдающейся благотворительной организацией в ноябре 2011 года и присвоила ему высший статус благотворительной организации с ноября 2012 года. GiveDirectly была лучшей благотворительной организацией GiveWell в 2012, 2013, 2014 и 2015 годах.[7] Во многом благодаря рекомендации GiveWell, Хорошие предприятия, частный фонд Facebook соучредитель Дастин Московиц и его жена Кари Туна, которая тесно сотрудничает с GiveWell, пожертвовала GiveDirectly более 40 миллионов долларов (в размере 7 миллионов долларов, 5 миллионов долларов, 25 миллионов долларов и 9,8 миллиона долларов).[8]

Оценка воздействия программы денежных переводов GiveDirectly была проведена в сотрудничестве с GiveDirectly, рабочий документ был выпущен в октябре 2013 года.[9][мертвая ссылка ] Статья привлекла комментарии от Всемирный банк экономист Дэвид Маккензи. Он похвалил надежность дизайна исследования и четкое раскрытие конфликта интересов руководителя исследования, но выразил две озабоченности:[4]

  • Использование самоотчетов затруднило интерпретацию результатов и затруднило их использование (это особенность любого исследования, в котором пытались измерить потребление).
  • Разделение выборки на множество различных групп означало, что было меньше статистическая мощность это можно использовать, чтобы четко решить, у какой группы результаты были лучше.

Крис Блаттман, известный блоггер и ученый в области экономики развития, уделяющий особое внимание рандомизированные контролируемые испытания, также опубликовал исследование. Он высказал две основные оговорки:[10]

  • В эффект ожидания наблюдателя, где на ответы людей, которым задают вопросы, могут неявно повлиять ожидания экспериментатора.
  • Отсутствие явного положительного влияния на долгосрочные результаты, а также отсутствие увеличения расходов на здравоохранение и образование.

Партнерство по обучению наличным деньгам

Партнерство по обучению наличным деньгам (CaLP) - это партнерство более 150 организаций и более 5000 человек в гуманитарном секторе, где они объединяют знания и опыт, касающиеся денежных переводов и их последствий.[11] Их веб-сайт включает в себя ряд исследований по безусловным денежным переводам, с особым акцентом на денежных переводах, совершаемых после стихийных бедствий. Яркие примеры включают:[12]

  • ЮНИСЕФ Программа «Альтернативные меры реагирования для сообществ в кризисной ситуации», крупнейшее гуманитарное многоцелевое партнерство безоговорочных денежных переводов в Демократическая Республика Конго.[13]
  • Безусловные денежные переводы для снижения продовольственной безопасности перемещенных домашних хозяйств и для помощи в репатриации в Нигер после продовольственного кризиса.[14]
  • Безусловные денежные переводы для оказания помощи и восстановления в Ризал и Лагуна в Филиппины, после Тайфун Кетсана.[15]

Сеть обучения электронным денежным переводам (ELAN) в рамках CaLP также работала с Mercy Corps и Гуманитарной политикой (HPG) над тематическими исследованиями проектов гуманитарных электронных переводов в Эфиопии, Зимбабве и Бангладеш. Эти тематические исследования Изучите степень, в которой:

  • получатели использовали цифровые финансовые услуги (например, денежные переводы, сбережения, кредиты, покупки) через мобильные деньги;
  • факторы, повлиявшие на использование получателями этих финансовых услуг; и
  • соображения относительно будущих гуманитарных программ, направленных на расширение использования цифровых финансовых услуг среди получателей. [16][17]

Другие программы

Сообщение в блоге Вишну Прасада для Институт финансового менеджмента и исследований обобщил существующие исследования по безусловным денежным переводам, сославшись на исследования по следующим программам:[18]

  • Схема пенсионного обеспечения по старости в Южной Африке, система безусловных денежных переводов с проверкой нуждаемости в Южная Африка женщинам старше 60 лет и мужчинам старше 65 лет.
  • Боно де Десаролло Хумано, безусловная схема денежных переводов в Эквадор
  • Среднее безусловное пособие на ребенка в Южной Африке

Прием

Использовать как ориентир

Джереми Шапиро, соучредитель GiveDirectly и человек, опубликовавший оценку воздействия GiveDirectly, выступал за использование денежные переводы (а точнее, безусловные денежные переводы) в качестве эталона, по которому следует оценивать другие мероприятия в области развития, благодаря простоте и масштабируемости денежных переводов.[19]

Другие, которые также поддержали идею использования денежных переводов в качестве ориентира, цитируя GiveDirectly, включают Инновации для борьбы с бедностью[2] и GiveWell.[20]

Обсуждение в СМИ

С 2012 года в СМИ появилось несколько статей, в которых обсуждались денежные переводы, как правило, в контексте репортажей на GiveDirectly. Это включает покрытие в Нью-Йорк Таймс,[21] Экономист,[22] то Freakonomics радиоподкаст,[23] и Forbes.[24]

Оценка воздействия вмешательства

Группа Кокрановского сотрудничества, в которую входят исследователи из Корнельского университета, Гарвардского университета и университетов Бремена и Отаго, провела первый всеобъемлющий систематический обзор воздействия на здоровье безусловных денежных переводов. Обзор 21 исследования, включая 16 рандомизированных контролируемых испытаний, показал, что безусловные денежные переводы не могут улучшить использование медицинских услуг. Тем не менее, они приводят к значительному, клинически значимому снижению вероятности заболевания примерно на 27%. Безусловные денежные переводы также могут улучшить продовольственную безопасность и разнообразие рациона питания. Дети в семьях-получателях с большей вероятностью будут посещать школу, и денежные переводы могут увеличить расходы на здравоохранение.[25]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Пега, Фрэнк; Вальтер, Стефан; Лю, Сзе Ян; Пабайо, Роман; Lhachimi, Стефан К .; Саит, Рухи (2014). «Безусловные денежные переводы для сокращения бедности и уязвимости: влияние на использование медицинских услуг и результаты в отношении здоровья в странах с низким и средним уровнем доходов». Кокрановская база данных систематических обзоров. Дои:10.1002 / 14651858.CD011135.
  2. ^ а б «Денежные переводы: изменение дискуссии о раздаче наличных бедным». Инновации для борьбы с бедностью. 2015-07-06. Получено 28 ноября, 2015.
  3. ^ «Преимущества и недостатки безусловного денежного перевода - Бизнес-журнал Атлас». Бизнес-журнал Атлас. 2016-12-14. Получено 2017-01-15.
  4. ^ а б Маккензи, Дэвид (27 октября 2013 г.). «Некоторые мысли по поводу оценки прямого воздействия». Всемирный банк. Получено 28 ноября, 2015.
  5. ^ Мухопадхяя, Пиали (2013-11-20). «GiveDirectly находится в Уганде!». GiveDirectly (блог). Получено 2013-11-21.
  6. ^ Карновский, Холден (21 июля 2011 г.). "Благотворительная организация: GiveDirectly". GiveWell. Получено 28 ноября, 2015.
  7. ^ "GiveDirectly". Получено 28 ноября, 2015.
  8. ^ «База данных грантов». Хорошие предприятия. Получено 28 ноября, 2015.
  9. ^ Хаусхофер, Джонатан; Шапиро, Джереми (2013-10-24). «Краткое изложение политики: влияние безусловных денежных переводов» (PDF). Получено 2013-10-26.
  10. ^ Блаттман, Крис (25 октября 2013 г.). «И кассонисты радуются». Получено 28 ноября, 2015.
  11. ^ "О нас". Партнерство по обучению наличным деньгам. Получено 28 ноября, 2015.
  12. ^ «Поиск безусловного денежного перевода на сайте Cash Learning Partnership». Получено 28 ноября, 2015.
  13. ^ «Программа ЮНИСЕФ« Альтернативные меры реагирования для сообществ в кризисных ситуациях »(ARCC) - крупнейшая гуманитарная многоцелевая программа безусловных денежных переводов в ДРК». Партнерство по обучению наличным деньгам. Получено 28 ноября, 2015.
  14. ^ Грассе, Джулия (7 мая 2014 г.). «Практический пример CaLP - Безусловные денежные переводы для уменьшения отсутствия продовольственной безопасности для перемещенных домашних хозяйств и помощи в репатриации людей в их родные деревни - Нигер». Получено 28 ноября, 2015.
  15. ^ «Безусловные денежные гранты для оказания помощи и восстановления в Ризале и Лагуне, Филиппины (Кетсана после тайфуна)». Партнерство по обучению наличным деньгам. Получено 28 ноября, 2015.
  16. ^ «(CaLP / ELAN - Электронные переводы в гуманитарной помощи и использование финансовых услуг». Получено 25 сентября, 2015.
  17. ^ «(ОТЧЕТ) Электронные переводы в рамках гуманитарной помощи и использование финансовых услуг: обобщение тематических исследований ELAN» (PDF). Получено 25 сентября, 2015.
  18. ^ Прасад, Вишну (26 декабря 2012 г.). «Безусловные денежные переводы - что говорят исследования?». Институт финансового менеджмента и исследований. Получено 29 ноября, 2015.
  19. ^ Шапиро, Джереми (24 ноября 2014 г.). «Больше, чем деньги: как денежные переводы могут изменить международное развитие». Всемирный банк. Получено 28 ноября, 2015.
  20. ^ Розенберг, Джош (3 августа 2015 г.). «Грант Good Ventures в размере 25 миллионов долларов для GiveDirectly». Получено 28 ноября, 2015.
  21. ^ Гольдштейн, Джейкоб (13 августа 2013). «Разве давать бедным без всяких условий - это орехи?». Нью-Йорк Таймс. Получено 2013-08-13.
  22. ^ «Пенни с небес: раздача денег напрямую бедным работает на удивление хорошо. Но это не может помочь в устранении более глубоких причин бедности».. Экономист. 2013-10-26. Получено 2013-10-26.
  23. ^ Лехтенберг, Сьюзи (27 ноября 2013 г.). «Борьба с бедностью с помощью реальных фактов: новый подкаст Freakonomics Radio». Freakonomics. Получено 1 декабря, 2013.
  24. ^ Долан, Керри (28 мая 2013 г.). «Почему соучредитель Facebook Крис Хьюз и Google раздают деньги напрямую беднейшим слоям населения». Forbes. Получено 2013-05-30.
  25. ^ Пега, Фрэнк; Лю, Сзе; Вальтер, Стефан; Пабайо, Роман; Саит, Рухи; Лхачими, Стефан (2017). «Безусловные денежные переводы для сокращения бедности и уязвимости: влияние на использование медицинских услуг и результаты в отношении здоровья в странах с низким и средним уровнем доходов». Кокрановская база данных систематических обзоров. 11: CD011135. Дои:10.1002 / 14651858.CD011135.pub2. ЧВК  6486161. PMID  29139110.